調(diào)查時間：2021年6月4日—6月15日
調(diào)查方式：通過國家治理周刊、人民智庫等微信公眾號發(fā)放電子問卷
樣本構(gòu)成：共回收有效問卷2293份。樣本中，男性占57.11%，女性占42.89%；年齡主要集中在18—45歲（84.02%），46—69歲的占13.38%，18歲以下的占2.17%，69歲以上的占0.42%；居住在一線城市的占22.35%，新一線城市的占47.72%，其他省會和地級市的占20.32%，縣級市、縣占的6.87%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的占2.52%，其他居住地的占0.22%；學(xué)歷構(gòu)成方面，本科學(xué)歷的占48.84%，?？频恼?5.58%，碩士及以上占14.86%，高中及以下的占10.72%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn):
·九成以上受訪者體驗過數(shù)字文旅，且對各種新業(yè)態(tài)都有廣泛的體驗和積極的評價。
·體驗感是當前公眾在文旅消費中最突出的需求，注重創(chuàng)造體驗感的文旅形式更為消費者所喜愛。
·黃金周出行漲價、排隊、擁堵等問題，文旅服務(wù)水平參差不齊，文旅產(chǎn)品缺乏原創(chuàng)性，是當前文旅市場較為突出的亂象。
·受訪者認為，數(shù)字文旅不僅可以提升文旅服務(wù)質(zhì)量，為疫情后文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新方向，而且有助于更好地保護歷史文化遺產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村振興。
·數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字文旅的爆發(fā)式發(fā)展，受益于一系列數(shù)字技術(shù)的革命性突破和我國規(guī)模巨大的消費市場。
·當前數(shù)字文旅市場也存在一些問題，最突出的是“產(chǎn)品較為雷同，缺乏特色和創(chuàng)新”，“不同平臺之間數(shù)據(jù)不能共享共通”，“為吸引眼球而出現(xiàn)一些低俗內(nèi)容”。
·推動數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵的是做好統(tǒng)籌與治理，實現(xiàn)不同平臺的數(shù)據(jù)共享，打造有內(nèi)涵有特色的高質(zhì)量數(shù)字文旅產(chǎn)品。
2020年底，藏族小伙子丁真的一段短視頻走紅網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)了網(wǎng)民對于他的家鄉(xiāng)——四川省甘孜藏族自治州理塘縣的興趣與關(guān)注。隨后，當?shù)鼗鶎诱瞥鲆幌盗薪M合拳將“丁真效應(yīng)”最大化：簽約丁真為理塘縣旅游形象大使，迅速推出旅游宣傳片和旅游大禮包，通過“丁真家在四川”“四川為了丁真有多努力”等一系列微博熱搜引發(fā)各地文旅部門與網(wǎng)友的互動聯(lián)歡……丁真的偶然出圈，使理塘這個剛摘掉脫貧縣帽子的邊遠小城一躍成為抓住互聯(lián)網(wǎng)推廣運作契機的網(wǎng)紅縣城，創(chuàng)造出一起非常成功的數(shù)字文旅融合典型案例。
數(shù)字經(jīng)濟與文旅融合發(fā)展，是當前文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。一方面，官方文旅機構(gòu)積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，如《上新了·故宮》節(jié)目、數(shù)字敦煌等多種數(shù)字文旅創(chuàng)新業(yè)態(tài)，使“高高在上”的文旅資源走近普通大眾；另一方面，短視頻、直播等技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造出文旅融合的“網(wǎng)紅”效應(yīng)， 無論是旅游帶動作用還是衍生產(chǎn)品售賣，都是數(shù)字文旅的成功實踐。“十四五”時期，數(shù)字經(jīng)濟在推動文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的作用將進一步凸顯。
