【摘要】黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨直面并解決了一些長(zhǎng)期阻礙發(fā)展的難題，通過(guò)強(qiáng)力反腐倡廉、嚴(yán)防數(shù)字造假、規(guī)范無(wú)序發(fā)展、建設(shè)良好生態(tài)、補(bǔ)齊民生短板，保障各領(lǐng)域取得顯著的治理成效，當(dāng)前決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，更為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)保證。

【關(guān)鍵詞】反腐倡廉 脫貧攻堅(jiān) 全面小康 生態(tài)文明 共享發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

全面建成小康社會(huì)是人民群眾的期盼，是黨為人民謀幸福的初心與使命的體現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，事非經(jīng)過(guò)不知難，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民不懈努力，接續(xù)奮斗，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。

全面建成小康社會(huì)中所謂“管不住”的難題

2015年10月29日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’。”全面小康需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”全面推進(jìn)。比起以往對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的追逐，全面小康傾向于滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要；比起以往對(duì)GDP等指標(biāo)下經(jīng)濟(jì)體量的熱衷，全面小康是對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等能體現(xiàn)國(guó)計(jì)民生狀況領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量的追求。全面建成小康社會(huì)得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，排除了許多影響這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)障礙。

腐敗背離了全面建成小康社會(huì)的價(jià)值初衷。腐敗是世界發(fā)展中的難題，在中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，腐敗問(wèn)題也成為我們黨面臨的最大挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，腐敗行為背離了中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，影響黨在人民心目中的形象，制約社會(huì)的正常發(fā)展。2012年11月15日，剛剛在黨的第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議上當(dāng)選的中共中央總書(shū)記習(xí)近平就指出，“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大力氣解決”。頻發(fā)的挪用經(jīng)費(fèi)、公款私用、吃拿卡要、奢靡浪費(fèi)等腐敗問(wèn)題嚴(yán)重影響中國(guó)政治生態(tài)。“縱觀人類(lèi)政治文明史，權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民”。自上而下的權(quán)力運(yùn)行方式，逐級(jí)管制又缺少制約的管理體制，容易造成公正缺失、權(quán)力至上的現(xiàn)象，進(jìn)而固化利益集團(tuán)，出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究等問(wèn)題，使改革滯留在“表達(dá)訴求、矛盾突發(fā)、攻堅(jiān)克難”的階段止步不前。

數(shù)字造假掣肘了全面小康建成水平的量化。全面建成小康社會(huì)背后是發(fā)展指標(biāo)的全面與受眾人口的全面，衡量的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確客觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，然而受歷史遺留封建殘余思想影響，數(shù)字造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。時(shí)至今日，這一問(wèn)題還沒(méi)有被徹底根除。近年來(lái)，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，數(shù)字造假問(wèn)題侵蝕到了扶貧領(lǐng)域，“數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生”。各式各樣數(shù)字造假行為所呈現(xiàn)出的注水?dāng)?shù)字，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的掩蓋，誤導(dǎo)著國(guó)家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的判斷，影響著全面建成小康社會(huì)的質(zhì)量。

破壞生態(tài)環(huán)境的亂序發(fā)展透支著全面小康社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展的潛能。人類(lèi)在追求生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了環(huán)境污染、資源告罄等影響可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，“先污染后治理”是陷阱，但是為了單純追求GDP的增長(zhǎng)，我們也出現(xiàn)過(guò)以犧牲環(huán)境為代價(jià)保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，導(dǎo)致“環(huán)境容量的無(wú)償占有與對(duì)環(huán)境質(zhì)量的自覺(jué)養(yǎng)護(hù)之間的失衡”。隨著不當(dāng)開(kāi)采和過(guò)度浪費(fèi)，資源瀕臨枯竭、物種加速滅絕等嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重，違背了全面小康基本內(nèi)涵中對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。同時(shí)，自然環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到群眾的切身利益，地下水位接連下降，江河水系遭到污染，淡水資源預(yù)警匱乏，空氣質(zhì)量每況愈下，氣候極端多變，引發(fā)的各種疾病對(duì)人的生命安全造成了威脅，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情為生態(tài)治理再一次敲響了警鐘，生態(tài)環(huán)境關(guān)系到人與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

