【新聞隨筆】當(dāng)今世界正處于前所未有的創(chuàng)新活躍期，新一輪科技革命醞釀爆發(fā)，全球科技中心快速東移，信息、能源、生物、材料等領(lǐng)域大量新舊技術(shù)更迭交替。中國(guó)迎來(lái)攀登世界科技高峰的重要機(jī)遇期，一個(gè)成熟完善的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)也即將形成。
所謂區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是指某一特定區(qū)域內(nèi)的開(kāi)放系統(tǒng)，這一系統(tǒng)由地理位置上相對(duì)集中、互相聯(lián)系的利益相關(guān)多元主體共同參與組成，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為導(dǎo)向、以橫向聯(lián)絡(luò)為特征。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)既包括把各類行為主體聯(lián)結(jié)起來(lái)的一般聯(lián)系，更體現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)、信息、人才、技術(shù)流動(dòng)等具體形式之上的經(jīng)濟(jì)主體間的交互關(guān)系。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展，加深了各主體間技術(shù)聯(lián)系，由此形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系可提高網(wǎng)絡(luò)中各主體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)區(qū)域乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)外的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最典型的案例就是硅谷。
“十四五”時(shí)期，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅是我國(guó)深入實(shí)施國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐，也是各地區(qū)跨越“中等收入陷阱”和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體方向，應(yīng)是建設(shè)一種高水平開(kāi)放式區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，有效降低知識(shí)流動(dòng)以及技術(shù)能力積累、獲取和轉(zhuǎn)化的成本，形成跨部門(mén)跨區(qū)域不同創(chuàng)新主體的協(xié)同行動(dòng)能力，更好支撐高水平科技自立自強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。未來(lái)，中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮“四大效應(yīng)”，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新體系形成，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集群效應(yīng)。近年來(lái)，中國(guó)接連部署了北京、上海、粵港澳和成渝四大科創(chuàng)中心，各地區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集群效應(yīng)顯現(xiàn)。二是充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)多中心效應(yīng)。隨著綜合性國(guó)家科學(xué)中心與區(qū)域科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)由四大科創(chuàng)中心的“局部驅(qū)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，逐步演變?yōu)橐员本?、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶為中心的“多中心驅(qū)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。三是充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)多層次效應(yīng)。四是充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。從“先行”到“引領(lǐng)”，既是區(qū)域戰(zhàn)略的新拐點(diǎn)，也應(yīng)是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新要求。
未來(lái)，完善區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要遵循創(chuàng)新輻射的等級(jí)擴(kuò)散規(guī)律，繼續(xù)支持四大科創(chuàng)中心建設(shè)，發(fā)揮三地政策創(chuàng)新“領(lǐng)頭雁”作用，探索促進(jìn)不同區(qū)域科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性互動(dòng)、有機(jī)融合。還要充分考慮區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的影響效益，依托區(qū)域創(chuàng)新要素的梯度差異帶動(dòng)區(qū)域間創(chuàng)新合作，提高區(qū)域間科技合作的聯(lián)系程度和輻射效率，加強(qiáng)區(qū)域間創(chuàng)新示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
（作者：王光輝，系中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員）
