經濟大家談

作者：中國人民大學經濟學院教授、中國人民大學數(shù)字經濟研究中心主任李三希

習近平總書記指出，“數(shù)字經濟是全球未來的發(fā)展方向”。當今，我國數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，成為推動中國經濟高質量發(fā)展的新引擎。黨的十九屆五中全會提出，要“發(fā)展數(shù)字經濟，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群”，這充分體現(xiàn)了我國大力發(fā)展數(shù)字經濟的決心。總體而言，我國發(fā)展數(shù)字經濟具有制度、市場、平臺企業(yè)、工業(yè)體系和人力資源等多方面優(yōu)勢。

制度的優(yōu)越性

一是有助于推動我國新型基礎設施建設。中國的制度優(yōu)勢使得政府能夠在數(shù)字基礎設施的建設上大有作為。新型基礎設施建設具有規(guī)模大、涉及產業(yè)廣、所需投資大等特點，高昂的建設成本必然需要企業(yè)和民間資本的參與和支持。我國獨有的集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有助于組織好各類資本力量參與新型基礎設施建設，這為數(shù)字經濟生態(tài)體系的發(fā)展完善奠定了基礎，具有重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

二是有助于形成包容寬松的政策法規(guī)體系。當前，政府、企業(yè)、民眾對發(fā)展數(shù)字經濟的認識進一步得到統(tǒng)一，中央到地方自上而下的政策部署為數(shù)字經濟發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，助力數(shù)字經濟新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式蘊藏的巨大潛力和強大動能不斷釋放。中國政府對數(shù)字經濟一直持包容寬松的監(jiān)管態(tài)度，并在國家戰(zhàn)略高度重視發(fā)展數(shù)字經濟。近年來，推進“上云用數(shù)賦智”行動、數(shù)字化轉型伙伴行動（2020）等政策行動相繼推出，我國發(fā)展數(shù)字經濟的制度優(yōu)勢日益凸顯。

廣闊的市場空間

一是市場規(guī)模優(yōu)勢。數(shù)字經濟的典型特征是網絡外部性，市場規(guī)模越大，越有利于海量數(shù)據(jù)的產生，也就越有利于數(shù)字經濟發(fā)展。我國擁有14億人口所形成的強大內需市場，網民規(guī)模巨大，強大的國內市場更有利于數(shù)字經濟充分發(fā)揮降低市場交易成本和協(xié)調成本的能力，也將使得市場效率得到有效提升。

二是消費群體優(yōu)勢。我國數(shù)字消費者數(shù)量龐大，各種數(shù)字應用滲透率都位于世界前列。龐大的消費者群體使得消費者的個性化需求得以滿足，促使各個數(shù)字經濟企業(yè)不斷開辟新場景新產品，以滿足消費者獨特且多變的需求。當前，越來越多的中國互聯(lián)網公司開始采用獨特的生態(tài)戰(zhàn)略，實現(xiàn)線上線下全場景打通，強化與消費者的溝通，通過社會化方式完成更多新產品新服務的生產和提供。

三是消費變革優(yōu)勢。當前，我國消費升級趨勢強勁，不僅為數(shù)字經濟發(fā)展提供了多樣化的應用場景，也有助于降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試錯成本。在數(shù)字經濟相關的大數(shù)據(jù)、人工智能等領域，數(shù)字經濟能夠依托海量數(shù)字消費者實現(xiàn)快速發(fā)展。未來，數(shù)字經濟將提供更具創(chuàng)造性的解決方案，直擊消費者痛點，有望實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

領先的平臺企業(yè)

一是市場主體優(yōu)勢。近年來，中國在電子商務、移動支付、共享經濟等數(shù)字經濟核心領域已經培養(yǎng)出了一大批走在世界前列的數(shù)字平臺企業(yè)，在這些龍頭企業(yè)的帶動引領下，一批中小企業(yè)得以集聚，同時，在市場和政府的共同推動下，以人才、金融、新型基礎設施、制度等多要素為支撐，形成了一個大的數(shù)字產業(yè)生態(tài)，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級帶來積極影響。此外，全球領先的龍頭企業(yè)能夠充分發(fā)揮國際話語權優(yōu)勢，深化對外經貿合作與技術交流，通過參與電子商務、移動支付、數(shù)字內容等領域的國際規(guī)則制定，為更多中國數(shù)字經濟企業(yè)“走出去”奠定良好的規(guī)則基礎。

