采訪組:我們了解到,注意選樹典型是習(xí)近平同志一個很重要的領(lǐng)導(dǎo)工作方法。請您介紹一下他在浙江期間是怎樣以典型事跡教育人的。
周詠南:習(xí)書記經(jīng)常說一句話:在戰(zhàn)爭年代,一個黃繼光,把全中國人團(tuán)結(jié)起來,打贏了抗美援朝戰(zhàn)爭。在社會主義建設(shè)時(shí)期,一個雷鋒,把那么多人統(tǒng)一起來,投入祖國建設(shè)。所以,要調(diào)動人的積極性,就一定要有典型,一定要有標(biāo)桿,一定要有楷模,在什么時(shí)期的工作中,就要推出什么樣的典型,然后大家就跟著上。工作中,習(xí)書記就喜歡用典型來推動工作。
這里有兩個典型給我的印象最深。一個是個人的典型,永嘉縣山坑鄉(xiāng)后九夅村黨支部書記鄭九萬。當(dāng)時(shí)鄭九萬因?yàn)椴賱谶^度突發(fā)疾病,送到醫(yī)院去搶救。老百姓知道后自發(fā)把家里的雞、雞蛋賣了換錢送到醫(yī)院,為他治病。習(xí)書記聽到這個消息后,就指示我們盡快派人去報(bào)道這個先進(jìn)典型。相關(guān)報(bào)道刊登出后,習(xí)書記又很快作出批示,其中有一句非常有名的話:“老百姓在干部心中的分量有多重,干部在老百姓心中的分量就有多重。”后來,習(xí)書記還專門去溫州市永嘉縣山坑鄉(xiāng)的這個偏遠(yuǎn)山村,到鄭九萬家中看望他。那天雨很大,山路崎嶇不平,從鄭九萬家里出來的路上,習(xí)書記一邊給鄭九萬打傘,一邊還扶著他,場面非常感人。要知道,習(xí)書記在任何時(shí)候,從來不讓別人給他打傘,但在這個時(shí)刻,他給鄭九萬打傘,可見人民群眾和先進(jìn)典型在他心里的分量有多重。
習(xí)書記不僅注重樹立優(yōu)秀個人典型,還大力樹立先進(jìn)集體典型,而且針對不同時(shí)期、不同的形勢和需要,樹立不同的先進(jìn)典型。比如帶領(lǐng)人民奔小康,習(xí)書記就推出了東陽縣花園村作為典型;先富帶動后富,走共同富裕的道路,就推出了寧波奉化市滕頭村作為典型;還把義烏市樹立成深化改革的先進(jìn)典型。
義烏本來只是一個位于浙江省中部、交通不便、資源匱乏的縣級市,習(xí)書記在調(diào)研后發(fā)現(xiàn),這里的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力很大,也很辛苦,責(zé)任很大,權(quán)力很少,制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。也就是他經(jīng)常講的,孩子大了,原來的衣服穿不進(jìn)去了,要換衣服。于是,他提出職責(zé)權(quán)統(tǒng)一,擴(kuò)大義烏的地方自主權(quán)。盡管義烏是屬于金華市轄下的一個縣級市,但義烏現(xiàn)在有自己的一套審批制度和機(jī)構(gòu),許多項(xiàng)目不需要上報(bào)金華市里審批。這也就是我們說的浙江“11+1”的行政區(qū)劃,就是11個市,加上一個義烏。在習(xí)書記的關(guān)心和支持下,義烏得到了快速發(fā)展。后來,我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出了“義烏模式”,準(zhǔn)備在全省推廣。習(xí)書記卻對我說,不要用“模式”,因?yàn)樗^的“模式”就固定不變,改革創(chuàng)新是無止境的。他說應(yīng)該叫“義烏經(jīng)驗(yàn)”。在習(xí)書記的支持和義烏這個改革典型的影響下,浙江省很多市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始擴(kuò)權(quán),隨后“義烏經(jīng)驗(yàn)”也在全國推廣開來,形成了很大的影響和效應(yīng)。
習(xí)書記不僅樹立各種先進(jìn)典型,他還特別注重先進(jìn)典型的宣傳和引導(dǎo)。省里每次給先進(jìn)典型開報(bào)告會,習(xí)書記都會親自出席、講話,還與先進(jìn)典型合影留念。有一次,浙江省評出“十大見義勇為勇士”典型,當(dāng)時(shí)習(xí)書記外出調(diào)研剛剛回來,聽到這個消息后,就特地在省政府大院接見了這十名見義勇為勇士,還在省委大樓前與大家合影留念。2006年12月,溫州市蒼南縣評出了一批“抗臺勇士”,一般來說,縣里自己評選的先進(jìn)典型,省委書記是不去接見的。但剛好在蒼南調(diào)研災(zāi)后重建工作的習(xí)書記還是趕過去接見了“抗臺勇士”,與他們交談并合影??梢?,習(xí)書記確實(shí)很注重樹立先進(jìn)典型,也很注重用先進(jìn)典型引路和推動各項(xiàng)工作。
