【摘要】作為全球化的一種新形式，數(shù)字全球化由數(shù)字技術(shù)推動，以數(shù)字平臺和信息網(wǎng)絡(luò)為載體，通過促進(jìn)新型生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)的跨境流動，改變了國家經(jīng)貿(mào)、企業(yè)經(jīng)營、政府管理以及個人發(fā)展的方式。蓬勃發(fā)展的數(shù)字貿(mào)易，激增的跨境數(shù)據(jù)流動，知識密集化、區(qū)域化、短鏈化的全球價值鏈，雙向流動的數(shù)字人才，加速建設(shè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字政府，構(gòu)成數(shù)字全球化的主要特征。未來，數(shù)字全球化將呈現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易競爭“一超多強(qiáng)”、數(shù)據(jù)交易更加安全可信、算力基礎(chǔ)設(shè)施支撐性增強(qiáng)、“無接觸式”服務(wù)模式成為新常態(tài)、數(shù)字政務(wù)更加開放多元、國際合作趨向聯(lián)盟化的發(fā)展態(tài)勢。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字全球化 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 數(shù)字平臺

【中圖分類號】F062.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)改變了數(shù)據(jù)和信息的傳輸方式，開啟了數(shù)字全球化的新時代。習(xí)近平總書記曾明確指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向”。作為全球化的一種新形式，數(shù)字全球化通過網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字平臺促進(jìn)數(shù)據(jù)的跨境流動，改變了國際經(jīng)濟(jì)的形式、全球化參與者的構(gòu)成以及與之相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)投資規(guī)則體系。在新冠肺炎疫情的沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，商品流動放緩；另一方面，疫情加速了各行業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，跨境電商實(shí)現(xiàn)逆勢高速增長，“云經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等創(chuàng)新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動全球產(chǎn)業(yè)鏈變革的新動力。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加劇了國際化競爭：發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)核心技術(shù)出口管制，威脅我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全；自動化技術(shù)引發(fā)就業(yè)人力資本結(jié)構(gòu)變化，我國傳統(tǒng)低成本競爭優(yōu)勢正逐步減弱。在全球疫情持續(xù)蔓延、國內(nèi)疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下，準(zhǔn)確理解和把握數(shù)字全球化的獨(dú)特內(nèi)涵、主要特征和發(fā)展趨勢，對于我國把握歷史新機(jī)遇，突破價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定困境，構(gòu)建新型企業(yè)競爭優(yōu)勢，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速形成，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

數(shù)字全球化的獨(dú)特內(nèi)涵

全球化描述了商品、服務(wù)、技術(shù)、投資、人員以及信息的跨境貿(mào)易帶來的世界經(jīng)濟(jì)、文化和人口之間日益增長的相互依存關(guān)系，有形的商品和資金流動是全球化時代的顯著標(biāo)志。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展為海量數(shù)據(jù)和信息的跨境流動提供了條件，推動全球化進(jìn)入了新階段。基于對數(shù)字全球化本質(zhì)認(rèn)識視角的差異，可將數(shù)字全球化的內(nèi)涵劃分為宏觀和微觀兩個層面。

宏觀層面，數(shù)字全球化是指因經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變國家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及對外直接投資、消費(fèi)、政府管理方式的一種全球化形式。海量數(shù)據(jù)資源與數(shù)字技術(shù)、新材料技術(shù)以及先進(jìn)制造技術(shù)的融合應(yīng)用，促使數(shù)據(jù)成為一種新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。全球數(shù)據(jù)流主要包括信息、搜索、通信、交易、視頻以及企業(yè)內(nèi)部的信息流量。據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)TeleGeography統(tǒng)計，2020年因新冠肺炎疫情引發(fā)的線上經(jīng)濟(jì)使互聯(lián)網(wǎng)帶寬增加了35%，是自2013年以來的最大增幅；國際互聯(lián)網(wǎng)平均流量上升了48%，峰值流量上升了47%。隨著全球價值鏈的縮短，傳統(tǒng)商品、服務(wù)和資本的跨境流動趨緩，無形的數(shù)據(jù)和信息的跨境流動激增，成為數(shù)字全球化時代的顯著特征。

