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大國(guó)新村
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中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的演進(jìn)進(jìn)程、理論邏輯與實(shí)踐價(jià)值(2)

二、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的理論邏輯

鄉(xiāng)村發(fā)展是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為,鄉(xiāng)村是人們獲取生存所需的衣食的來(lái)源地,但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有局限性,不利于物質(zhì)財(cái)富的積累和生產(chǎn)力水平的發(fā)展,必須通過(guò)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化以及農(nóng)民的合作化道路,用大生產(chǎn)代替一家一戶的小生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展和繁榮。馬克思指出,“資產(chǎn)階級(jí)使鄉(xiāng)村屈服于城市的統(tǒng)治”,“使鄉(xiāng)村從屬于城市”[8],城鄉(xiāng)的分離和對(duì)立是造成鄉(xiāng)村衰落的根源,因此,“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái),促使城鄉(xiāng)之間的對(duì)立逐步消滅”[8],是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵。

中國(guó)共產(chǎn)黨的鄉(xiāng)村發(fā)展理論和實(shí)踐,是馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的重要成果。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),重農(nóng)固本是得民之心、安民之基、治國(guó)之要,建設(shè)好鄉(xiāng)村、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心,也是中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)、執(zhí)政、興國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村發(fā)展得好不好,農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,不僅關(guān)乎著億萬(wàn)農(nóng)民切實(shí)的獲得感和幸福感,而且決定著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力、中國(guó)全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)的鄉(xiāng)村發(fā)展,沿著“鄉(xiāng)村改造—鄉(xiāng)村建設(shè)—鄉(xiāng)村改革—鄉(xiāng)村振興”的演進(jìn)路徑,聚焦“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”這一“大歷史”“大敘事”,構(gòu)建了一個(gè)宏大的內(nèi)在理論邏輯和理論譜系,即“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

(一)新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人的“改造型”鄉(xiāng)村革命

近代以來(lái),在西方現(xiàn)代化沖擊下,中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)全面震蕩,陷入了政治失序、經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)、文化失調(diào)、人心失范的整體性頹敗。一些開(kāi)明士紳和知識(shí)分子,為中國(guó)鄉(xiāng)村問(wèn)診號(hào)脈,認(rèn)為中國(guó)鄉(xiāng)村患上了“愚貧弱私”四大病癥,“拯救鄉(xiāng)村”必須進(jìn)行以改造“人心”為原點(diǎn)、“人”的建設(shè)為核心的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),于是便涌現(xiàn)出晏陽(yáng)初將“平民教育”嵌入鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn),力圖再造具有“知識(shí)力、生產(chǎn)力、強(qiáng)健力和團(tuán)結(jié)力的新民”的探索;梁漱溟以文化“化人”,試圖通過(guò)中華文化“老衰性”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自救和社會(huì)結(jié)構(gòu)再造的嘗試;以及費(fèi)孝通提出的以自下而上的鄉(xiāng)村工業(yè)化道路逐步復(fù)原中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)完整性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主張。然而,這些改良式鄉(xiāng)村建設(shè)的嘗試,均未能實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的成功轉(zhuǎn)換,最終歸于失敗。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,突破了開(kāi)明士紳和知識(shí)分子改良式鄉(xiāng)村建設(shè)的局限性,從爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的革命任務(wù)和目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性,認(rèn)為“農(nóng)民問(wèn)題乃國(guó)民革命的中心問(wèn)題”[9],沒(méi)有農(nóng)民參加并擁護(hù)的國(guó)民革命不會(huì)取得成功,而只有農(nóng)民問(wèn)題能夠在其中得以妥善解決的革命運(yùn)動(dòng),才會(huì)得到農(nóng)民的擁護(hù)。同時(shí),毛澤東同志深刻洞察到農(nóng)村與城市的關(guān)系,指出“城市太小,鄉(xiāng)村太大,鄉(xiāng)村多數(shù)產(chǎn)品可以自給自足,城市雖帶有領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì),但無(wú)法統(tǒng)治農(nóng)村”[10]。在反動(dòng)勢(shì)力力量強(qiáng)大的城市,革命武裝暫時(shí)無(wú)法立住腳,只有開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村包圍城市的革命道路,建立農(nóng)村革命根據(jù)地,才能奪取革命的勝利。農(nóng)村成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝的生存根基,農(nóng)民成為新民主主義革命的主力軍。對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有著深刻認(rèn)識(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨,認(rèn)為中國(guó)鄉(xiāng)村的根本問(wèn)題在于土地,而土地的完全解決“有待于中國(guó)現(xiàn)代廣大的農(nóng)工階級(jí),依革命的力量以為之完成”,中國(guó)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展道路不能完全效法西方國(guó)家,改良主義的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)根本無(wú)法改變鄉(xiāng)村中的財(cái)產(chǎn)所有制關(guān)系,唯有通過(guò)激進(jìn)的革命和改造才能達(dá)成目標(biāo)。于是,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村實(shí)行減租減息;解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期進(jìn)行土地革命,沒(méi)收地主土地,廢除封建剝削制度,實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”,擺脫幾千年來(lái)鄉(xiāng)村舊的生產(chǎn)方式束縛,獲得“足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件”,達(dá)到重啟鄉(xiāng)村現(xiàn)代性建設(shè)的大門(mén),實(shí)現(xiàn)奪取革命勝利的目標(biāo)。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的“實(shí)踐型”鄉(xiāng)村建設(shè)

