世界上任何一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，都不是一蹴而就的，都是一個(gè)持續(xù)接力的發(fā)展過程。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，既要求接續(xù)接力與長(zhǎng)期努力，更需要制定與實(shí)施具體的階段性目標(biāo)，只有通過一個(gè)個(gè)具體階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能不斷拾級(jí)而上，為實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)創(chuàng)造條件。在我國(guó)，圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)主線與總目標(biāo)，我們黨充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力、科學(xué)謀劃發(fā)展，不僅制定與實(shí)施了十三個(gè)“五年規(guī)劃”，勾畫出“十四五”規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，逐步推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，而且明確制定并不斷細(xì)化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略步驟。
1964年底，周恩來同志明確提出“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，就初步提出了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”設(shè)想。盡管在一段時(shí)間內(nèi)“左傾”思想與“文化大革命”影響了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，但從新中國(guó)成立到改革開放前，我國(guó)還是在“一窮二白”基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的、比較完善的工業(yè)體系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。在改革開放初期，鄧小平同志明確提出我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，即到20世紀(jì)80年代末解決人民溫飽問題，到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“小康”，到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
改革開放以來，黨立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，不斷細(xì)化與校準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略步驟，客觀上形成了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的“大三步戰(zhàn)略”與“小三步戰(zhàn)略”。所謂“小三步戰(zhàn)略”，即從“溫飽”到“小康”再到“全面小康”[14]，其中，“溫飽問題”已經(jīng)在20世紀(jì)80年代末解決，“人民生活達(dá)到小康水平”已經(jīng)在1995年提前實(shí)現(xiàn)，“全面建成小康社會(huì)”在2020年底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。所謂“大三步戰(zhàn)略”，是把“全面建成小康社會(huì)”的“三步走戰(zhàn)略”視為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“第一大步”，從而形成從“建設(shè)小康社會(huì)”到“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”、再到“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”這“大三步戰(zhàn)略”。這一戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，是對(duì)鄧小平同志關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的繼承與發(fā)展，在黨的十九大報(bào)告中明確提出。黨的十九大報(bào)告指出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”；[15]第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，“在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。[16]
正確認(rèn)識(shí)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的歷史方位、基本要求與面臨的突出問題
我們黨現(xiàn)在制定的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，是建立在新中國(guó)成立70多年來、改革開放40多年來我國(guó)所造就的“世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡”等偉大成就基礎(chǔ)之上[17]、沿著“從站起來、富起來到強(qiáng)起來”的發(fā)展進(jìn)程拾級(jí)而上的，也是置身于社會(huì)主義初級(jí)階段時(shí)間跨度之內(nèi)、與社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)相輔相成的。
對(duì)于社會(huì)主義初級(jí)階段的時(shí)間跨度，黨的十五大報(bào)告明確指出，“從五十年代中期我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段”[18]，社會(huì)主義初級(jí)階段“至少需要一百年時(shí)間”。也就是說，從20世紀(jì)50年代到21世紀(jì)中葉這一百年間，我國(guó)都將處于社會(huì)主義初級(jí)階段，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)規(guī)劃都位于這一時(shí)間跨度之中、置于社會(huì)主義初級(jí)階段之內(nèi)。黨的十九大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的同時(shí)，也明確提出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變”。[19]因此，正確認(rèn)識(shí)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃的基本要求，既要立足于新中國(guó)成立以來社會(huì)主義建設(shè)取得的偉大成就，更要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情與發(fā)展要求，否則，就容易脫離實(shí)際。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)既有整體性要求，也有具體要求。從整體性要求看，到2035年，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”。[20]這一整體性要求，是建立在堅(jiān)持社會(huì)主義道路、理論、制度與文化基礎(chǔ)之上的，也是建立在“四個(gè)自信”基礎(chǔ)之上的；沒有“四個(gè)自信”，便難以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。從具體要求看，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)涉及對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及軍隊(duì)國(guó)防建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、和平外交等治國(guó)理政的各個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要求基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這一要求是建立在進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上的，因?yàn)?ldquo;我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革確定什么樣的目標(biāo)模式，是關(guān)系整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問題”。[21]
政治建設(shè)方面，要求基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。這一基本要求是建立在依法治國(guó)、依法執(zhí)政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、堅(jiān)持與完善社會(huì)主義制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等基礎(chǔ)之上的，要求到2035年我國(guó)各方面制度更加完善，并且以完善的制度來支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
文化建設(shè)方面，要求建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。這一基本要求是建立在堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一根本制度、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)基礎(chǔ)之上的，要求必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)、社會(huì)治理與人民的思想行為之中。