微觀層面，數(shù)字全球化側(cè)重探究企業(yè)如何通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字平臺以及數(shù)字資產(chǎn)獲取特定優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)國際化。數(shù)字化將組織的產(chǎn)品、服務(wù)的本質(zhì)轉(zhuǎn)化為與互聯(lián)網(wǎng)兼容的數(shù)據(jù)包，數(shù)字化程度的提高使網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和質(zhì)量成為企業(yè)的重要資源，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢成為一種新的企業(yè)特定優(yōu)勢。與此同時，數(shù)字平臺的出現(xiàn)改變了全球化參與者的構(gòu)成，使更多國家和小型企業(yè)得以參與其中：數(shù)字平臺、物流技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)的進(jìn)步，不僅大大降低了跨境交易成本，還為小型企業(yè)提供了“即插即用”的基礎(chǔ)設(shè)施以及全球規(guī)模的市場和用戶群體。借助數(shù)字平臺，小型企業(yè)能夠轉(zhuǎn)型為“微型跨國公司”，與國外合作伙伴實(shí)現(xiàn)國際化創(chuàng)新合作。數(shù)字化使商業(yè)模式建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上的新創(chuàng)企業(yè)成為“天生國際化”企業(yè)，即從成立伊始就能夠建立全球聯(lián)系并面向國際市場推銷產(chǎn)品。

綜上所述，筆者將數(shù)字全球化定義為由數(shù)字技術(shù)推動，以跨境流動的數(shù)據(jù)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字平臺和信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，在各個國家、企業(yè)以及個人之間構(gòu)建起復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的一種全球化的新形式。

數(shù)字全球化的主要特征

第一，國際貿(mào)易進(jìn)入數(shù)字貿(mào)易時代，貿(mào)易內(nèi)容、貿(mào)易模式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及服務(wù)貿(mào)易的提供方式發(fā)生深刻變化。首先，數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步引發(fā)數(shù)據(jù)爆炸式增長，促使國際貿(mào)易的交易內(nèi)容由有形的實(shí)物商品擴(kuò)大到無形的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，由中間產(chǎn)品貿(mào)易、最終產(chǎn)品貿(mào)易向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)變。其次，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字平臺的出現(xiàn)不僅催生了跨境電子商務(wù)新模式，還大大降低了跨境貿(mào)易參與的門檻，各國中小企業(yè)、個體商戶和自然人都可以通過數(shù)字化平臺面向全球消費(fèi)者開展業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全球服務(wù)貿(mào)易中有一半以上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，超過12%的跨境實(shí)物貿(mào)易通過數(shù)字化平臺實(shí)現(xiàn)。預(yù)計未來10—15年，全球數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易將分別以25%、15%、2%的增速增長，20年后世界貿(mào)易將形成“三分天下”的格局。此外，新一代數(shù)字技術(shù)的發(fā)展突破了服務(wù)的面對面即時性、無形性和不可儲存性，促使不可貿(mào)易的服務(wù)可貿(mào)易化，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)因服務(wù)貿(mào)易比重大幅提升而發(fā)生深刻改變。最后，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的普遍應(yīng)用，促使服務(wù)貿(mào)易的提供方式突破傳統(tǒng)的物理距離限制，由傳統(tǒng)的商業(yè)存在和自然人移動向遠(yuǎn)程跨境交付轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易變得更加高效便捷。

第二，數(shù)據(jù)要素的跨境流動成為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量，并間接推動其他要素的跨境流動?？缇硵?shù)據(jù)流動不僅促進(jìn)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長，也為發(fā)展中國家?guī)砹速Q(mào)易利益。根據(jù)印度國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究委員會發(fā)布的報告，國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬增加1%，印度的貨物貿(mào)易總額增加6.9671億美元。印度貿(mào)易總額增長的大約12%是由國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬的增加而推動的。與此同時，數(shù)據(jù)除了直接創(chuàng)造價值外，還間接促進(jìn)了商品、服務(wù)、資本等要素的跨境流通?？梢哉f，跨境數(shù)據(jù)流動對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)超越傳統(tǒng)的跨國貿(mào)易和投資。

