調(diào)查時(shí)間：2021年4月20日-2021年4月24日
調(diào)查說(shuō)明：本次調(diào)查通過(guò)人民智庫(kù)和公眾思想指數(shù)研究等微信公眾號(hào)發(fā)布問(wèn)卷，共回收樣本1704份。其中，00后占10.49%、90后占47.11%，80后占33.21%，青年群體超過(guò)受訪者總?cè)藬?shù)九成。所有受訪者中，新就業(yè)形態(tài)的青年從業(yè)人員占比78.61%，其中，多以私企管理者或職員，以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)者為主。新就業(yè)形態(tài)青年男性（63.57%）高于女性（36.43%）；受教育水平以大學(xué)?？疲?0.7%）、大學(xué)本科（40.87%）居多；薪資水平超過(guò)五千元的受訪者占比達(dá)到72.17%，其中有53.66%的青年受訪者月收入水平介于五千到一萬(wàn)元之間。
重要發(fā)現(xiàn):
·“行業(yè)分工細(xì)化”“網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)步”和“消費(fèi)需求增長(zhǎng)”是近年來(lái)新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展的重要原因，青年群體應(yīng)積極樹立新就業(yè)取向，善于從新就業(yè)形態(tài)中尋找新發(fā)展契機(jī)。
·超六成受訪青年認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者就業(yè)模式更加豐富，就業(yè)邊界更為擴(kuò)大、就業(yè)選擇也更顯多元。
·新就業(yè)形態(tài)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和滿足美好生活需求等方面發(fā)揮著傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)難以替代的作用，但如何保障新就業(yè)形態(tài)健康規(guī)范發(fā)展也成為亟待解決的重要問(wèn)題。
·平臺(tái)型創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)型就業(yè)以及技術(shù)性就業(yè)是新就業(yè)模式的突出特征，電子商務(wù)、物流及交通服務(wù)、直播帶貨等成為青年群體最為熟悉的新職業(yè)類型。
·在新就業(yè)形態(tài)下，青年群體認(rèn)為一方面需要從自身出發(fā)，更新就業(yè)觀，加強(qiáng)自身人力資本建設(shè)，另一方面也期望政府能夠從加強(qiáng)協(xié)調(diào)、給予政策支持、完善法律法規(guī)等方面著手，共同促進(jìn)新職業(yè)健康發(fā)展。
·“發(fā)展更健全、更和諧的新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系”成為青年群體對(duì)新就業(yè)形態(tài)未來(lái)發(fā)展的主要期待，對(duì)此，政府相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)、制定相應(yīng)規(guī)則制度，以便使新就業(yè)形態(tài)釋放更大潛力。
近年來(lái)，在新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字化浪潮正席卷全球。在以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技為核心驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)高度耦合，社會(huì)需求與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，用工和就業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了廣泛深入的調(diào)整，人們的傳統(tǒng)就業(yè)觀念和工作方式也隨之改變。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的異軍突起，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新就業(yè)形態(tài)也脫穎而出，從業(yè)人員規(guī)模迅速擴(kuò)張，形態(tài)種類日趨多樣，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)格局和資源配置方式發(fā)生深刻變革，技能型、知識(shí)型、創(chuàng)意型的新就業(yè)形態(tài)正成為新的發(fā)展趨勢(shì)。2020年，受新冠肺炎疫情影響，“就業(yè)”成為橫亙?cè)诟鲊?guó)眼前亟待解決的世界級(jí)難題。新就業(yè)形態(tài)的崛起，不僅緩解了我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中吸納就業(yè)不足的問(wèn)題，也成為了當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)就業(yè)的“蓄水池”、保民生的“穩(wěn)定器”以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何提高就業(yè)質(zhì)量、增加人民收入是新形勢(shì)下我國(guó)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。2021年4月，人民智庫(kù)在全國(guó)開展“公眾對(duì)新形勢(shì)下新就業(yè)形態(tài)的認(rèn)知、評(píng)價(jià)和期待”問(wèn)卷調(diào)查，以期為今后各地更好開展促進(jìn)就業(yè)工作提供相應(yīng)的參考建議。