新中國(guó)成立后,黨的工作重心從“革命”轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導(dǎo)“建設(shè)”上,鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)也隨之由“革命”和“改造”轉(zhuǎn)變到“建設(shè)”的軌道上來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要,不失時(shí)機(jī)地完成了土地改革,廢除了封建土地所有制,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的直接結(jié)合,極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。但是,這種一家一戶、自給自足的個(gè)體生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì),勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)民難以增收,無(wú)法持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn),改善這種狀況的途徑就是經(jīng)過(guò)合作社,走集體化道路[11]。于是,中國(guó)共產(chǎn)黨立足中國(guó)的實(shí)際,創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了列寧的合作化理論,將馬克思主義合作制理論中國(guó)化,先集體化,后機(jī)械化,循序漸進(jìn)地以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、人民公社的形式,引導(dǎo)農(nóng)民“組織起來(lái)”,走合作化道路,同時(shí)強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)村開(kāi)展互助合作運(yùn)動(dòng)不能挫傷農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的積極性。農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造完成后,農(nóng)村建立起了社會(huì)主義集體所有制,興建了大量的農(nóng)田水利設(shè)施,農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了較大的發(fā)展,改變了靠天吃飯的局面。盡管在“一大二公”的人民公社制度下,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)虛置,一定程度上挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,但鄉(xiāng)村建設(shè)仍然取得了較大的成績(jī),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)改革開(kāi)放時(shí)期的“發(fā)展型”新農(nóng)村建設(shè)

在鄉(xiāng)村建設(shè)取得巨大進(jìn)展的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始推動(dòng)鄉(xiāng)村“發(fā)展”戰(zhàn)略。鄧小平同志認(rèn)為,農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,是工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),要靠政策、科學(xué)和改革,要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)非等價(jià)交換和工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”向農(nóng)村截取高額城市建設(shè)資金的狀況,黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟以“發(fā)展”為主旋律的改革開(kāi)放,將鄉(xiāng)村建設(shè)的重心由“建設(shè)”轉(zhuǎn)變到“三農(nóng)”的“發(fā)展”上來(lái),堅(jiān)持“多予、少取、放活”的政策。2006年國(guó)家徹底廢除農(nóng)業(yè)稅,與之相適應(yīng)又實(shí)施了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這一農(nóng)村發(fā)展工程,回答了“鄉(xiāng)村如何加快發(fā)展”的問(wèn)題,推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)的分離,極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。再加上推廣科學(xué)種田,科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥,實(shí)施作物種子革命,糧食產(chǎn)量自1984年突破4億噸以后,1996年突破5億噸,連續(xù)上了新臺(tái)階,成為世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó),以不足世界7%的耕地面積,解決了世界22%人口的吃飯問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人的飯碗里裝上中國(guó)人的糧食的目標(biāo)。中國(guó)的農(nóng)村改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐,豐富和發(fā)展了馬克思主義鄉(xiāng)村建設(shè)理論,創(chuàng)造了世界鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展史上的奇跡。

(四)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的“轉(zhuǎn)型型”鄉(xiāng)村發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。“三農(nóng)”發(fā)展取得了驕人的成績(jī),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提升,糧食年產(chǎn)量連續(xù)保持在6500億公斤以上,農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困;農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過(guò)57%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率超過(guò)66%,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,公共服務(wù)水平大幅提升,農(nóng)民收入增加,生活品質(zhì)不斷提升。

但是,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在的背景下,快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化通過(guò)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”,不斷吸附鄉(xiāng)村社會(huì)中的資源、資金和勞動(dòng)力,致使鄉(xiāng)村社會(huì)“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)必須在物質(zhì)基礎(chǔ)、設(shè)施條件、政治保證、精神文明、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等層面提質(zhì)升級(jí),從“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”過(guò)渡到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村圖景,使農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活水平達(dá)到更高水平。

習(xí)近平總書(shū)記更是將鄉(xiāng)村振興提升到民族復(fù)興的高度,指出“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)”,要“把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來(lái)”,“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”[7]??傊?ldquo;民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”,鄉(xiāng)村振興意味著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、生態(tài)文明的全面振興,是鄉(xiāng)村建設(shè)由“發(fā)展”進(jìn)入現(xiàn)代化“轉(zhuǎn)型”的新階段。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)的鄉(xiāng)村發(fā)展,是馬克思主義鄉(xiāng)村建設(shè)理論中國(guó)化的成功實(shí)踐。這一歷程打上了時(shí)代的烙印,按照“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”理論譜系走向現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放,吸取近代以來(lái)開(kāi)明知識(shí)分子和士紳發(fā)起的鄉(xiāng)村改良運(yùn)動(dòng)的失敗教訓(xùn),開(kāi)始了以現(xiàn)代化為目標(biāo)的“鄉(xiāng)村發(fā)展”理論救贖,歷經(jīng)“鄉(xiāng)村革命”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”“鄉(xiāng)村振興”,中國(guó)共產(chǎn)黨百年的“鄉(xiāng)村發(fā)展”美好夢(mèng)想終于在百年的艱難探索、篳路藍(lán)縷下得到了真正的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)的鄉(xiāng)村發(fā)展歷程,是中國(guó)鄉(xiāng)村從貧窮落后到繁榮富強(qiáng)的變遷史。它以活生生的事實(shí)映射了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家政權(quán)統(tǒng)一和綜合國(guó)力增強(qiáng)、鄉(xiāng)村“發(fā)展”從無(wú)到有、從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化,是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論的升華。

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[責(zé)任編輯:趙光菊]