作者：武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、武漢大學(xué)馬克思主義理論與中國實踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員 余永躍
自中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨邊探索、邊推進、邊總結(jié)、邊完善，走出了一條具有中國特色的國家治理道路，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了輝煌成就。實踐證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理具有多方面優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性，國際社會越來越重視中國制度與中國治理，“中國之治”的制度范式與價值經(jīng)驗具有鮮明的世界意義。
務(wù)實管用、成功有效的國家治理為推動全球治理發(fā)展貢獻中國力量
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理是務(wù)實管用且成功有效的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，積累了豐富的實踐成果。改革開放以來，中國用幾十年時間就走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經(jīng)濟體。人民生活顯著改善，綜合國力、科技實力、國防實力、文化影響力、國際影響力顯著提升，社會長期保持和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，成為國際社會公認(rèn)的最有安全感的國家之一。面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜、各類問題層出不窮的世界局勢，“中國之治”在提升全球治理水平中發(fā)揮了突出作用。
一是為解決國際性問題貢獻了中國力量。中國治理的管用有效不僅體現(xiàn)在把握現(xiàn)實國情、解決國內(nèi)問題，更體現(xiàn)在務(wù)實推動解決關(guān)乎全人類生存發(fā)展的問題。在貧困治理方面，中國作為全球減貧事業(yè)的有力推動者，積極開展貧困治理。2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上，提前十年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。同時，中國積極履行減貧國際責(zé)任，開展國際減貧合作，構(gòu)建了包含人才培養(yǎng)、項目援建等全方面的國際減貧體系，為全球貧困治理作出了突出貢獻。除此之外，面對新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)，中國與世界各國團結(jié)合作，在力所能及的范圍內(nèi)向有關(guān)國家提供疫苗援助，為推動疫苗作為全球公共產(chǎn)品、促進疫苗在全球公平分配和使用發(fā)揮積極作用。同時，中國為應(yīng)對全球氣候變化，不斷提高國家自主貢獻力度，推動落實《巴黎協(xié)定》。以上所有行動都表明，“中國之治”不僅立足中國，更著眼世界，為全球問題的解決作出了獨特貢獻。
二是為破解世界治理難題提供了有效的中國方案。當(dāng)今世界，不穩(wěn)定性不確定性更加突出，局部性沖突此起彼伏；單邊主義、保護主義愈演愈烈；國際金融市場動蕩頻繁；在新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件的影響下，全球經(jīng)濟又進一步遭受重創(chuàng)。面對復(fù)雜繁重的世界治理難題，“國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”。而中國也在實踐中深刻回答了如何進行全球治理、完善全球治理體系的問題，構(gòu)建了以共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全為核心的安全觀，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持相互尊重、誠實守信、交流互鑒、公正合理、互利共贏的基本原則，倡導(dǎo)“走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”，為消解世界治理的各項赤字提供了中國智慧。
高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的“中國之治”為世界社會主義發(fā)展探索正確道路
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理是中國特色社會主義偉大實踐取得的顯著成就，在世界社會主義發(fā)展歷程中具有重要意義。
一方面，中國共產(chǎn)黨圍繞新的歷史條件下如何治理社會主義社會的問題，在開展國家治理的過程中牢牢堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位、堅持社會主義建設(shè)規(guī)律在國家治理實踐中的具體運用，創(chuàng)造性地回答了什么是社會主義國家治理現(xiàn)代化，并且通過實踐不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是科學(xué)社會主義理論結(jié)合時代特征在國家治理領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，為世界社會主義的發(fā)展提供了理論支撐。