近日，文化和旅游部出臺了兩個規(guī)劃，對“十四五”時期的文化和旅游發(fā)展以及文化和旅游科技創(chuàng)新進行部署：《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》明確指出，“實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略”，“積極發(fā)展智慧旅游”；《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》更進一步對如何利用數(shù)字技術(shù)賦能文化和旅游創(chuàng)新作出具體規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)方面，除卻傳統(tǒng)在線旅游企業(yè)攜程的數(shù)字化探索，阿里、騰訊等已在深度布局數(shù)字文旅、尋求構(gòu)建文旅數(shù)字化生態(tài)體系，其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如美團、抖音等，也通過主業(yè)延伸或者跨界合作，紛紛試圖在數(shù)字文旅領(lǐng)域作出成績。公眾更是對數(shù)字文旅報以極高的認同和熱情。根據(jù)文旅部和中國旅游研究院數(shù)據(jù)，2021年“五一”假期，全國國內(nèi)旅游出游2.3億人次，其中32.0%的游客體驗了在線預(yù)訂，33.0%的游客體驗了掃碼、刷臉等無紙化入園，98.0%的游客認可景區(qū)預(yù)約。從國家頂層規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新探索再到消費者高度認同，我國數(shù)字文旅已擁有包容寬松的發(fā)展環(huán)境，形成較為成熟的市場機制，并將迎來更為廣闊的發(fā)展空間。
數(shù)字文旅作為一個新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在疫情的加速推動下，短時間之內(nèi)獲得突破性發(fā)展、受到公眾廣泛認可。在數(shù)字文旅高速發(fā)展之際，我們也需要對其進行冷靜的審視與思考，推動其實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。公眾對我國數(shù)字文旅發(fā)展現(xiàn)狀有什么認知與評價？當前公眾主要有哪些數(shù)字文旅需求、對于未來數(shù)字文旅發(fā)展又有哪些期待？《國家治理》周刊、人民智庫發(fā)起問卷調(diào)查，為推動數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展提供思考與建議。
數(shù)字文旅已為公眾廣泛接受，多種新業(yè)態(tài)都得到較高評價
絕大多數(shù)公眾有過數(shù)字文旅的體驗（91.73%），數(shù)字文旅的使用率與年齡有明顯的相關(guān)性，越年長的受訪者進行數(shù)字文旅消費的比例相對越低。在各種類型的數(shù)字文旅服務(wù)中， “線上門票預(yù)約、購買”（54.32%），“云旅游、云觀展、線上演唱會等”（54.16%）的體驗者最多，其次是“購買數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品”（41.25%），“數(shù)字化旅游產(chǎn)品定制”（38.66%）。此外，26.51%的受訪者選擇了“觀看短視頻平臺上的網(wǎng)絡(luò)紅人視頻和特色文旅活動”，26.43%的受訪者表示體驗過“網(wǎng)紅帶貨（文旅產(chǎn)品）”。
線上門票預(yù)約和購買是傳統(tǒng)文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最基礎(chǔ)探索，目前我國大多數(shù)景區(qū)和文旅服務(wù)供應(yīng)商都可提供線上門票購買渠道，這既能夠優(yōu)化消費者體驗，又有助于相關(guān)信息統(tǒng)計梳理和管控導(dǎo)流。云旅游已成為當前數(shù)字文旅的一個重要分類，這與新冠肺炎疫情有一定關(guān)系。面對嚴峻復(fù)雜的疫情防控形勢，很多人只能避免外出、居家抗疫，線上云游突破了空間限制，也突破了傳統(tǒng)展出容納人員的限制，將有限的文旅資源通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)綇V大受眾眼前，無論是博物館、藝術(shù)展覽還是文藝演出，消費者足不出戶就可以獲得清晰、精準的體驗。此外，文創(chuàng)產(chǎn)品是近年來文旅融合發(fā)展的一個重要趨勢，文化衍生品尤其是跨界數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品深受消費者喜愛。在這方面，故宮文創(chuàng)是一個非常成功的實踐。近年來，故宮借助數(shù)字技術(shù)手段，打破傳統(tǒng)文創(chuàng)形態(tài)和模式，在數(shù)字文創(chuàng)方面頻頻發(fā)力，文創(chuàng)產(chǎn)品涵蓋刊物出版、生活用品、家居、服飾、護膚美妝、動漫、游戲等多個品類，既讓歷經(jīng)數(shù)百年風(fēng)雨的故宮在數(shù)字時代煥發(fā)出新活力，也讓消費者可以更加多元、貼近地體驗故宮文化，收獲了各界一致好評。
