近幾年,“家門口掙錢,還能挑崗位”,已成為山東省商河縣玉皇廟鎮(zhèn)農民就業(yè)的寫照。“一個月比原來多領1000多元,還給交五險。”來自富常村的常小霞原在一家私企上班,聽說中建八局科技公司招工,技術熟練的她報了名,很快就成為新員工。
在位于濟南北大門的玉皇廟鎮(zhèn),已有超過兩萬多農民實現(xiàn)了鎮(zhèn)內穩(wěn)定就業(yè)。鎮(zhèn)黨委書記李孝玉介紹:“近幾年,玉皇廟鎮(zhèn)搶抓濟南‘北起’新機遇,以提升農民、富裕農民為突破口,以新型工業(yè)化為龍頭,以新型城鎮(zhèn)化為載體,以農業(yè)現(xiàn)代化為基礎,使人、財、物等各類資源要素在鎮(zhèn)域內互補互促、良性互動,實現(xiàn)效益最大化,推動城鄉(xiāng)大融合、鄉(xiāng)村好振興。”
玉皇廟鎮(zhèn)的“三化互動、融合發(fā)展”之路,使該鎮(zhèn)成為山東省綜合競爭力十強鎮(zhèn)、山東省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
以新型工業(yè)化為龍頭,立足產(chǎn)業(yè)基礎,抓住營商環(huán)境和培訓提升兩個關鍵,讓農民實現(xiàn)就近高質量就業(yè)
2020年初,突如其來的新冠肺炎疫情一度阻斷交通,使一些就業(yè)人員出不去。然而,玉皇廟鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)卻未受多少影響。
原來,玉皇廟鎮(zhèn)近年來著力培育的玻璃制造、機械加工、印刷包裝、農副產(chǎn)品深加工和綠色智能建材五大支柱產(chǎn)業(yè),共孕育企業(yè)117家,常年用工缺口在500人以上。“咱用工缺口大,聽說農民工因疫情無法外出,咱一個星期就招了56人。2020年,企業(yè)產(chǎn)值同比增長34.44%。”泰富特鋼懸架公司副總經(jīng)理黃樂顯說。
“這就是以新型工業(yè)化為龍頭的帶動能力。”李孝玉說,“為育強這一龍頭,玉皇廟圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,抓住營商環(huán)境和培訓提升兩個關鍵,在推動企業(yè)健康發(fā)展的同時,讓農民實現(xiàn)就近高質量就業(yè)。”
營商環(huán)境方面,玉皇廟堅持“無事不擾、有求必應”,在前期手續(xù)辦理流程表、紅線圖以及規(guī)劃設計條件等方面提供超前服務。2020年,該鎮(zhèn)引進的中建八局綠色建材項目,三期總占地378畝,實現(xiàn)了“當年拿地、當年開工、當年投產(chǎn)、當年納入規(guī)模以上企業(yè)”。
培訓提升方面,玉皇廟一方面著眼于提升農民素質和就業(yè)能力,另一方面著眼于為企業(yè)提供優(yōu)秀的技能人才,在加強針對性培訓的同時,引進了四年制本科院校山東工程職業(yè)技術大學以及包含萬通汽修、新東方烹飪和新華電腦等培訓內容的新華教育集團項目。
就業(yè)機會多、就業(yè)技能強,這讓玉皇廟鎮(zhèn)農民有了更多選擇的機會,“跳槽”已不是新鮮事兒,工資水漲船高,有的工種每月能拿到七八千元。2020年,玉皇廟鎮(zhèn)財政收入2.2億元,新增規(guī)上企業(yè)13家,規(guī)上企業(yè)總數(shù)達35家,就業(yè)人員年人均工資性收入達6萬元。
以新型城鎮(zhèn)化為載體,抓住設施配套和環(huán)境提升兩個重點,全力打造中心城鎮(zhèn),讓農民就近享受市民化生活
“工廠里就業(yè),小區(qū)里生活,廣場上跳舞,還能賞音樂噴泉……”在玉皇廟鎮(zhèn)玉苑社區(qū)居住的農民張慶山,這樣形容現(xiàn)在的好日子。2011年,隨著鎮(zhèn)域帶動能力和服務能力的增強,張慶山原來所在村莊變成了鎮(zhèn)域內的玉苑、幸福里等現(xiàn)代化小區(qū)。如今,一個輻射周邊10萬人的新城鎮(zhèn)正在崛起。