第三，數(shù)字技術(shù)重塑全球價值鏈，改變?nèi)蚧瘏⑴c者構(gòu)成，全球價值鏈知識密集度化區(qū)域化、短鏈化特征進(jìn)一步凸顯。首先，數(shù)字技術(shù)通過降低跨境交易成本、縮短地理距離改變?nèi)蚧瘏⑴c者的構(gòu)成，促使更多中小企業(yè)參與到全球價值鏈中。利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)對貨物運(yùn)輸進(jìn)行實(shí)時追蹤，能夠大大降低物流成本和運(yùn)輸時間，促進(jìn)更多的貿(mào)易流動。其次，全球價值鏈的知識密集度不斷上升，研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)占企業(yè)收入的份額不斷上升，對高端服務(wù)要素投入較高的企業(yè)將具有更強(qiáng)的吸收能力，價值創(chuàng)造正在向上游的研發(fā)設(shè)計以及下游的分銷和售后服務(wù)兩端轉(zhuǎn)移。最后，作為一種促進(jìn)自動化生產(chǎn)的技術(shù)，人工智能通過使用更便宜的資本對勞動力進(jìn)行補(bǔ)充或替代，推動生產(chǎn)率提升。隨著本土需求的增加、人工智能自動化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，快速進(jìn)入市場取代勞動力成本成為跨國企業(yè)選擇生產(chǎn)場地的首要考量因素。在以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定為載體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展浪潮和新冠肺炎疫情的雙重作用下，生產(chǎn)企業(yè)收縮供應(yīng)鏈的動機(jī)進(jìn)一步增強(qiáng)，國際分工價值鏈區(qū)域化、短鏈化趨勢進(jìn)一步凸顯。

第四，新興經(jīng)濟(jì)體對數(shù)字人才的吸引力增強(qiáng)，創(chuàng)新在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體之間雙向流動。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠性為新興經(jīng)濟(jì)體提供了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇。當(dāng)前，發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家。據(jù)統(tǒng)計，2019年發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了7.9%的增長，而發(fā)達(dá)國家同比僅增長4.5%。由此可知，創(chuàng)新正由傳統(tǒng)的單一流向轉(zhuǎn)為在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體之間的雙向流動。從世界各區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域間的數(shù)字人才流動規(guī)模來看，歐洲近一半的數(shù)字人才流向亞太地區(qū)，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體對數(shù)字人才的吸引力逐漸提升。

第五，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，空天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)加速布局。當(dāng)前，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，已成為全球發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共識，各國正在加快開發(fā)和部署5G網(wǎng)絡(luò)，并逐步開啟6G研發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃，超過95家運(yùn)營商在全球40多個國家及地區(qū)推出5G商用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。其中，中國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模位居全球第一，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)釋放新動能提供了重要助力。同時，科技公司和互聯(lián)網(wǎng)巨頭正逐步開展天空和太空的信息網(wǎng)絡(luò)布局。在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)方面，全球已發(fā)布的通信衛(wèi)星星座計劃超過28個，計劃發(fā)射的衛(wèi)星數(shù)量超過2萬顆；在天空通信方面，具備機(jī)器學(xué)習(xí)算法的氣球和無人機(jī)被用于提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

第六，數(shù)字政府發(fā)展框架日益清晰，公共治理模式創(chuàng)新能力逐步提高。歐盟自2001年以來持續(xù)發(fā)布?xì)W洲電子政務(wù)基準(zhǔn)報告，將以用戶為中心、移動友好性、跨界流動性、透明度以及公民電子身份證視為數(shù)字公共服務(wù)不斷提高的關(guān)鍵驅(qū)動因素。在電子政務(wù)的建設(shè)過程中，政府首席信息官負(fù)責(zé)政務(wù)的信息技術(shù)系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃與協(xié)調(diào)，在推進(jìn)政府信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。聯(lián)合國發(fā)布的《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》顯示，聯(lián)合國193個成員國中已有145個設(shè)有首席信息官或同等職位；66%的成員國提供事務(wù)的在線服務(wù)，在線服務(wù)已成為普遍共識。新冠肺炎疫情期間，各國政府通過網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序、社交媒體傳播信息，快速響應(yīng)能力大幅提升。伴隨各國積極開展電子政務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐，全球數(shù)字政府的發(fā)展框架日益清晰，相關(guān)規(guī)劃的落實(shí)不僅增強(qiáng)了數(shù)字時代政府的領(lǐng)導(dǎo)能力，也促進(jìn)了國家治理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