在所有類型的數(shù)字文旅服務(wù)中，哪一類對文旅融合創(chuàng)新發(fā)展最具有顛覆性影響呢？雖然丁真、李子柒等網(wǎng)絡(luò)紅人以及社交媒體上的短視頻對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用，“打卡”網(wǎng)紅景點與網(wǎng)紅產(chǎn)品甚至已經(jīng)成為公眾文旅消費的重要內(nèi)容，但調(diào)查結(jié)果顯示，官方主動探索的數(shù)字文旅創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)更為受訪者所認同。如圖1所示，在公眾認可的眾多具有創(chuàng)新性的數(shù)字文旅形式中，排在第一位的是“官方推出的視頻節(jié)目（如《國家寶藏》《上新了·故宮》）”（62.79%），其次是“傳統(tǒng)文旅機構(gòu)的跨界合作（如故宮文創(chuàng)系列、景區(qū)特色雪糕）”（60.48%），網(wǎng)絡(luò)紅人推薦排在第三（41.84%），“線上云游系列產(chǎn)品（如數(shù)字故宮、數(shù)字敦煌）”排第四（39.66%），“一部手機游云南”等智慧旅游應(yīng)用也有30.69%的選擇比例，文旅產(chǎn)品直播帶貨僅占7.92%?？梢钥闯?，相較數(shù)字經(jīng)濟時代的趨勢性推動，消費者對文旅機構(gòu)的主動創(chuàng)新作為評價更高。
數(shù)字文旅可以有效緩解公眾日益豐富的文旅消費需求與傳統(tǒng)文旅市場不充分的發(fā)展之間的矛盾
曾經(jīng)，人們旅游主要是去名勝景區(qū)、古跡游覽參觀，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活水平的提高，文旅消費訴求也不斷升級，當前公眾已經(jīng)不滿足于簡單的游覽觀看，而是更注重多樣化的體驗。本次調(diào)查顯示，受訪者最感興趣的文旅消費分別是“吃喝玩樂購物一體化的綜合文旅體驗”（43.08%），“采摘、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村文化游”（40.56%），“游覽自然景觀、歷史人文古跡”（39.3%），“展覽、演出、音樂節(jié)等文化藝術(shù)活動”（33.71%），“親子游、研學(xué)游”（33.43%）。
公眾文旅消費類型的偏好與其文旅消費訴求不無關(guān)系。調(diào)查結(jié)果顯示，“體驗與日常不同的生活方式”是受訪者最主要的文旅消費訴求（41.07%），這也解釋了公眾對體驗式文旅消費的高度喜好。暫時改變既定的生活規(guī)律，體驗富有趣味性、交互性的非日?；顒訝顟B(tài)，獲得心緒轉(zhuǎn)換、情感釋放，是體驗式文旅消費區(qū)別于傳統(tǒng)文旅消費的關(guān)鍵特征。近年來，體驗式文旅消費越來越普及，無論是一站式文旅消費綜合體、親子游、民俗文化游，還是傳統(tǒng)景區(qū)打造的VR實景體驗，都提供了更具個性、參與性和互動性的文化娛樂體驗，廣受消費者認同，是數(shù)字文旅發(fā)展的一個重要方向。
除此之外，增長見聞、欣賞品味美景美食、體驗精彩娛樂活動等訴求也都有三成左右的選擇比例，獲得消費的滿足感、接受教育和精神熏陶、放松身心等也是公眾的文旅消費訴求。與傳統(tǒng)文旅服務(wù)內(nèi)容相比，數(shù)字文旅能夠?qū)崿F(xiàn)不同業(yè)態(tài)和不同內(nèi)容的有機融合，以滿足不同的消費需求。例如，許多景區(qū)通過全景VR等技術(shù)方便游客制定出行計劃，更好地實現(xiàn)了全流程智能化服務(wù)。未來，數(shù)字文旅融合創(chuàng)新發(fā)展需要實現(xiàn)多元消費需求的融合，為游客帶來更多新穎、智能、便捷的體驗。
一段時間以來，我國文旅市場存在一定亂象，尤其是一些知名旅游城市時不時爆出黑心導(dǎo)游、天價海鮮等負面新聞，嚴重影響了消費者的旅游體驗。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾認為我國文旅市場仍存在一些亂象，如民宿、餐飲供應(yīng)商參差不齊（54.94%），旅行社、導(dǎo)游服務(wù)不透明（40.71%），產(chǎn)品服務(wù)缺乏原創(chuàng)性（30.69%）等等，而其中最為突出的問題則是黃金周出行漲價、排隊、擁堵等現(xiàn)象嚴重（59.99%）。“只能在法定假期出行，人太多影響體驗”也是影響公眾文旅消費體驗的第二大障礙（見圖2）。受供需關(guān)系影響，出行旺季產(chǎn)品定價上漲是文旅市場化的一個普遍現(xiàn)象，而黃金周文旅消費排隊、擁堵等問題則可通過數(shù)字化手段有效緩解。近年來，很多景區(qū)依托智慧旅游平臺、網(wǎng)站、微信公眾號等對客流進行精準引導(dǎo)管控，助力文旅治理和服務(wù)水平提升。此外，數(shù)字文旅的海量數(shù)據(jù)以及在線共享功能也有助于解決文旅市場供應(yīng)商服務(wù)不透明、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。
