經(jīng)濟(jì)大家談 | 未來數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的十大趨勢_經(jīng)濟(jì)金融

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作者：浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授 徐旭初

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展對于我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。在新發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村從脫貧攻堅(jiān)走向全面鄉(xiāng)村振興的重心轉(zhuǎn)移，面對后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提振和全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，數(shù)字鄉(xiāng)村將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能，激發(fā)新活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換、彎道超車。因此，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型漸成趨勢之際，應(yīng)積極抓住數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的窗口期，精準(zhǔn)把握數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展趨勢，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新局面。

趨勢一：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將成為鄉(xiāng)村振興的“新基建”

近年來，我國大力推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展，尤其重視對5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?？梢灶A(yù)見，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展將成為鄉(xiāng)村振興的“新基建”，各地將以縣域?yàn)榛緢鼍?，大力推?dòng)5G、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、人工智能等新科技領(lǐng)域，以及教育、醫(yī)療、社保等民生消費(fèi)升級領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背后的新技術(shù)逐漸成熟，數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式推陳出新，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能將得到極大釋放，新零售和電商將推動(dòng)縣域“人—貨—場”關(guān)系的重塑，數(shù)字技術(shù)將促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)出一批縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“換道超車”的鮮活實(shí)踐和典型案例。

趨勢二：數(shù)智企業(yè)將日益重倉投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域

隨著新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)走到了信息化和現(xiàn)代化的歷史交匯期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能作用越發(fā)顯現(xiàn)。在此背景下，阿里巴巴、騰訊、華為、拼多多等數(shù)智企業(yè)已察覺農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展窗口期帶來的巨大風(fēng)口，紛紛搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的歷史機(jī)遇，根據(jù)自身技術(shù)和市場優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城鄉(xiāng)物流數(shù)字化、普惠金融數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等方面卡位、布局，力圖在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中占據(jù)新藍(lán)海、構(gòu)建新高地、形成新優(yōu)勢。在數(shù)字技術(shù)賦能下，數(shù)智企業(yè)基于市場訴求和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，必然主動(dòng)作為，日益重倉投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，形成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的市場化競爭生態(tài)。另外，參與投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的還包括眾多嵌入數(shù)智企業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模不一、業(yè)務(wù)不同、在地化發(fā)展的各類數(shù)字技術(shù)企業(yè)和電商企業(yè)。

趨勢三：數(shù)字化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品電商基地直采將成趨勢

一方面，電商企業(yè)紛紛投身數(shù)字化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)；另一方面，電商企業(yè)正在從農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售走向電商基地直采，這就進(jìn)入了農(nóng)產(chǎn)品“電商基地直采”的發(fā)展新階段。可以預(yù)見的是，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展?jié)u成趨勢，眾多電商企業(yè)將搶抓風(fēng)口，紛紛進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈前端；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品“頭部”生產(chǎn)經(jīng)營主體也將在這一發(fā)展趨勢當(dāng)中，迅速地被各類電商企業(yè)挖掘、對接和網(wǎng)羅。數(shù)字化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和電商基地直采將成為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的現(xiàn)實(shí)趨勢，這標(biāo)志著電商企業(yè)正邁入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈路數(shù)字化賦能的新階段。

趨勢四：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端與消費(fèi)端將直接對接，社區(qū)團(tuán)購和社群消費(fèi)日漸興盛

農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈將呈現(xiàn)生產(chǎn)端與消費(fèi)端日益直接對接的發(fā)展趨勢；在此趨勢中，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)價(jià)值日益凸顯，消費(fèi)者將得到更加多樣化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品）。同時(shí)，注重人的購物體驗(yàn)、物流的配送效率和購買的便利性以及強(qiáng)調(diào)線上線下融合的新零售將重構(gòu)城鎮(zhèn)消費(fèi)市場格局。而且，社區(qū)團(tuán)購和社群消費(fèi)模式將在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展趨勢中日漸興盛，消費(fèi)者通過社區(qū)團(tuán)購和社群消費(fèi)模式將農(nóng)產(chǎn)品市場化交易轉(zhuǎn)變?yōu)榛谛畔ΨQ和人際信任的社群交易，農(nóng)產(chǎn)品選品和食品安全等問題將在社群交易中獲得破解，也進(jìn)一步凸顯出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要競爭力價(jià)值。

趨勢五：數(shù)字化和線上化將成為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要形式

隨著數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展，鄉(xiāng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施將不斷完善，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將以數(shù)字化和線上化為重要形式。各類鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，將超越地域的限制，以數(shù)字化和在線化的方式，實(shí)現(xiàn)與其他市場主體的價(jià)值鏈接、價(jià)值交換、價(jià)值共創(chuàng)，從而構(gòu)建鄉(xiāng)村在線化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值鏈。眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等新模式新業(yè)態(tài)也將在這一過程中不斷涌現(xiàn)。