“行業(yè)分工細(xì)化”“網(wǎng)絡(luò)科技進(jìn)步”和“消費(fèi)需求增長(zhǎng)”是近年來(lái)新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展的重要原因，青年群體應(yīng)積極樹立新就業(yè)取向，善于從新就業(yè)形態(tài)中尋找新發(fā)展契機(jī)
我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，伴隨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，而以云計(jì)算、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)成為新業(yè)態(tài)新模式升級(jí)迭代的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)問(wèn)及“新就業(yè)形態(tài)興起的主要原因”時(shí)，超過(guò)七成受訪青年認(rèn)為“分工細(xì)化，各領(lǐng)域、各行業(yè)青睞更專業(yè)的從業(yè)人才”（77.17%）、“科技進(jìn)步，新技術(shù)、新平臺(tái)創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)遇”（75.05%）和“需求增長(zhǎng)，新消費(fèi)、新場(chǎng)景刺激個(gè)性化消費(fèi)”（70.75%）是新就業(yè)形態(tài)興起的主要原因。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”的通用技術(shù)體系正推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺(tái)和應(yīng)用向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透和擴(kuò)散，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下沉與大眾消費(fèi)升級(jí)，各領(lǐng)域、各行業(yè)對(duì)新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)化人才需求也更為突出，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)的重要標(biāo)志。
另外，青年群體的擇業(yè)觀念變化（62.75%）也是新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展的重要原因之一。74.5%的受訪青年表示新就業(yè)形態(tài)對(duì)自身?yè)駱I(yè)觀念有“較大影響”。在當(dāng)前智能化、數(shù)字化、信息化背景下，青年群體要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，就必須打破對(duì)傳統(tǒng)“鐵飯碗”“金飯碗”的慣性追求，樹立新就業(yè)取向，善于從新就業(yè)形態(tài)中尋找新發(fā)展契機(jī)。近年來(lái)流行的“斜杠青年”群體正是靈活就業(yè)、新形態(tài)就業(yè)的典型代表。
超六成受訪青年認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者就業(yè)模式更加豐富，就業(yè)邊界更為擴(kuò)大、就業(yè)選擇更顯多元
當(dāng)前，數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已勢(shì)不可擋，新一輪技術(shù)革命更引發(fā)了勞動(dòng)力市場(chǎng)雇傭模式和組織模式的深刻變化。調(diào)查顯示，超六成的受訪青年認(rèn)為“專業(yè)型、復(fù)合型人才需求持續(xù)攀升”（64.32%）、“崗位信息化、智能化程度不斷增強(qiáng)”（63.16%）和“就業(yè)方式、就業(yè)渠道日趨靈活多樣”（62.27%）、“工作生活界限感消失、日益模糊化”（61.11%）以及“工作包容性更強(qiáng)、準(zhǔn)入門檻更低”（60.15%）已成為當(dāng)前就業(yè)的新趨勢(shì)。這意味著在智能時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)下，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)技能要求日益增高，專業(yè)型、復(fù)合型人力資本建設(shè)迫在眉睫。同時(shí)，伴隨傳統(tǒng)商業(yè)渠道的革新，打破了對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)以及勞動(dòng)者身體素質(zhì)的限制，促使勞動(dòng)者就業(yè)模式更加豐富、就業(yè)邊界更為擴(kuò)大、就業(yè)選擇也更顯多元。
此外，還有超過(guò)五成受訪青年表示對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)成為就業(yè)重要依托”（59.67%）、“就業(yè)模式逐漸向平臺(tái)化、去雇主化方向發(fā)展”（53.93%）和“勞動(dòng)者自主意識(shí)更強(qiáng)，更愿意從事靈活度高的工作”（50.92%）等就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出的新趨勢(shì)感受強(qiáng)烈。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，平臺(tái)型、網(wǎng)絡(luò)型等越來(lái)越多的新組織形態(tài)不斷出現(xiàn)，就業(yè)模式早已不局限于“企業(yè)+雇員”的傳統(tǒng)勞務(wù)關(guān)系，個(gè)體從“單位”“公司”或“工廠”等傳統(tǒng)企業(yè)組織架構(gòu)束縛中解放出來(lái)，開始向數(shù)字經(jīng)濟(jì)新“平臺(tái)”進(jìn)行遷移，科層制、固定場(chǎng)所辦公等傳統(tǒng)企業(yè)形態(tài)意義逐漸弱化，取而代之的是網(wǎng)絡(luò)化和扁平化的平臺(tái)組織形式。而隨著新知識(shí)、新技術(shù)在工作場(chǎng)景中的不斷引入和應(yīng)用，勞動(dòng)者的工作方式也在發(fā)生變化，新時(shí)代勞動(dòng)者的自主意識(shí)愈發(fā)強(qiáng)烈，對(duì)工作參與感、工作自主性、自我實(shí)現(xiàn)以及機(jī)會(huì)和發(fā)展空間的訴求比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。