信息時代信息過載也會導(dǎo)致負面現(xiàn)象，“文旅信息、廣告等太多太雜，難以篩選出有用信息”成為當前影響公眾文旅消費體驗的最大障礙（57.81%）。火車站外花花綠綠的旅行社傳單、搜索引擎前排形形色色的旅行社廣告、達人推薦與廣告軟文真假難辨……不少人都有從海量文旅廣告信息里費力挑選可靠內(nèi)容的經(jīng)歷。這本質(zhì)上還是因為缺乏權(quán)威的、客觀的信息評價機制，要消除這一最大障礙，需要更好發(fā)揮文旅行業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)調(diào)各方制定科學(xué)的標準體系、推出客觀的評價平臺，同時也需要進一步加強對文旅市場不同主體的引導(dǎo)與治理。
影響公眾文旅消費體驗的障礙還有傳統(tǒng)文旅服務(wù)不能滿足需求，參與度不高（38.89%），文旅產(chǎn)品千篇一律，內(nèi)涵不突出（35.18%），疫情防控限制（29.22%）、產(chǎn)品定價不合理（14.86%）等等。前文提及，“體驗感”是當前公眾最為突出的文旅消費訴求，內(nèi)涵不突出、參與度不高的文旅項目會越來越喪失吸引力。無論是傳統(tǒng)文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還是數(shù)字文旅創(chuàng)新發(fā)展，都應(yīng)注重讓消費者參與其中，彰顯自身特色，將文旅產(chǎn)品打造與消費者需求緊密結(jié)合。
傳統(tǒng)文旅市場存在的許多問題和障礙都可通過數(shù)字化技術(shù)手段解決，整體而言，數(shù)字文旅對公眾產(chǎn)生了哪些影響？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪者認為數(shù)字文旅最大的貢獻是創(chuàng)造出新的消費選擇（58.58%），無論是云旅游云看展還是數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，數(shù)字文旅都為消費者提供了嶄新的文旅體驗。其次，數(shù)字文旅的高性價比、易實現(xiàn)、便捷性也都獲得了近一半的選擇比例。這些優(yōu)勢在一些資源緊俏的文旅產(chǎn)品上表現(xiàn)得尤為明顯，如門票較貴、數(shù)量有限制的展出和表演，可以通過內(nèi)容上云使受眾群體呈現(xiàn)幾何倍數(shù)的增長，讓更多消費者享受到更多更好的文旅產(chǎn)品。
數(shù)字文旅的快速發(fā)展受益于技術(shù)的革命性突破和我國廣闊的消費市場，數(shù)字化對文旅行業(yè)及其他不同領(lǐng)域都有積極影響
數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字文旅的爆發(fā)式發(fā)展，離不開一系列數(shù)字技術(shù)的革命性突破，更離不開我國規(guī)模巨大的消費市場——受訪者紛紛認為這是我國數(shù)字文旅快速發(fā)展最主要的兩個因素（占比分別為52.38%和52.10%），排在之后的是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模推廣（41.33%）、較強的企業(yè)創(chuàng)新意識（35.45%）和國家政策的鼓勵（27.62%）。與傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)重點依靠文旅資源和服務(wù)不同，數(shù)字技術(shù)在數(shù)字文旅中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，而無論是原始技術(shù)的創(chuàng)新突破，還是市場的快速普及，企業(yè)的創(chuàng)新能力提升和基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)都至關(guān)重要。國家層面的政策支持和鼓勵對數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展也具有重要意義，尤其是文化和旅游部近日出臺的《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》，對以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐文化和旅游發(fā)展作出明確指導(dǎo)，數(shù)字技術(shù)融入文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展將迎來更友好更寬松的發(fā)展環(huán)境。