采訪組:我們注意到,習(xí)近平同志在浙江多次講到深化改革、推動浙江產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的問題。根據(jù)您隨同調(diào)研的觀察,請談?wù)勊侨绾蝿?chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央要求的?在深化改革等方面有哪些重大舉措?
周詠南:習(xí)書記在浙江工作期間,無論在什么時(shí)候、什么環(huán)境、什么條件下,都一再強(qiáng)調(diào):“要始終與黨中央保持高度一致。要做到有令必行,有禁必止。”在習(xí)書記看來,政治上,一定要不折不扣地與黨中央保持高度一致;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上,也必須把中央的精神堅(jiān)決貫徹好、落實(shí)好。但在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)社會政策的過程中,也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。他經(jīng)常說:“我們中國這么大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,西部的情況跟東部的不一樣,東北的情況跟南方的又不一樣,如果都用一個政策去套,就像把同一件襯衣拿給不同的人穿,有的胖有的瘦,有的高有的矮,大家穿著就很難受。從全國范圍來看,浙江的發(fā)展是比較快的,所以我們在經(jīng)濟(jì)科技文化教育等方面,要把中央的精神與我們浙江的實(shí)際情況相結(jié)合,創(chuàng)造性地把中央的精神貫徹落實(shí)好,并努力為全國提供經(jīng)驗(yàn)。”
為了創(chuàng)造性地把中央的精神貫徹落實(shí)好,習(xí)書記在領(lǐng)導(dǎo)浙江工作中提出了像“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”“綠水青山就是金山銀山”“跳出浙江發(fā)展浙江”這樣的思路和理念,推動浙江在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面干在了實(shí)處,走在了前列。
2005年8月,習(xí)書記到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村調(diào)研。當(dāng)時(shí)的村支書匯報(bào):村里以前辦礦山、水泥廠,經(jīng)濟(jì)富裕了,卻污染了環(huán)境,不久前剛剛關(guān)掉了一些,已經(jīng)著手復(fù)綠復(fù)耕了,看來以后要靠生態(tài)旅游、農(nóng)家樂,靠著青山吃青山了。聽了村支書介紹的情況,習(xí)書記對余村的做法予以充分肯定,鼓勵他們繼續(xù)朝著這條路子走下去。緊接著,他還說了此后深刻影響浙江乃至中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的這番話:“生態(tài)資源是這里最寶貴的資源,應(yīng)該說你們安吉做得很好,能感受到,你們今后要真正扎扎實(shí)實(shí)走一條‘生態(tài)立縣’的道路。既然要‘生態(tài)立縣’,總是有所為、有所不為,而不是什么都要。不要以環(huán)境為代價(jià),去推動經(jīng)濟(jì)增長,因?yàn)檫@樣的增長不是發(fā)展。反過來講,為了使我們留下最美好的、最寶貴的,我們也要有所不為,也可能甚至?xí)奚恍┰鲩L速度,這就是要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,舍去一些嚴(yán)重污染環(huán)境的高能耗產(chǎn)業(yè)……一定不要再去想走老路,迷戀過去那種發(fā)展模式。所以剛才你們講到下決心停掉一些礦山,這個就是高明之舉。綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山,也要金山銀山,其實(shí)綠水青山就是金山銀山。”