數(shù)字全球化的發(fā)展趨勢

第一，數(shù)字貿(mào)易競爭將呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”局面，全球數(shù)字貿(mào)易環(huán)境將不斷改善。未來，全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展將呈現(xiàn)美國領(lǐng)跑、中英德日等多國并列的“一超多強(qiáng)”局面。作為數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國，美國在全球價值鏈國際分工中處于中高端地位，并通過控制數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)排斥競爭對手，長期占據(jù)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈至高點(diǎn)。與此同時，以中國、英國、德國、日本為代表的數(shù)字貿(mào)易大國緊隨其后，快速崛起。中國作為數(shù)字資源大國和數(shù)字消費(fèi)大國，貿(mào)易潛力和市場規(guī)模巨大，未來將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著世界各國在數(shù)字基建、數(shù)字抗疫、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作不斷深化以及對數(shù)字貿(mào)易國際合作模式的積極探索，未來全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步改善。

第二，AI算力將成為數(shù)字時代核心生產(chǎn)力，算力基礎(chǔ)設(shè)施對于推動數(shù)字全球化的支撐作用將不斷擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，數(shù)據(jù)將迎來爆炸式增長，AI算力將成為數(shù)字時代的核心生產(chǎn)力。作為AI算力的生產(chǎn)、供應(yīng)中心，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施和以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，將在促進(jìn)數(shù)據(jù)流動、支撐數(shù)字全球化發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，新冠肺炎疫情促進(jìn)社會加速向智慧化轉(zhuǎn)型。根據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Synergy Research的最新數(shù)據(jù)，截至2020年底，超規(guī)模提供商擁有的大型數(shù)據(jù)中心總數(shù)增至597個，是2015年數(shù)據(jù)中心數(shù)量的兩倍。同時，智能計算中心以強(qiáng)大的計算力驅(qū)動AI模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，并通過網(wǎng)絡(luò)以云服務(wù)的形式向組織及個人供應(yīng)各種智慧計算服務(wù)，將成為數(shù)字時代經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

第三，“隱私計算+區(qū)塊鏈”的顛覆性技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全、可信流通，數(shù)據(jù)交易迎來新的發(fā)展機(jī)遇。數(shù)據(jù)交易能夠驅(qū)動多維數(shù)據(jù)有序流通融合，為數(shù)字全球化提供強(qiáng)力支撐。然而，數(shù)據(jù)可復(fù)制、易傳播等特性引發(fā)的數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、算法泄漏等問題，一直是數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要阻礙。“隱私計算+區(qū)塊鏈”技術(shù)通過“讓算法多跑腿”的模式，在保證輸入數(shù)據(jù)可信的同時隱藏運(yùn)算過程，賦能數(shù)據(jù)確權(quán)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用但不可見”，從根本上解決了數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)價值之間的矛盾，杜絕了數(shù)據(jù)泄漏的風(fēng)險。未來，“隱私計算+區(qū)塊鏈”技術(shù)的應(yīng)用將促進(jìn)數(shù)據(jù)供需雙方、交易平臺方以及政府等主體的分工加速細(xì)化，各參與主體將實(shí)現(xiàn)互信高效的協(xié)作發(fā)展，并推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程，促進(jìn)全球各領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