二是協(xié)調配置優(yōu)勢。在數(shù)字經濟時代，我國的互聯(lián)網平臺正逐漸成為協(xié)調和配置資源的基本經濟組織，成為推動我國經濟發(fā)展的重要加速器。眾多平臺企業(yè)通過打造共創(chuàng)共贏的生態(tài)系統(tǒng)，推動整個社會數(shù)字化轉型，為中小微企業(yè)提供可負擔的、世界級的數(shù)字基礎設施，促使更多資源實現(xiàn)高效集聚，從而讓整個社會的信息成本大幅度下降，讓更大范圍的協(xié)同合作成為可能。一方面，數(shù)字經濟能夠依托平臺的組織減少信息不對稱性，避免生產要素多余投入或閑置造成的浪費；另一方面，互聯(lián)網平臺能夠通過技術和模式創(chuàng)新打破各類要素投入生產的時間和空間約束，擴大生產要素的資源供給。

完整的工業(yè)體系

一是產業(yè)優(yōu)勢。我國已成為制造業(yè)大國，是全球唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，擁有世界上最完備的工業(yè)體系，在工業(yè)互聯(lián)網快速發(fā)展的今天，這將為數(shù)字經濟的發(fā)展帶來更多紅利。例如，借助完整產業(yè)鏈的優(yōu)勢，可以打造完善的供應鏈體系，從而為各個產業(yè)中數(shù)字技術的更新迭代及應用實驗提供便利和成本優(yōu)勢。

二是技術優(yōu)勢。信息技術的持續(xù)迭代為數(shù)字經濟增長增添了全新活力，近年來，我國在5G、人工智能、量子計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術優(yōu)勢領域持續(xù)形成突破，并加快推進產業(yè)化應用，為數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展提供了強大支撐。與此同時，數(shù)字技術突破和融合發(fā)展的賦能成效正在快速呈現(xiàn)，“創(chuàng)新紅利”持續(xù)釋放，有力地實現(xiàn)了對傳統(tǒng)經濟的滲透補充，并推動傳統(tǒng)經濟轉型升級。

三是后發(fā)優(yōu)勢。我國數(shù)字化發(fā)展?jié)摿薮?，有利于加快培育?shù)字經濟新增長點，形成數(shù)字經濟新動能。我國在數(shù)字經濟發(fā)展中具有后發(fā)優(yōu)勢。中國不必完全遵循西方國家數(shù)字化、網絡化、智能化的順序發(fā)展路徑，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)并聯(lián)式跨越式發(fā)展，推動產業(yè)技術革命，打造中國“智能制造”新模式。

豐富的人力資源

一是人才質量不斷優(yōu)化。隨著人才強國戰(zhàn)略的深入實施，我國教育體系日益優(yōu)化，科技創(chuàng)新人才隊伍建設取得積極進展。近年來，我國人才優(yōu)勢不斷積累，“勞動力紅利”逐步向“工程師紅利”轉化，為數(shù)字經濟的高質量發(fā)展奠定了雄厚的智力資本。此外，我國人才整體素質不斷提高，人才規(guī)模不斷擴大，人才流動持續(xù)加快，人才隊伍構成更加多元化，政府對各類人才服務、支持和管理的力度也進一步加大，這都為數(shù)字經濟發(fā)展提供了有力保障。

二是人才吸引力逐步增強。當前，我國數(shù)字經濟規(guī)模占GDP比重近四成，其增速遠遠超出GDP增速，在國民經濟中的地位舉足輕重，數(shù)字經濟正在成為驅動經濟增長、吸納就業(yè)的新引擎。與此同時，我國還積極營造有利于人才成長的外部環(huán)境，提供研究經費、個人稅收、簽證、戶口、子女教育等優(yōu)惠便利條件。從全球人才轉移趨勢上來看，來華工作的國際人才日益增多，為提升我國數(shù)字經濟國際競爭力奠定了基礎。

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