民生短板影響著人民對(duì)全面小康的滿(mǎn)意認(rèn)同。全民小康作為全面小康的充分必要條件，民生領(lǐng)域存在的發(fā)展不平衡問(wèn)題自然成為掣肘全面建成小康社會(huì)突出的短板，民生領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”所表現(xiàn)出的社會(huì)分配不公平、城鄉(xiāng)差距、貧富差距過(guò)大等問(wèn)題愈加尖銳。不同社會(huì)群體民生保障能力的不健全連帶引發(fā)了發(fā)展不全面的問(wèn)題，關(guān)聯(lián)著人民美好生活的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程。”因此，一方面，在義務(wù)教育、公共住房和公共醫(yī)療衛(wèi)生等公共產(chǎn)品受市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的情況下，需要政府通過(guò)一系列政策措施來(lái)完善社會(huì)保障體系、消除不合理占用公共資源等行為，改善市場(chǎng)調(diào)節(jié)不公平的現(xiàn)象；另一方面，面對(duì)居民收入分配差距所引發(fā)的部分群眾生活困難問(wèn)題，收入分配秩序不規(guī)范所引發(fā)的隱性收入、非法收入等問(wèn)題，需要合理規(guī)范收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

下大力氣全面治理頑疾

針對(duì)上述問(wèn)題，如果沒(méi)有刮骨療傷的魄力、動(dòng)真碰硬的決心、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心以及人民至上的情懷是不可能解決的。聚焦各領(lǐng)域問(wèn)題，下大力氣進(jìn)行規(guī)范治理，才能為全面建成小康社會(huì)、為開(kāi)啟“十四五”現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

以全面從嚴(yán)治黨肅清腐敗毒瘤。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決肅清腐敗流毒影響。2013年，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息”。在政策和規(guī)則上，明確要全面從嚴(yán)治黨，提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等多個(gè)重要的黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)懲貪污腐敗行為。在反腐敗實(shí)踐方面，從中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始，我們黨開(kāi)展了一系列反對(duì)“四風(fēng)”的教育實(shí)踐活動(dòng)，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及其常態(tài)化制度化，再到“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們黨堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。同時(shí)，積極將互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用于腐敗治理，例如，區(qū)塊鏈信息平臺(tái)的應(yīng)用、各級(jí)各類(lèi)廉政數(shù)據(jù)系統(tǒng)的開(kāi)放，智能化、實(shí)效化腐敗治理手段的運(yùn)用更高效地落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的要求。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布的數(shù)據(jù)，在2020年1月至11月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題11.7萬(wàn)多起，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題5.69萬(wàn)起，查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題10.46萬(wàn)起，秉持嚴(yán)抓狠打腐敗的原則，為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造了清明有序的政治生態(tài)。

以整治數(shù)字造假確保真正發(fā)展。詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)扶貧的前提，有實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，才能夠制定準(zhǔn)確科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，“全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族，一個(gè)家庭，一個(gè)人都不能少”，防范統(tǒng)計(jì)造假，提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)而言，是形成有效管理體制、制定準(zhǔn)確指標(biāo)體系的前提。對(duì)于扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的數(shù)字造假問(wèn)題，黨中央多次指示要提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，在2018年的中央一號(hào)文件中就提出要科學(xué)確定脫貧摘帽時(shí)間，對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委等部門(mén)嚴(yán)抓統(tǒng)計(jì)工作，多次公開(kāi)曝光了數(shù)字脫貧、虛假脫貧等違法案件。近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域以大數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)載體，將“互聯(lián)網(wǎng)＋”、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作深度融合，日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)盡可能做到電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化處理，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作科技化、透明化、現(xiàn)代化，從速度、質(zhì)量的角度對(duì)多變復(fù)雜的數(shù)字造假問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)治，同時(shí)也帶動(dòng)了扶貧工作轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。例如，已在寧夏等地推行的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，扶貧干部只需按時(shí)定位打卡，通過(guò)手機(jī)客戶(hù)端實(shí)時(shí)上傳貧困戶(hù)脫貧信息以及脫貧項(xiàng)目的進(jìn)展情況，相對(duì)規(guī)避了數(shù)字脫貧的行為。

