【摘要】家政服務業(yè)及其工作給相對貧困群體就業(yè)提供了獨特的機會和可能。家政工人的工資收入遠遠超出了貧困線并成為家庭收入的主要來源，而家政工人的工作歷程、與城市中產階級的互動提高了其人力資本并塑造了現(xiàn)代性價值觀念。人力資本的提高和現(xiàn)代性價值觀念的形成具有根本性的意義，是家政工人擺脫相對貧困的基礎條件和決定性影響因素。

【關鍵詞】家政工人 相對貧困 現(xiàn)代性 【中圖分類號】F719.9 【文獻標識碼】A

2020年底，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。解決部分農村進城務工人員的相對貧困問題，是鞏固脫貧攻堅成果、減貧長效機制健全和完善的重要環(huán)節(jié)。家政服務涉及千家萬戶，市場規(guī)模龐大，尤其是在中國邁向中等收入國家和人口老齡化加速的條件下，具有十分巨大的市場潛力。家政工人大多來自農村，主要是女性。一人打工，全家脫貧。家政服務業(yè)大量接納弱勢群體就業(yè)，在中國的脫貧事業(yè)中發(fā)揮了重要作用，將成為解決相對貧困問題的重要抓手。

家政服務行業(yè)的基本特征：低門檻不等于低收入

2019年，筆者所在團隊對南京、無錫、廣州和佛山四個城市的家政工人進行了問卷調查，獲取了1000多個樣本。與此同時，筆者所在團隊還在北京、江蘇、湖南、廣東、河北等地進行了多次訪談，積累了大量資料。問卷數據顯示出了家政工人的如下特點：其一，以女性為主。在1007個有效樣本中，女性有987人，占98%。其二，年齡普遍偏大。參與問卷的家政工人年齡最小的為27歲，最大的為71歲，平均年齡50.14歲，比農民工群體的平均年齡（40.2歲）高出近10歲。其三，參與問卷的家政工人受教育水平整體偏低，平均受教育年限約為10年，約6%的家政工人沒有接受過正式教育（農民工為1.2%），30%的家政工人只接受過小學教育（農民工為15.5%），高中及以上文化水平的僅占15%（農民工為27.5%）。家政工人的受教育水平普遍低于農民工。其四，家政工人主要為農村戶籍（747人，占74%）。其五，從事家政工作的平均年限約為8.5年，他們中88%的人為轉行而來，他們中的大部分人原來在制造業(yè)和其他服務行業(yè)工作過，后來受到這些行業(yè)勞動力市場的排斥而轉行從事家政工作。這些數據說明，家政工作的門檻較低，可以容納年齡較大、教育程度較低的農村女性就業(yè)。在某種意義上，家政行業(yè)使農村女性更易進入勞動力市場。

家政工作門檻低，但這并不意味著工資低。表1表明，除了廣州外，家政工人的平均月工資水平超出當地的平均工資（私營企業(yè)）。在家政工人中，月嫂的工資收入很高，大大超出當地平均工資水平。但養(yǎng)老護理員的工資水平很低，遠低于當地平均工資水平。

筆者所在團隊計算了在南京、無錫、廣州和佛山打工的家政工人的工資占家庭收入的比例?？傮w上，他們的收入占家庭收入的57.84%，也就是說，家政工人是家庭收入的主要來源。不僅如此，家政工人的收入遠遠超出其家鄉(xiāng)的貧困線。從表2可以看出，家政工人的月工資總體上超出其家鄉(xiāng)平均工資971元，超出來源地貧困線4386元。這充分說明了家政工作對于脫貧的重要作用。

家政服務業(yè)的市場需求使低人力資本勞動者就業(yè)成為可能，擴大了解決相對貧困的“受力面”