談到數(shù)字文旅最突出的效應(yīng)，受訪者認為數(shù)字文旅除了有助于提升文旅服務(wù)質(zhì)量（55.99%）、為疫情后文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新方向（49.05%）外，還可以更好地保護歷史文化遺產(chǎn)（31.74%）、促進鄉(xiāng)村振興（22.49%）、為地方發(fā)展創(chuàng)造新動能（14.37%）、助力國家形象傳播（4.63%）。
對于挖掘數(shù)字文旅對歷史文化資源的保護作用，故宮、敦煌莫高窟進行了成功的創(chuàng)新探索。通過數(shù)字故宮、數(shù)字敦煌等工程，既為公眾提供了沉浸式游客體驗和更清晰翔實的視覺享受，也大大推動了館藏文物的保護性修復(fù)，讓沉睡多年的傳統(tǒng)文化寶藏重新煥發(fā)了生機。數(shù)字文旅的歷史文化資源保護作用也得到了有關(guān)部門的重視，《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確指出，“利用先進科技支撐中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，開展文化遺產(chǎn)保護與文物活化利用技術(shù)研究，重點支持存量文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推動傳統(tǒng)文化‘活起來’”。
數(shù)字文旅對鄉(xiāng)村振興的積極作用也值得關(guān)注，文旅產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級、助力脫貧攻堅等方面具有重要作用。前已述及，受訪者對于采摘、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村文化游具有濃厚的興趣，高質(zhì)量的鄉(xiāng)村文化游具有廣闊的前景。數(shù)字文旅能夠克服鄉(xiāng)村文化旅游原始化、同質(zhì)化、創(chuàng)意性不足等問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的有序開發(fā)、有序管理、有序服務(wù)，提高鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)韌性，更好地推進鄉(xiāng)村振興。
數(shù)字文旅對基層治理帶來全新的機遇，也提出了系列挑戰(zhàn)。數(shù)字文旅能夠賦能鄉(xiāng)村振興，助力自然生態(tài)資源和歷史文化資源保護，帶動就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級，是地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要動能。近年來，已有許多基層單位尤其是中西部偏遠縣市鎮(zhèn)通過數(shù)字文旅獲得突破式發(fā)展，丁真的家鄉(xiāng)理塘縣就是一個典型案例。理塘縣的數(shù)字文旅成功實踐離不開基層政府在丁真偶然出圈后做出的系列工作與前期準備，只有將前期周密的準備和后期高效的響應(yīng)相結(jié)合，才能利用好互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶來的巨大流量和無限機遇。對基層治理而言，必須不斷更新治理理念和治理手段，把握好數(shù)字經(jīng)濟時代文旅融合發(fā)展的新特征與新要求，統(tǒng)籌推進文旅資源保護與開發(fā)應(yīng)用、鄉(xiāng)村振興與基層治理等工作。
數(shù)字經(jīng)濟與文旅融合發(fā)展對于樹立國家形象、做好對外宣傳工作具有積極的推動作用。近日，云南大象北遷的新聞引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，日本、英國、美國等眾多外媒紛紛進駐報道，客觀真實地呈現(xiàn)了中國的生態(tài)保護成就、國家綜合實力和國民素質(zhì)。此前，李子柒展現(xiàn)中國傳統(tǒng)田園生活的視頻也早已紅遍外網(wǎng)，向全世界有力推廣了中國文化、旅游和美食。數(shù)字文旅有助于更多元化、更親民地展示中國文化和特色，也為疫情防控常態(tài)化下推動文旅產(chǎn)業(yè)國際合作創(chuàng)造了更多機遇，要積極利用數(shù)字文旅做好外宣工作。
推動數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵的是做好統(tǒng)籌與治理，實現(xiàn)不同平臺的數(shù)據(jù)共享，打造有內(nèi)涵有特色的高質(zhì)量數(shù)字文旅產(chǎn)品