以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局，全面建成小康社會(huì)亟待補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境的短板，需要從目標(biāo)理念、原則方法等方面統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，改變唯GDP的政績(jī)觀念，在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境治理力度，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。第二，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，把握好生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)二者對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)不斷提高資源集約化程度，并積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。第三，樹(shù)立環(huán)境保護(hù)法治觀念，帶動(dòng)環(huán)境治理領(lǐng)域立法、執(zhí)法建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)環(huán)境資源審判（2019）》（白皮書(shū)）公布的數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)法院共受理各類(lèi)環(huán)境資源刑事一審案件39957件，判處罪犯114633人，全年受理各類(lèi)環(huán)境資源行政一審案件47588件，全國(guó)法院共受理各類(lèi)環(huán)境資源民事一審案件202671件，建成并維護(hù)全面小康社會(huì)仍需要治理生態(tài)環(huán)境。

以推進(jìn)共享發(fā)展提升民生事業(yè)質(zhì)量。民生領(lǐng)域作為全面建成小康社會(huì)最突出的短板，也是發(fā)展不全面問(wèn)題的根本原因，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。”共享發(fā)展理念作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一，旨在打通發(fā)展成果共建共享的體制痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會(huì)共享與發(fā)展成果共享。“共享發(fā)展克服了發(fā)展成果流動(dòng)的自然無(wú)序現(xiàn)象以及慣性偏好路徑，保證了民生公共品供給的均等化，提高了民生投入的邊際產(chǎn)出效益”。從黨的十八大就開(kāi)始要求“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革”，黨的十八屆三中全會(huì)也提出，要“規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系”，并提出要“擴(kuò)大中等收入者比重”。黨中央秉持共享發(fā)展理念，通過(guò)政策規(guī)范與法規(guī)支持，積極調(diào)整二次分配，彌補(bǔ)初次分配的結(jié)果偏差，提升基本民生需求的保障能力，確保全民共建共享全面小康社會(huì)。

決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

馬克思主義發(fā)展觀的價(jià)值旨?xì)w是在社會(huì)的全面進(jìn)步中漸進(jìn)性實(shí)現(xiàn)人民的美好生活，保證人的全面發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步并行推進(jìn)。新時(shí)代，人民的美好生活是對(duì)社會(huì)發(fā)展各方面的質(zhì)量要求，在全面治理各領(lǐng)域頑疾的過(guò)程中生成了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保證在全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，一定程度上解決不平衡、不充分發(fā)展的問(wèn)題。

優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了反腐倡廉壓倒性勝利。人民滿(mǎn)意度是黨和國(guó)家發(fā)展事業(yè)的根本動(dòng)力，全面建成小康社會(huì)得益于人民中心價(jià)值導(dǎo)向下對(duì)腐敗的治理。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方，從城市到農(nóng)村，各級(jí)黨組織瞄準(zhǔn)教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保、扶貧等與群眾利益相關(guān)的領(lǐng)域，從思想、組織、作風(fēng)各個(gè)角度全面高度重視反腐工作，無(wú)論微小腐敗還是大案腐敗，都開(kāi)展無(wú)死角式深查，不放過(guò)任何危害人民利益的“老虎”和“蒼蠅”，使得多年來(lái)一直高發(fā)不止的腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。反腐工作的顯著成效提升了人民對(duì)全面小康社會(huì)的獲得感，提升了人民群眾對(duì)正紀(jì)反腐的滿(mǎn)意度，拉近了黨與人民群眾的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段”。在“十三五”時(shí)期，我們黨在“嚴(yán)”的主基調(diào)下持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義”，貫通不敢腐、不能腐、不想腐的反腐體制，永葆黨在社會(huì)主義事業(yè)中的先進(jìn)性。同時(shí)，以全面依法治國(guó)打造現(xiàn)代化治理體系，“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”，制定了“全面推進(jìn)依法治國(guó)的總藍(lán)圖”，規(guī)范公共權(quán)力的使用，以高效的治理能力為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航。