社會(huì)建設(shè)方面，要求實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這一基本要求是建立在堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效基礎(chǔ)之上的，也是建立在生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小基礎(chǔ)之上的。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，要求基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。這一基本要求是建立在堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系、踐行綠水青山就是金山銀山的理念、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效基礎(chǔ)之上的。
根據(jù)國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2028年乃至2035年，中國(guó)將成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，在任何歷史時(shí)期，任何一個(gè)大國(guó)的興起與興盛、世界權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移都不是一帆風(fēng)順的，都需要克服千難萬險(xiǎn)。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)面臨的突出問題，需要正確認(rèn)識(shí)歷史與現(xiàn)實(shí)關(guān)系、黨內(nèi)與黨外關(guān)系、國(guó)內(nèi)與國(guó)際關(guān)系以及未來發(fā)展環(huán)境面臨的復(fù)雜變化，既要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情與2035遠(yuǎn)景規(guī)劃的基本要求來認(rèn)識(shí)，更要結(jié)合當(dāng)今世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局來審視。
從國(guó)情看，“人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡”[22]，生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域差距、東西部差距、貧富收入差距等較大，可持續(xù)發(fā)展、民生保障與社會(huì)穩(wěn)定壓力大，科教興國(guó)與科技強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn)，社會(huì)主義制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主法制建設(shè)都有待完善，以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)不夠協(xié)調(diào)問題，等等，仍是制約實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)的主要國(guó)情因素。就黨情看，如何有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”、始終維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與中央權(quán)威、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、有效實(shí)現(xiàn)黨的“自我革命”，如何從根本上解決好黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純問題，如何造就高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍與社會(huì)主義事業(yè)接班人，如何有效解決好“其興也勃焉、其亡也忽焉”與“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”等歷史性課題等，如何有效解決好干群關(guān)系與黨群關(guān)系面臨的突出問題、從根本上克服“為官不為”現(xiàn)象，如何有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新發(fā)展的能力與水平、克服新的“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，等等，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)長(zhǎng)期面臨的突出問題。
從世情看，面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局、國(guó)際力量“東升西降”之趨勢(shì)，如何處理好全球化與“逆全球化”關(guān)系、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與世界市場(chǎng)關(guān)系、中美競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系、我國(guó)地緣政治與周邊和諧穩(wěn)定關(guān)系、各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，如何構(gòu)建國(guó)際政治新格局與人類命運(yùn)共同體、為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，等等，都是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)面臨的突出國(guó)際問題。
從科技革命看，馬克思把科學(xué)視為“最高意義上的革命力量”[23]，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[24]。自18世紀(jì)60年代以來，人類社會(huì)先后發(fā)生了四次科技革命，即蒸汽機(jī)的發(fā)明與機(jī)械革命、電力和運(yùn)輸革命、電子技術(shù)與自動(dòng)化革命、信息網(wǎng)絡(luò)與人工智能技術(shù)革命，前三次科技革命都引發(fā)了相應(yīng)的工業(yè)革命，先后造就了英國(guó)、德國(guó)和美國(guó)、日本和美國(guó)等世界強(qiáng)國(guó)以及世界權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移。世界科技革命與現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明，哪一個(gè)國(guó)家能夠占領(lǐng)科技制高點(diǎn)、引領(lǐng)科技革命與工業(yè)革命，哪一個(gè)國(guó)家就會(huì)成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。面對(duì)當(dāng)下的信息技術(shù)與人工智能技術(shù)革命，我國(guó)如何有效實(shí)施科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、克服核心技術(shù)短板、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破等，無疑是決定2035遠(yuǎn)景目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的“要害”所在。
堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與各項(xiàng)建設(shè)
我國(guó)國(guó)情與黨情、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與執(zhí)政地位決定了：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力，關(guān)鍵在集中精力辦好自己的事情。早在改革開放初期，鄧小平同志就明確指出：“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”[25]。美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈也有著類似看法，他在2013年的一次講座中曾經(jīng)指出，世界上沒有其他國(guó)家能打敗中國(guó)，只有中國(guó)才能打敗中國(guó)。因此，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2035遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化、國(guó)際環(huán)境與矛盾變化等來統(tǒng)籌謀劃中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，保持戰(zhàn)略定力，樹立戰(zhàn)略思維與底線思維，既要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這一“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更要根據(jù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，還要從治黨治國(guó)治軍相輔相成的高度來協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、黨的建設(shè)、軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)。