在悶熱的小房間里,習(xí)書記和大家座談了一個多小時(shí)。座談后,村干部們表示希望合張影,他欣然答應(yīng),并說:“正好我們新老村干部可以留個念。”他們一同來到小樓底下的空曠處,在一片景觀竹林前留下了難忘的瞬間。臨別時(shí),習(xí)書記再三叮囑我:“詠南,一定要把照片沖印出來寄給他們。”
9天后,《浙江日報(bào)》頭版的《之江新語》欄目刊登了一篇文章《綠水青山也是金山銀山》。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記無論在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研,還是在國外訪問、出席國際會議活動,常常闡釋“綠水青山就是金山銀山”的理念,不斷強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全。“綠水青山就是金山銀山”還寫進(jìn)了黨的十九大報(bào)告里。
面對浙江民間蓬勃有為的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,習(xí)書記多次強(qiáng)調(diào)要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,處理好“兩只手”之間的關(guān)系。“兩只手”是什么?習(xí)書記說:“一只是政府看得見的手,一只是市場無形的手,完善市場經(jīng)濟(jì)體制的改革還是離不開這兩只手,關(guān)鍵是處理好兩只手之間的關(guān)系。政府騰出更多的精力抓服務(wù),市場的這只手壯大了,政府也可以轉(zhuǎn)換出更多的職能,把該管的事情管好,把不該管和管不好的事情交給市場去管。”在一次調(diào)研中,習(xí)書記指出,政府這只手伸得特別長,但市場這只手現(xiàn)在太萎縮,伸得不夠長。他說,政府和市場這兩只手各有各的作用,政府這只手,就應(yīng)該搞好服務(wù),同時(shí)起到監(jiān)督作用;市場這只手,就應(yīng)該起到資源配置的基礎(chǔ)性作用。習(xí)書記的這些觀點(diǎn)還寫進(jìn)《之江新語》,題為《從“兩只手”看深化改革》一文中。這就是后來我們常說的“兩只手”理論。
為了把“兩只手”理論落到實(shí)處,習(xí)書記提出了打造服務(wù)型政府,還把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為踐行“兩只手”理論的有力抓手。記得2007年正月初八,春節(jié)假期后第一天上班,省委省政府召開的第一個會議,就是省、市、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動的全省開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會議。經(jīng)過這些年來看,我們浙江的干部總體還是很不錯的,政治意識、規(guī)矩意識和服務(wù)意識特別強(qiáng),亂七八糟的事情比較少,這與習(xí)書記當(dāng)年狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)密不可分。
習(xí)書記經(jīng)常對外地來浙江考察的同志講,有人說,浙江經(jīng)濟(jì)就是老百姓經(jīng)濟(jì),但是老百姓經(jīng)濟(jì)并不是說黨委、政府是無所作為的,恰恰是黨委、政府尊重群眾的首創(chuàng)精神,穩(wěn)步推進(jìn)了市場取向的改革,使浙江的市場化程度走在了全國前列。深化市場取向的改革,關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系,即“看得見的手”與“看不見的手”這“兩只手”之間的關(guān)系。
后來,在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》當(dāng)中,有一句話特別顯眼,也被各大媒體轉(zhuǎn)載解讀,這句話就是:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這個思想,可以說是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)提出的“兩只手”理論的“升級版”。這是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中一個非常重要而關(guān)鍵的科學(xué)論斷,而浙江的實(shí)踐也充分證明了這一論斷的科學(xué)性、指導(dǎo)性和預(yù)見性。