數(shù)字經(jīng)濟+文旅融合的快速推進不可避免地造成了一些發(fā)展中的問題，對于當前我國數(shù)字文旅發(fā)展過程中存在的問題，受訪者認為最為突出的是“產(chǎn)品較為雷同，缺乏特色和創(chuàng)新”（54.31%）。這一點在數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)中體現(xiàn)得尤為明顯，某一品類廣受認可后不同機構(gòu)、網(wǎng)紅達人紛紛跟風(fēng)生產(chǎn)推薦的情況屢見不鮮。一擁而上不是問題，關(guān)鍵是要在擁上去的同時做出特色、提供不同的體驗，只有這樣才能收獲消費者認可、獲得持續(xù)發(fā)展。
排在第二的是“不同平臺之間數(shù)據(jù)不能共享共通”（49.61%）。進入數(shù)字時代，數(shù)據(jù)成為許多行業(yè)的重要生產(chǎn)要素，但數(shù)據(jù)煙囪問題也普遍存在于各行各業(yè)和社會治理各領(lǐng)域中，嚴重影響數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。例如，在數(shù)字文旅消費過程中，個人信息重復(fù)提交的問題經(jīng)常出現(xiàn)，即便是同一機構(gòu)、同一平臺的不同服務(wù)也經(jīng)常需要重復(fù)提交信息，嚴重影響消費者個人體驗，也不利于生產(chǎn)服務(wù)提供商整合數(shù)據(jù)進行深入分析研判。
數(shù)字文旅服務(wù)內(nèi)容也亟待進一步規(guī)范化、標準化。“為吸引眼球而出現(xiàn)一些低俗內(nèi)容”（39.73%）、“缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準規(guī)則”（37.63%）、“缺乏針對數(shù)字文旅產(chǎn)品服務(wù)的有效監(jiān)管”（25.30%）都是受訪者眼中當前數(shù)字文旅發(fā)展中存在的突出問題。此外，“技術(shù)融合偏表層化”（23.41%）的問題也不容忽視，技術(shù)是數(shù)字文旅的關(guān)鍵支撐，技術(shù)+文旅不是簡單的疊加、機械的羅列，而要通過深度融合實現(xiàn)革命性創(chuàng)新與突破。
為推動數(shù)字經(jīng)濟與文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，受訪者認為國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持最為關(guān)鍵。如圖3所示，要“綜合統(tǒng)籌，搭建多部門數(shù)據(jù)共享、管理聯(lián)動的數(shù)字化管理平臺”（49.54%），對行業(yè)進行有效監(jiān)管，解決不同平臺機構(gòu)的數(shù)字煙囪問題。緊隨其后的是“為數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投融資支持”（39.94%）和“做好頂層設(shè)計，完善數(shù)字文旅相關(guān)行業(yè)規(guī)范”（39.80%）?？梢钥闯?，受訪者對國家層面統(tǒng)籌治理數(shù)字文旅寄予高度期望。
除了國家層面的政策舉措之外，公眾認為產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新完善對推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也至關(guān)重要。一是要“構(gòu)建數(shù)字文旅生態(tài)系統(tǒng)，打造高質(zhì)量數(shù)字文旅內(nèi)容”（38.33%），二是要“加強數(shù)字文旅人才隊伍建設(shè)”（34.13%）。文旅行業(yè)資源、產(chǎn)品具有高分散性、碎片化等特征，要實現(xiàn)文旅產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化的高質(zhì)量供給，應(yīng)當加強平臺生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，依托數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)不同資源和產(chǎn)品的整合與升級。同時，數(shù)字經(jīng)濟+文旅的復(fù)合型人才也是數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素，而這方面當前仍存在較大空白，需要盡快加強高質(zhì)量的數(shù)字文旅人才隊伍建設(shè)，全面推動數(shù)字經(jīng)濟與文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。
推動數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議
綜合現(xiàn)行研究和公眾期待，我們認為推動數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展要從以下三方面著手：