家政服務業(yè)作為新興產業(yè)，對促進就業(yè)、保障民生具有重要作用。家政服務業(yè)是一項“一舉多得”的產業(yè)，是“小切口、大民生”的體現(xiàn)。促進家政服務業(yè)擴容提質，既可以適應老齡化快速發(fā)展和全面二孩政策實施需求，提升人民生活水平，也有利于擴大內需、增加就業(yè)。2018年全國家政從業(yè)人員為2800萬人左右，需求量高達4500萬人，缺口達1700萬人，隨著經濟的繁榮和城市建設的高速發(fā)展，家政服務市場領域的需求也將持續(xù)加大。這也就意味著，大力發(fā)展家政服務業(yè)能提供巨大的就業(yè)需求。一個家庭只要有人能外出打工掙錢或在本地就業(yè)，擺脫相對貧困就基本沒有問題。在這個意義上，家政工作對解決相對貧困問題并不是唯一或最好的選擇，因為其他行業(yè)、其他工作也都具有這一功能。但是，家政服務業(yè)、家政工作的特別之處在于，它能容納低教育程度、年齡較大的農村女性，它對職業(yè)技能沒有特別的要求，具有不同于其他行業(yè)和工作的低門檻和彈性。

人力資本的提高對家政工人具有非常重要的意義。貧窮會導致人才浪費，貧窮并不僅僅意味著缺錢，它會使人喪失挖掘自身潛力的能力。而人力資本的提高意味著家政工人在勞動力市場上價值的提高，意味著他們可以挖掘和提升自己的能力。人力資本的低下和貧窮是一個互相作用的惡性循環(huán)。家政服務業(yè)所提供的就業(yè)崗位因對低人力資本者的接納成為打破這個惡性循環(huán)很好的途徑或突破口。

家政工作可以兌現(xiàn)家務勞動的市場價值，它的低門檻和勞動婦女對這種工作的熟悉，使得它對低人力資本的勞動婦女具有一種親和力。顯然，工廠的圍墻、冰冷的機器和流水線的眼花繚亂使得走出土地的農村勞動婦女易于產生畏懼感，而抹布、拖把、灶臺和鍋鏟對于她們則是再熟悉不過的了。需要指出的是，家政工作對于知識和技能的要求并非如其從業(yè)門檻那樣低，它可以提供一個低門檻的入口，經過工作歷練和現(xiàn)代知識的學習，也能培養(yǎng)高素質人才。僅以清潔衛(wèi)生為例，筆者所在團隊在調研中了解到，現(xiàn)代化的清潔工作已經大量使用機器人，智能化程度相當高，還涉及關于空氣、細菌、病蟲（如螨蟲）測量和殺滅等知識。顯然，如果加強培訓，家政工人可以顯著提高自身人力資本，而高人力資本是擺脫相對貧困的重要保障。

家政服務業(yè)挖掘了從業(yè)者人力資本、擴展了其社會網絡、改變了其價值觀念，以現(xiàn)代性塑造防止其返貧

家政工作對于解決相對貧困不僅僅表現(xiàn)為工資收入，還表現(xiàn)為家政工人在工作過程中提高了人力資本、擴展了社會網絡、改變了價值觀念。筆者所在團隊的數據表明，家政工作給人信心，普遍性地塑造了家政工人自信、堅強、熱情、積極和開放的價值觀念。

首先，除了學歷教育之外，人力資本還包括工作經驗、技能水平和語言能力。對大多數農村婦女而言，外出工作本身是一種尋求人力資本市場價值的過程，同時也有助于提高人力資本水平。這主要表現(xiàn)為：其一，積累了工作經驗（經歷）。接受問卷調查的1007名家政工人，平均從事家政工作時長為8.5年，其中有47%的人從事過2種類型以上的工作；其二，接受了技能培訓。有近58%的人參加了至少一種技能培訓，這些培訓項目涉及母嬰護理、催乳、產后康復、小兒推拿、養(yǎng)老護理、烹飪和保潔，等等；其三，提高了語言水平。他們中普通話水平較好的人超過了60%。

