全面深化改革取得歷史性偉大成就（感悟初心）

——訪清華大學(xué)文科資深教授薛瀾

“黨的十八屆三中全會通過關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”薛瀾說，這一重大決定，回應(yīng)了當(dāng)時社會各界的期待，解答了當(dāng)時人們對于進一步改革的各種疑惑，也為之后的改革確定了方向?？偰繕?biāo)提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，超越了單純的經(jīng)濟改革目標(biāo)，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了確立現(xiàn)代治理的組織體系和運行機制的改革方向。

薛瀾認為，黨的十八大后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，形成了黨對改革工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的決策體制機制。黨的十九大后，中央全面深化改革委員會成立，進一步加強黨對全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善了科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機制。

談到全面深化改革取得的重大突破，薛瀾認為，十八屆三中全會以來，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的生動局面。經(jīng)濟體制改革整體推進、重點突破，激發(fā)發(fā)展動力活力的作用逐步顯現(xiàn)；政治體制改革穩(wěn)步推進，社會主義民主政治繼續(xù)完善；文化體制改革縱深推進，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步釋放；社會體制改革立足保障和改善民生，人民群眾獲得感持續(xù)增強；生態(tài)文明體制改革加快推進，生態(tài)環(huán)境保護制度框架基本形成；黨的建設(shè)制度改革扎實推進，管黨治黨正在實現(xiàn)制度化規(guī)范化；國防和軍隊改革取得歷史性突破，改革強軍戰(zhàn)略全面實施。

“其中，一些具體的改革領(lǐng)域和措施令人印象深刻。”薛瀾說，“比如，深化黨和國家機構(gòu)改革，僅在中央和國家機關(guān)層面就新組建多個黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，組建和重新組建部級機構(gòu)25個，使黨和國家機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運行更加高效；又比如推進全面依法治國，立足完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全憲法實施和監(jiān)督制度。同時推進放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境。”

薛瀾說，“十四五”開局之年，必須繼續(xù)發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。在具體改革領(lǐng)域，著重圍繞實現(xiàn)高水平自立自強深化改革，完善黨對科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)；圍繞擴大內(nèi)需深化改革，加快培育完整內(nèi)需體系，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深化土地制度、戶籍制度改革；加快營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境等。