應(yīng)盡快推動文旅科技的創(chuàng)新與突破，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與文旅發(fā)展的深度融合。當前數(shù)字文旅已經(jīng)出現(xiàn)了多種基于技術(shù)創(chuàng)新的全新業(yè)態(tài)，如各種云旅游、云觀展、實景游戲等，但整體而言，技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)的融合仍處于較為初級的階段。文旅數(shù)字技術(shù)主要以數(shù)據(jù)采集和初步?jīng)Q策輔助為主，對現(xiàn)存數(shù)據(jù)的深度挖掘、預(yù)測不足，數(shù)據(jù)的運算、價值分析還有待提升。同時，當前我國文化和旅游科技創(chuàng)新體系不夠完善，重要核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力依然偏低，市場在科技創(chuàng)新要素配置中的作用不夠突出。“十四五”時期，推動數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心作用，使數(shù)字技術(shù)全面賦能內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、治理方式創(chuàng)新等各領(lǐng)域，更好地實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、文化、旅游的深度融合。
創(chuàng)造與眾不同的特色體驗式產(chǎn)品和服務(wù)是數(shù)字文旅內(nèi)容創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。在傳統(tǒng)文旅消費過程中，“異地體驗”是刺激消費者的一個重要因素，時間和空間上的距離感能夠帶來別開生面的精神體驗。而在數(shù)字化時代，許多數(shù)字文旅消費形式有效消除了時間和空間上的距離感，日常生活和旅行的邊界逐漸消弭，這對數(shù)字文旅服務(wù)的內(nèi)容特色提出了更高的要求。本次調(diào)查的多項數(shù)據(jù)顯示，體驗感是當前公眾最突出的文旅消費需求，參與度不夠體驗感不好也是目前文旅市場面臨的一大問題。因此，不斷加強內(nèi)容創(chuàng)新，為消費者提供新穎、有特色的文旅體驗，是各個數(shù)字文旅供應(yīng)主體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。
數(shù)字文旅的健康持續(xù)發(fā)展離不開有效的監(jiān)管與治理，進一步推動數(shù)字文旅治理體系現(xiàn)代化非常必要。同數(shù)字經(jīng)濟類似，當前我們還未形成對數(shù)字文旅這一嶄新行業(yè)形態(tài)的成熟完善的治理體系，數(shù)字文旅區(qū)別于傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)，具有很多新特征，需要監(jiān)管和治理的創(chuàng)新。具體來說，應(yīng)強化數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)字文旅治理中的運用，利用區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化手段，提升文旅市場綜合執(zhí)法能力和技術(shù)監(jiān)管能力，提高數(shù)字文旅治理效能。同時，應(yīng)將文旅企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟平臺和企業(yè)、消費者等主體納入治理體系中，構(gòu)建開放、共享的數(shù)字文旅治理平臺，推動數(shù)字文旅治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
【本文系北京市社會科學(xué)基金重點項目“北京文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究”（項目編號：19YJA003）階段性成果】
【執(zhí)筆：人民智庫研究員 董惠敏】
（報告還對不同文旅產(chǎn)品供應(yīng)主體受數(shù)字化影響程度、各類平臺對數(shù)字文旅的推廣作用、不同群體的文旅消費喜好等內(nèi)容進行了調(diào)查研究和深入分析。因版面承載內(nèi)容所限，僅在此呈現(xiàn)部分內(nèi)容，獲取本報告完整版，可掃描下方二維碼。）
責(zé)編：羅 婷
聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)國家治理周刊微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。