趨勢六：普惠金融將日益在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)揮重要作用

隨著數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融領(lǐng)域不斷滲透，將使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成為金融市場主體爭搶的新藍(lán)海，數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)中的核心價(jià)值將進(jìn)一步凸顯。農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的核心問題不再是如何實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，而是如何更快地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)市場卡位，更好地獲得農(nóng)民對其金融產(chǎn)品的忠誠度，從而站在數(shù)字化背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村普惠金融發(fā)展的歷史風(fēng)口上。

趨勢七：鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢必加快，農(nóng)村政務(wù)管理在線化和智能化將成趨勢

數(shù)字化發(fā)展的不斷深入，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村全方位的數(shù)字化應(yīng)用和轉(zhuǎn)型，促使各地利用數(shù)字化手段對鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化進(jìn)行全方位治理。鄉(xiāng)村基層治理將由村兩委單一治理模式走向數(shù)字技術(shù)賦能下的村民全員參與治理模式，鄉(xiāng)賢和在外人員的數(shù)字化管理服務(wù)平臺將成為未來鄉(xiāng)村獲取外部資源的創(chuàng)新手段，鄉(xiāng)村治理活力將會(huì)極大激活，形成多元主體共同參與的良性治理格局?？梢灶A(yù)見的是，在鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢必加快，農(nóng)村政務(wù)管理在線化、智能化將成趨勢的背景下，不僅可以通過數(shù)字技術(shù)將政府、村兩委和村民都納入到鄉(xiāng)村治理當(dāng)中，而且將出現(xiàn)縣域統(tǒng)一管控與鄉(xiāng)村節(jié)點(diǎn)“智治”并存的場景，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。

趨勢八：城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距勢必縮小，農(nóng)村公共服務(wù)在線化和智能化將成趨勢

可以預(yù)見的是，政府將大力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)在線化、智能化所需的信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而縮小城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村公共服務(wù)的在線化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平提升的現(xiàn)實(shí)選擇和有效路徑。同時(shí)，這也將促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距的不斷縮小，彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，使城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展紅利。村民將通過手機(jī)端等個(gè)人智能終端設(shè)備，隨時(shí)隨地及時(shí)獲取各種公共信息，實(shí)現(xiàn)各種公共服務(wù)業(yè)務(wù)線上辦理。鄉(xiāng)村公共服務(wù)還將變得更加智能化，個(gè)性化公共服務(wù)需求將在智能技術(shù)邏輯架構(gòu)中得到滿足。鄉(xiāng)村教育將日益走向線下集中教育和線上遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的綜合教育模式，在線教育將成為鄉(xiāng)村中小學(xué)正規(guī)教育以及鄉(xiāng)村各類人員日常學(xué)習(xí)的重要手段?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)字化正在不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠(yuǎn)程醫(yī)療或?qū)⒊蔀榻ㄔO(shè)亮點(diǎn)。

趨勢九：各地政府將日益重視縣域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)和數(shù)字中臺建設(shè)

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，尤其數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐走上快車道，政府將加強(qiáng)政策支持和資金投入，并通過與技術(shù)實(shí)力強(qiáng)勁的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)合作，大力推進(jìn)縣域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系和數(shù)字中臺建設(shè)，以資源整合、數(shù)據(jù)共享為途徑，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合、挖掘與應(yīng)用，搭建共享平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，為城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)動(dòng)能和中臺保障。

趨勢十：數(shù)字鄉(xiāng)村將在后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代發(fā)揮重大作用

后脫貧攻堅(jiān)時(shí)代，脫貧視野由面上扶貧向點(diǎn)狀扶貧轉(zhuǎn)變，脫貧路徑也逐漸由幫扶式走向內(nèi)生式的可持續(xù)扶貧路子。在這樣的歷史任務(wù)和現(xiàn)實(shí)背景下，鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅僅是現(xiàn)實(shí)選擇，更能極大助力后脫貧時(shí)代的鄉(xiāng)村全面振興。在數(shù)字鄉(xiāng)村場景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村的滲透和應(yīng)用將極大激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收；貧困人口將通過數(shù)字技術(shù)和模式實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村發(fā)展和幫扶主體的聯(lián)動(dòng)共進(jìn)；政府將通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對貧困人口的動(dòng)態(tài)把控、跟進(jìn)和反饋，以數(shù)據(jù)動(dòng)能驅(qū)動(dòng)貧困人口更高效實(shí)現(xiàn)脫貧，助推貧困人口由被動(dòng)脫貧向主動(dòng)脫貧的根本性轉(zhuǎn)變。

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