嚴(yán)防數(shù)字造假，保證脫貧攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)實(shí)在在的完成。杜絕全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)字造假現(xiàn)象對(duì)全面建成小康社會(huì)與開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有重大意義。嚴(yán)防數(shù)字造假下的數(shù)字脫貧，保證了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)實(shí)在在的完成，使得2020年決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。黨的十八大以來(lái)，832個(gè)貧困縣全部摘帽，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2015—2019年間，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由7653元增加到11567元，2016—2019年年均增長(zhǎng)為8.5%，比同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)，并且在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育等方面取得了可喜的脫貧成果，使得全面小康可以被“看得見(jiàn)”。2018年3月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議并指出，“未來(lái)三年，歷史性地解決中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題，讓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)，是我們必須完成的重大任務(wù)”。我國(guó)當(dāng)前真正實(shí)現(xiàn)了全體人民的全面小康，并切實(shí)為世界減貧工作作出了卓越貢獻(xiàn)。

生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)，美麗中國(guó)建設(shè)卓有成效。在如期完成全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)之時(shí)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，人民生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改善。這份污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性成績(jī)，得益于“十三五”期間，我們黨秉持人與自然和諧共生的科學(xué)生態(tài)理念，深化綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，落實(shí)山水林田湖草系統(tǒng)維護(hù)的整體治理理念，使得生態(tài)環(huán)境得到科學(xué)有效的治理。2020年12月22日，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)莊國(guó)泰指出，“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額圓滿(mǎn)完成，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效。2020年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87%，超出“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)要求；全國(guó)地級(jí)及以上城市黑臭水體消除比例達(dá)到98.2%，長(zhǎng)江流域水質(zhì)有了明顯改善。“十四五”開(kāi)局之際，要按照黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的部署，繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展持續(xù)進(jìn)步。

共享發(fā)展夯實(shí)民生，人民獲得感不斷提升。中國(guó)民生事業(yè)從量的積累到質(zhì)的飛躍的過(guò)程是全面建成小康社會(huì)的過(guò)程，也是人民對(duì)美好生活獲得感持續(xù)提升的過(guò)程。公共服務(wù)的高質(zhì)量供給、醫(yī)療教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)保障制度日趨完善，這些民生領(lǐng)域取得的成果確保全面小康在人民生活中得以被“感知”。就收入分配問(wèn)題而言，“十三五”期間補(bǔ)民生短板的工作切實(shí)幫扶了高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘障人士等群體就業(yè)，并且隨著收入分配秩序的改善，低收入者收入穩(wěn)步提高、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、中等收入群體得到擴(kuò)大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的收入分配差距得以縮小，形成了趨近社會(huì)公平的橄欖型分配格局。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)居民人均可支配收入30733元，相較2015年增長(zhǎng)了39.9%，在新冠肺炎疫情的沖擊下，2020年全國(guó)居民人均可支配收入32189元，比上年增長(zhǎng)4.7%，穩(wěn)定了消費(fèi)能力，為“十四五”時(shí)期新發(fā)展格局的構(gòu)建形成了廣闊且有力的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，需要繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在深化共享發(fā)展理念下推進(jìn)共建共享的新進(jìn)程。

（作者為吉林大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)；吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生郝婧智對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系研究闡釋黨的十九屆四中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義制度‘人民至上’價(jià)值及其實(shí)踐研究”和中宣部文化名家和“四個(gè)一批”人才項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論”的階段性研究成果】

責(zé)編/謝帥 美編/李祥峰

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