第四，疫情催生出新型數(shù)字服務(wù)類消費(fèi)模式和營銷模式，“零接觸式”支付方式和金融服務(wù)模式將成為新常態(tài)。隨著數(shù)字化應(yīng)用渠道的日益完善以及移動端的快速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)品成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，更加虛擬化、個性化、多樣化的消費(fèi)內(nèi)容推動消費(fèi)模式向數(shù)字化、平臺化轉(zhuǎn)變。新冠肺炎疫情導(dǎo)致線下消費(fèi)銳減，催生出電商直播、在線教育、在線醫(yī)療等多種新型數(shù)字服務(wù)類消費(fèi)模式。與之對應(yīng)的營銷模式也加速向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，直播、短視頻等營銷方式成為商家與消費(fèi)者進(jìn)行互動的新渠道。同時，與數(shù)字消費(fèi)密不可分的移動支付、自助收銀等“零接觸式”支付方式也迎來加速發(fā)展。此外，疫情極大地沖擊了金融行業(yè)線下網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式，加速了“零接觸式”金融服務(wù)模式的興起。銀行通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上渠道，以新型的“屏對屏”模式替代傳統(tǒng)的“面對面”模式。未來，應(yīng)用5G技術(shù)構(gòu)建完善的“零接觸式”金融服務(wù)體系、推動“零接觸式”金融服務(wù)模式發(fā)展，將成為新常態(tài)。

第五，數(shù)據(jù)成為打造數(shù)字政府和智慧政務(wù)的關(guān)鍵，多元化主體將更多參與到數(shù)字政府建設(shè)中，構(gòu)建更加開放的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺與數(shù)字服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字時代，數(shù)據(jù)公開將成為提高公共機(jī)構(gòu)公開性、透明度和運(yùn)作效率的重要途徑。提高數(shù)據(jù)的精確性、即時性、完整性，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的有效利用率和適用性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開和公眾需求的合理匹配，將成為未來政府?dāng)?shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力提升的關(guān)鍵。隨著新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，區(qū)塊鏈、隱私計算等新一代數(shù)字技術(shù)將有助于解決政府?dāng)?shù)據(jù)公開面臨的數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等諸多痛點(diǎn)。通過打造數(shù)據(jù)風(fēng)險管控平臺，能夠?yàn)檎當(dāng)?shù)據(jù)的安全共享和互通開放提供保障。與此同時，隨著公眾參與越來越成為政府服務(wù)設(shè)計、開發(fā)和管理過程的核心，政府可以通過公共服務(wù)創(chuàng)新一體化平臺提供動態(tài)發(fā)展、實(shí)時響應(yīng)的數(shù)字服務(wù)，提高公眾實(shí)時參與政治協(xié)商的能力，使之共同參與政策的制定、公共服務(wù)的設(shè)計，縮短政府供應(yīng)和公眾需求之間的“鴻溝”，提高公眾對政府公共服務(wù)的滿意度?？梢灶A(yù)見，隨著企業(yè)、公眾等多元化主體更多參與到數(shù)字政府建設(shè)中，更加開放的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺與數(shù)字服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)將加速形成。

第六，聯(lián)盟化將成為數(shù)字全球化時代國際合作的新態(tài)勢。隨著全球價值鏈區(qū)域化發(fā)展，聯(lián)盟化正成為主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易往來、開展國際合作的新態(tài)勢。作為首個將數(shù)字貿(mào)易規(guī)則獨(dú)立成章的自由貿(mào)易協(xié)定，《美國—墨西哥—加拿大協(xié)定》更新關(guān)于電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易等條款，取代《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，北美聯(lián)盟進(jìn)一步發(fā)展；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》以更加開放的態(tài)度對待數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，并限制成員國政府對數(shù)字貿(mào)易施加影響；《英日全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》新增數(shù)字貿(mào)易條款，以確保兩國間數(shù)據(jù)的自由流動；中國—東盟數(shù)字貿(mào)易中心將成為中國連接?xùn)|盟國家及其他“一帶一路”沿線國家的重要商貿(mào)物流平臺。多極聯(lián)盟的形成增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)多極化的趨勢，有助于解決貿(mào)易爭端、減少貿(mào)易摩擦，推動數(shù)字貿(mào)易和全球化邁向新階段。

（作者分別為北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博導(dǎo)；中國工程院院士，北京郵電大學(xué)教授；北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生張李葉子、司凡對此文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①陳巖、張李葉子、李飛等：《智能服務(wù)對數(shù)字化時代企業(yè)創(chuàng)新的影響》，《科研管理》，2020年第9期。

②Verbeke A，Hutzschenreuter T，“The Dark Side of Digital Globalization”，Academy of Management Perspectives，2020，in-press.

③黃奇帆：《新形勢下全球產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的新格局新趨勢》，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，2019年第1期。

責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰

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