這里的確會改變人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)印象:花開時節(jié),在玉皇廟鎮(zhèn)徜徉,宛若置身于現(xiàn)代花園小城。美麗的大學校園和湖畔公園,高端的城鎮(zhèn)社區(qū)和休閑廣場,覆蓋所有道路的綠化、亮化和景觀化工程,都在訴說著這個濟北小鎮(zhèn)的美麗與殷實。
大量的農民到企業(yè)務工,城鎮(zhèn)得有基礎設施配套和居住承載能力;招生規(guī)模約兩萬人的本科大學和專業(yè)培訓機構落戶,城鎮(zhèn)得有各類服務能力;餐飲商貿等服務業(yè)發(fā)展,又帶動更多農民進城和更多業(yè)態(tài)發(fā)展,對城鎮(zhèn)的管理和建設提出更多要求……“這都要求玉皇廟要以城鎮(zhèn)化建設為載體,抓住設施配套和環(huán)境提升等重點,聚攏更多人氣,打造中心城鎮(zhèn),讓更多農民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能享受到市民化生活。”李孝玉說。
圍繞設施配套,玉皇廟順應城鄉(xiāng)融合趨勢,高標準規(guī)劃建設,推進城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、普惠共享的基本公共服務體系建設,按照“居住向鎮(zhèn)區(qū)集中、人口向社區(qū)集中”思路,形成“一環(huán)五縱十橫”路網(wǎng)格局,配套中小學及幼兒園5處,醫(yī)院、公園、商業(yè)街等設施一應俱全,建成及在建小區(qū)10處以上。
圍繞環(huán)境提升,近兩年,玉皇廟累計投入5000多萬元,打造土馬河公園、玉園湖公園和彩色音樂噴泉廣場,亭臺樓閣、綠樹蔥郁、百花爭艷,成為休閑娛樂好去處。該鎮(zhèn)以“兩山”理念為指導,管好用好徒駭河、土馬河等水系資源,水域面積達2600公頃,森林覆蓋率達55.6%,形成“產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧共生、水脈與人文相融一體”的發(fā)展格局。
農業(yè)現(xiàn)代化是基礎,堅持規(guī)?;?jīng)營與社會化服務“雙輪驅動”,讓一部分農民“全心種地”,一部分農民“放心進城”
玉皇廟鎮(zhèn)農業(yè)辦公室的辦公地點不在鎮(zhèn)政府大院,而在西石橋村黨支部領辦合作社的辦公樓上。副鎮(zhèn)長肖博道出原因:“這家德玉農機合作社,不僅能為全鎮(zhèn)10.02萬畝糧田提供從良種供應到烘干倉儲的全程服務,還輻射帶動周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)農辦7名工作人員在這里辦公,就是為了更好地服務農民。”
合作社理事長孫德玉介紹,通過推廣“合作社+村‘兩委’+農戶”“合作社+種糧大戶”等形式,合作社社會化服務能力穩(wěn)步提升,帶動全鎮(zhèn)小麥、玉米平均畝產(chǎn)從2018年的約1100斤、1300斤,分別增長到2020年的1300斤、1600斤。
10.2萬畝糧食有社會化服務作保障,3.5萬畝設施蔬菜有專業(yè)化分工為依托。設施番茄和彩椒是玉皇廟的特色產(chǎn)業(yè),玉皇廟鎮(zhèn)是全國一村一品示范鎮(zhèn)、山東省農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。小仁和村種植戶于進軍近年來管理著兩個大棚,年收入約20萬元。他說:“前端購進優(yōu)質種苗,管理環(huán)節(jié)有專業(yè)植保服務,后端有大市場和加工企業(yè)帶動,種菜的收入有保障。”
2020年,玉皇廟投資2000余萬元建成彩椒大市場,引入中匯中央廚房等農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群,一頭連著田間地頭,一頭連著市民餐桌。“每天供給美團的一個番茄單品,就在5萬斤以上。”中央廚房負責人孫志宏說。
在李孝玉看來,一邊是用新型工業(yè)化轉移農民就業(yè),一邊是為農業(yè)現(xiàn)代化培育高素質農民,兩者并不沖突,“玉皇廟堅持規(guī)模化經(jīng)營與社會化服務‘雙輪驅動’,加快現(xiàn)代農業(yè)元素落地,實現(xiàn)了一部分農民‘全心種地’和一部分農民‘放心進城’。”