其次，社會網絡和貧窮之間也有重要的聯(lián)系。一般說來，貧困人群的社會網絡規(guī)模小、同質性高。同時，貧困人群缺乏資源，限制了其社會網絡的擴大和優(yōu)化，而狹小、高同質性的社會網絡又反過來限制了擺脫貧窮。家政工人進入城市工作，擴大了社會網絡，有利于其借用資源、擴大視野、獲得信息、解決困難和調節(jié)心理。在擴展社會網絡方面，家政工人平均與15個工友保持聯(lián)系，手機中的聯(lián)系人平均有10個，微信聯(lián)系人數則為14個。平均每個家政工人加入了8個微信群，說明他們的社會網絡具有一定規(guī)模。家政工人如果不出來打工，他們的社會關系網絡就基本上是家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土網絡，同質性非常高。家政工人外出打工，在城里可以結交新朋友，其中包括工友、服務對象、家政公司管理人員等，不但擴大了他們的網絡規(guī)模，而且促進了其社交網絡的異質性發(fā)展。網絡規(guī)模的擴大有利于家政工人尋找工作、借用資源、解決困難。例如，有些家政工人在服務對象家中做保姆，易于與服務對象建立親密和穩(wěn)固的關系，遇到困難時也往往得到服務對象的幫助。

最后，數據顯示，80%以上的家政工人對“覺得自己很重要”表示同意，而對“感到自己更加有用”表示同意的人接近87%，對“覺得自己很堅強自信”同意者則超過了90%，“對生活的態(tài)度更加積極”同意者接近90%，對“與他人的關系更加牢固”同意者也超過了85%；令人感到欣慰的是，近90%的家政工人對工作充滿熱情；近85%的家政工人認可家政工作是一份正式工作。這些數據說明，絕大多數家政工人自信、堅強、積極和開放，并高度肯定自己及其工作的價值。而這些肯定自我的人從事家政工作的平均年限超過了8年，說明家政工作經歷在一定程度上塑造了他們的現(xiàn)代價值觀念。家政工作重塑了工人的價值觀念，其塑造途徑或機制是：家政工作是為人服務的工作，是與人互動的工作，而且與一般的服務業(yè)不同，家政工人要深入家庭，與家庭主婦等服務對象全方位、長時間接觸、互動。服務對象一般來說是城市中產階級以上階層，所以家政工人易于受到城市中產階級的影響，受到他們生活方式、人際交往和價值觀念的影響。擺脫相對貧困，從經濟上來說是收入的增加，從心理上來說則是擺脫傳統(tǒng)的安于天命的消極觀念。相較于經濟上的脫貧，心理層面和價值觀念的轉變是深遠的。城市中產階級，在一定程度上是現(xiàn)代觀念的載體。他們對于家政工人價值觀念的影響，改變或塑造了家政工人的現(xiàn)代性。而具有現(xiàn)代觀念的人，則不易跌入貧窮的陷阱。

總之，家政服務業(yè)給農村進城務工人員特別是農村婦女的就業(yè)提供了獨特的機會。同時，家政工人的工資收入遠遠超出了貧困線并成為家庭收入的主要來源，而他們的工作歷程、與城市中產階級的互動提高了其人力資本并塑造了現(xiàn)代價值觀念。人力資本的提高和現(xiàn)代價值觀念的形成具有根本性的意義，是家政工人擺脫相對貧困的基礎條件和影響因素。如果對于家政工人進行進一步的培訓，讓他們掌握新的工具和知識，他們就能進一步朝著就業(yè)現(xiàn)代化的方向發(fā)展，既可以解決農村進城務工人員特別是農村婦女等低收入群體的相對貧困問題，又能夠防止其因低人力資本和現(xiàn)代價值觀念缺失而導致返貧。

（作者為南京大學社會學院教授、博導）

【注：本文系國家社會科學基金重點項目“互聯(lián)網時代家政工人雇傭關系研究”（項目編號：18ASH007）的階段性成果】

【參考文獻】

①莫榮主編：《中國家政服務業(yè)發(fā)展報告》，北京：中國勞動社會保障出版社，2018年。

②[印度]阿比吉特·班納吉、[法]埃斯特·迪佛洛：《貧窮的本質：我們?yōu)槭裁磾[脫不了貧窮》，北京：中信出版集團，2018年。

責編/韓拓 美編/陳媛媛

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