首先，必須站在新高度協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，于2014年12月首次明確提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。[26]這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，在黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)、六中全會(huì)中分別作出了相應(yīng)的具體安排。在這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)、具有統(tǒng)領(lǐng)地位，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的三大戰(zhàn)略舉措[27]。隨著2020年全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局自然要“升級(jí)換代”。因此，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”[28]，從而形成以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家為目標(biāo)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
這一新的戰(zhàn)略布局，也是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的三大舉措。需強(qiáng)調(diào)指出的是，隨著戰(zhàn)略目標(biāo)的升級(jí)，即“全面建成小康社會(huì)”升級(jí)為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨等戰(zhàn)略舉措的要求必然有所提高。這要求我們，既要著力解決好全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨中的“老大難”問題，也要適應(yīng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署，努力做好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的相輔相成。
其次，必須根據(jù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。今天看來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局；但從改革開放以來的發(fā)展進(jìn)程看，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的提出與實(shí)施，既有一個(gè)“時(shí)間差”，也明顯存在發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題。從改革開放以來黨的歷次代表大會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局與內(nèi)容要求看，1982年黨的十二大報(bào)告主要對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)、物質(zhì)文明與精神文明進(jìn)行戰(zhàn)略部署，要求“大力推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)”“在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”。[29]而社會(huì)主義政治建設(shè)與政治文明的概念與戰(zhàn)略部署，直到2002年黨的十六大才明確提出，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”，要求“不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興”。[30]社會(huì)建設(shè)與社會(huì)文明概念與戰(zhàn)略部署，則直到黨的十七大報(bào)告才明確提出，要求“按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)”[31]，同時(shí)提出“建設(shè)生態(tài)文明”的概念及要求。至于生態(tài)文明建設(shè)的概念與戰(zhàn)略部署，則直到2012年黨的十八大報(bào)告才明確提出，要求“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)”[32]。從改革開放以來我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局與基本要求看，直到黨的十八大才完整形成了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局。
因此，展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向與系統(tǒng)觀念，“著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”[33]，既要有效解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分、有效供給不足、核心技術(shù)短板問題，加快構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展；更要著力統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與物質(zhì)文明、政治建設(shè)與政治文明、文化建設(shè)與精神文明、社會(huì)建設(shè)與社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)文明，有效解決好各項(xiàng)建設(shè)之間、各項(xiàng)文明之間的發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題。
最后，必須從黨的領(lǐng)導(dǎo)—黨的建設(shè)—黨的事業(yè)相輔相成、治黨治國(guó)治軍相輔相成的高度來統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、黨的建設(shè)、軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與執(zhí)政地位、黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與執(zhí)政權(quán)決定了，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[34]，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是我國(guó)治黨、治國(guó)、治軍、內(nèi)政外交必須遵循的一項(xiàng)根本政治原則。這一根本政治原則決定了，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)之間也是相輔相成的。要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須從黨的領(lǐng)導(dǎo)—黨的建設(shè)—黨的事業(yè)相輔相成的高度來進(jìn)一步系統(tǒng)思考中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的階段特征和發(fā)展要求來統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)、軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，使之相輔相成、相互支撐、相互促進(jìn)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，以世界一流的軍隊(duì)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)保駕護(hù)航，以強(qiáng)大有力的國(guó)家治理體系與治理能力為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供強(qiáng)大的能力保障。
其中，黨的建設(shè)最為關(guān)鍵，因?yàn)?ldquo;打鐵必須自身硬”，黨的建設(shè)必須為黨的政治路線服務(wù)。這要求我們，既要樹立整體的、系統(tǒng)的“大黨建觀”，正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之間的關(guān)系，堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)并協(xié)同推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，克服“就事論事”乃至“九龍治水”現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性與實(shí)效性；還要注意以代表型、使命型、責(zé)任型、現(xiàn)代型、先進(jìn)型為顯著特征的馬克思主義執(zhí)政黨與現(xiàn)代化國(guó)家、現(xiàn)代化社會(huì)之間的共建與互動(dòng)，因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家的政黨都是置身于國(guó)家和社會(huì)之中的。在我國(guó)，只有根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求，有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)、現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)之間的互動(dòng)、共建與同頻共振，才能與時(shí)俱進(jìn)地提高管黨治黨水平、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力，進(jìn)而為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障、組織保障與能力保障。