另一方面，中國的國家治理將中國特色社會主義制度與國家治理體系和治理能力高效融合、緊密聯(lián)系，彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，為世界社會主義的發(fā)展帶來信心。中國特色社會主義將科學(xué)社會主義基本原則與中國具體實際相結(jié)合，其社會主義的本質(zhì)屬性和基本特征沒有變，也不能變。在長期的革命、建設(shè)和改革中形成的中國特色社會主義為國家治理提供了目標(biāo)追求和制度支撐。正是由于中國特色社會主義這一根本依托、中國共產(chǎn)黨這一領(lǐng)導(dǎo)核心和各項把控方向、制定原則的根本制度與具體制度，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才能夠有效推進，并取得顯著成就。國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，為其不斷完善和改進提供指向。從世界歷史看，并不是一個國家的制度體系越完善，國家治理效能就越高。中國共產(chǎn)黨是在準(zhǔn)確把握我國社會主義性質(zhì)和國家治理現(xiàn)代化規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本，從而實現(xiàn)了中國特色社會主義制度和國家治理體系之間的互促共進、協(xié)同發(fā)展。究其根本，這在于中國特色社會主義制度與國家治理體系具有內(nèi)在的一致性，在于中國特色社會主義的本質(zhì)屬性和顯著優(yōu)勢。“中國之治”的不斷推進，讓社會主義在世界范圍內(nèi)再次廣受矚目，也為世界社會主義的發(fā)展提供了經(jīng)驗。
獨立自主、立足實際的治理范式為世界其他國家的國家治理提供借鑒
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理是在中國特色社會主義道路的探索歷程中形成的，是一套獨立自主、立足實踐、自己評估自己的治理范式，決不是依附和參照西方的治理體制。中國作為世界最大的發(fā)展中國家和第二大經(jīng)濟體，中國國家治理現(xiàn)代化的成功推進為其他國家提供了重要借鑒。
從中國是世界最大的發(fā)展中國家這一維度看，中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的順利推進為其他發(fā)展中國家提供了不同于西方的現(xiàn)代化道路和國家治理模式，向世界證明了通向現(xiàn)代化的道路不止一條，證偽了世界歷史將終結(jié)于資本主義的論斷。各國的國家治理模式由于具體國情、歷史文化、地理位置等方面的差異，治理體制、治理結(jié)構(gòu)、治理方法和治理過程中的思想理念、精神認(rèn)同都會存在不同，但無論哪一種類型的國家治理形態(tài)都在一定程度上具有普遍性的內(nèi)容。中國國家治理模式的普遍性包括中國特色社會主義法治建設(shè)在推進國家治理現(xiàn)代化中的重要作用，政黨領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、公民參與的治理架構(gòu)以及如何處理各主體間關(guān)系等，這都為其他發(fā)展中國家提供了國家治理的經(jīng)驗。
從中國是當(dāng)代世界發(fā)展格局中的大國這一維度看，中國為其他大國參與全球治理做出了良好示范，為全球治理體系變革提供了重要推動力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家治理成功避開了“修昔底德陷阱”，選擇了獨立自主、和平發(fā)展、合作共贏、強而不霸的治理模式，不僅推進了自身的國家治理現(xiàn)代化，帶來了各領(lǐng)域的一系列發(fā)展，還推動了全球治理體系完善和世界各國的發(fā)展。中國的國家治理模式無論是在不斷深化各領(lǐng)域改革，解決國內(nèi)治理問題方面，還是在維護世界和平、促進共同發(fā)展，堅持共商共建共享的全球治理觀，推動人類命運共同體建設(shè)，推進構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系方面，都提供了良好范例。
和而不同、和合共生的全球治理追求為人類文明未來發(fā)展提供明確指向
中國共產(chǎn)黨是從世界眼光和人類歷史發(fā)展進程的角度看待國家治理問題的，其所領(lǐng)導(dǎo)的中國國家治理不僅立足于解決當(dāng)下問題，更著眼于未來人類社會的發(fā)展。
一方面，弘揚和而不同、和合共生的價值理念，為推動人類共同發(fā)展提供了價值觀支撐。無論是國家治理還是全球治理，都需要以共同價值作為支撐，只有這樣，治理舉措才能有據(jù)可行、有力可發(fā)。中國在深度參與全球治理的過程中，回應(yīng)了各國人民追求平等合作、互利共贏的心愿訴求，同時推動各國在互相尊重的基礎(chǔ)上交流對話、和諧共生，在平等姿態(tài)下交流互鑒、共同發(fā)展。
另一方面，推動構(gòu)建人類命運共同體，為世界發(fā)展和人類未來指明了正確方向。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其推進國家治理現(xiàn)代化的根本使命是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。這一根本目標(biāo)的實現(xiàn)需要在漫長的歷史過程中循序漸進、不斷積累。人類命運共同體就是世界各國“前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共”，這是在全球治理需要各國攜手的現(xiàn)狀下，擱置各國在制度體系上的爭議，實現(xiàn)一種和諧與平衡，為世界的發(fā)展、生產(chǎn)力的發(fā)達、物質(zhì)產(chǎn)品的豐富提供客觀條件。
結(jié)語
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成功推進了國家治理現(xiàn)代化，取得了一系列重要成就，同時也摸索總結(jié)出了一套中國國家治理的獨特范式，并在實踐中不斷予以完善。在各國聯(lián)系日趨緊密、世界發(fā)展與每個國家息息相關(guān)的時代背景下，中國國家治理的成功經(jīng)驗對于世界而言具有重要的理論和實踐意義，中國有責(zé)任、有義務(wù)為全球治理和世界發(fā)展貢獻中國力量。
今后中國的國家治理仍將繼續(xù)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，不斷深入推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，書寫好中國治理的美麗篇章；廣大理論工作者要立足于中國治理的偉大實踐，深入解讀中國智慧、中國經(jīng)驗，將其轉(zhuǎn)化為理論優(yōu)勢、話語優(yōu)勢，助力中國國家治理世界意義的不斷豐富和彰顯。