（本文系國(guó)家社科基金重大招標(biāo)課題“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大理論和實(shí)踐問題研究”與一般項(xiàng)目“新時(shí)代依規(guī)治黨的基本理念、基本方略與基本要求研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：19ZDA008、19BDJ002）
注釋
[1][15][16][19]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第94、22、23、10頁(yè)。
[2][24]《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第29、377頁(yè)。
[3]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第4頁(yè)。
[4]中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第133頁(yè)。
[5][6]中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）》第12冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第547、540頁(yè)。
[7]美國(guó)政黨政治學(xué)者紐曼（Sigmund Neumann）曾以政黨功能為標(biāo)準(zhǔn)，將政黨劃分為代表型政黨（Party of representation）與整合型政黨（Party of integration）兩種類型，前者是指以代表社會(huì)中個(gè)別團(tuán)體或特定選民的利益與意見為基本任務(wù)的政黨，也被稱為掮客型政黨；后者是指堅(jiān)持某種主義來積極整合、動(dòng)員選民的政黨。（參見Sigmund Neumann, Modern Political Parties, Chicago: University of Chicago Press, 1965, pp. 404-405.）
[8]中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜（一九四九-一九七六）》第二卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第35頁(yè)。
[9]《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第5冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第584頁(yè)。
[10][11][12]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，2008年，第433、660、671頁(yè)。
[13]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第73頁(yè)。
[14]根據(jù)改革開放初期鄧小平同志的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十三大報(bào)告明確提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略部署，其中，第一步，即從1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番、解決人民的溫飽問題；第二步，即從1991年到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍、人民生活達(dá)到小康水平；第三步，即到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過上比較富裕的生活。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際推進(jìn)狀況，1997年黨的十五大指出：展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。
[17]習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，北京：人民出版社，2020年，第2頁(yè)。
[18][22]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社，2008年，第898、898頁(yè)。
[20][28][33]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，北京：人民出版社，2020年，第4～5、6、7頁(yè)。
[21][25]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，2008年，第659、639頁(yè)。
[23]《馬克思思格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第1003頁(yè)。
[26]習(xí)近平：《主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年12月15日。
[27]習(xí)近平：《領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范 帶動(dòng)全黨全國(guó)共同全面推進(jìn)依法治國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年2月3日。
[29]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，2008年，第273頁(yè)。
[30]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第72頁(yè)。
[31]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社，2008年，第1720頁(yè)。
[32]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第7頁(yè)。
[34]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第16頁(yè)。
責(zé) 編／張 曉
劉紅凜，復(fù)旦大學(xué)特聘教授、復(fù)旦大學(xué)黨建研究院院長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院博導(dǎo)。研究方向?yàn)辄h的建設(shè)、黨內(nèi)法規(guī)與制度、中外政黨與政黨制度比較、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。主要著作有《信息化時(shí)代的政黨重塑與黨的建設(shè)》《新時(shí)代黨的建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新研究》《新時(shí)代黨的工作作風(fēng)的多維透視與系統(tǒng)分析》《政黨政治與政黨規(guī)范》《政黨關(guān)系和諧與政黨制度建設(shè)》等。
The Long-Range Objectives Through 2035:
New Historical Orientation and New Mission of the Times
Liu Honglin
Abstract: To deeply understand the building of a modern socialist country in an all-round way and the long-range objectives through 2035, it is not only necessary to deeply understand the striking characteristics and requirements of China's modernization drive based on the primary stage of socialism, but also to deeply understand its continuity and development from the perspective of the CPC's original aspiration and mission as well as the challenges and conflicts at home and abroad affecting the realization of the long-range objectives. To build a modern socialist country in an all-round way, it is necessary to look at and promote the Four-Pronged Comprehensive Strategy and the "five-in-one" modernization drive in accordance with the new development requirements under the overall leadership of the CPC; and coordinate and promote the building of a modern country, Party building, army and national defense, national governance system and governance capacity by taking into account the complementing relationship among the Party's leadership, self-improvement and cause, so as to effectively realize the common progress of the Marxist ruling party on one hand and of the modern country and society on the other.
Keywords: Long-range Objectives Through 2035, Build a Modern Socialist Country in an All-round Way, Marxist Ruling Party, Four-Pronged Comprehensive Strategy