新就業(yè)形態(tài)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和滿足美好生活需求等方面發(fā)揮著重要作用
在對(duì)新就業(yè)形態(tài)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)最受青年群體肯定的三個(gè)方面分別是：“驅(qū)動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)發(fā)展，能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升”（74.5%）、“改善了民生福祉，有助于實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”（71.57%）和“提供了豐富的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民對(duì)美好生活的需求”（70.61%）。在疫情防控常態(tài)化期間，核酸檢測(cè)員、社區(qū)網(wǎng)格員、快遞配送員、直播電商營(yíng)銷師等一大批已有的或新生的就業(yè)形態(tài)脫穎而出，在為抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供重要人力物資支持的同時(shí)，也給人們美好生活提供了豐富的產(chǎn)品和服務(wù)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，勢(shì)必會(huì)有越來(lái)越多的勞動(dòng)者依托互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)提供商品和服務(wù)，并以此獲取勞動(dòng)報(bào)酬和收入。
而在拓寬就業(yè)渠道、增強(qiáng)就業(yè)彈性、提高勞動(dòng)者個(gè)人素質(zhì)等方面，新就業(yè)形態(tài)發(fā)揮著傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)難以替代的作用。分別有68.42%與52.22%的受訪青年認(rèn)為新就業(yè)形態(tài)“降低了就業(yè)門檻，打破了傳統(tǒng)就業(yè)的各類限制”,“創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于緩解就業(yè)壓力”。當(dāng)前，新就業(yè)形態(tài)已成為我國(guó)吸納就業(yè)的一個(gè)重要渠道。根據(jù)國(guó)家信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)保持較快增長(zhǎng)，共享經(jīng)濟(jì)參與人數(shù)約為8.3億人，提供服務(wù)者約為8400萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)約7.7%，平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約631萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)約1.3%。除了創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，新就業(yè)形態(tài)還能提高勞動(dòng)者收入、激發(fā)勞動(dòng)者技能發(fā)展。例如，在電商扶貧活動(dòng)中，一些農(nóng)村勞動(dòng)者在直播電商領(lǐng)域找到就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，成為網(wǎng)絡(luò)帶貨主播。
平臺(tái)型創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)型就業(yè)以及技術(shù)性就業(yè)是新就業(yè)模式的突出特征，互聯(lián)網(wǎng)不僅成為了就業(yè)的主要渠道，也成為就業(yè)的主要工具
本次調(diào)查結(jié)果顯示，73.21%的受訪青年認(rèn)為新就業(yè)模式最突出的特征表現(xiàn)為平臺(tái)型創(chuàng)業(yè)，即依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合自身資源進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。分別有57.83%和56.12%的人認(rèn)為以互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取工作的平臺(tái)型就業(yè)和高新技術(shù)引領(lǐng)的技術(shù)型就業(yè)是新就業(yè)模式的突出特征。除此之外，同時(shí)在多家用工單位供職的“共享”型就業(yè)（12.85%）也被認(rèn)為具有新就業(yè)模式特征?；ヂ?lián)網(wǎng)所具有的海量信息、便捷及跨時(shí)空特性，不斷延伸和拓展了就業(yè)邊界。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)不僅成為了就業(yè)的主要渠道，也成為就業(yè)的主要工具。而伴隨其不斷發(fā)展的還有各類新興職業(yè)，它們?cè)陂_辟新領(lǐng)域的同時(shí)帶來(lái)了新的就業(yè)氣象。
在新就業(yè)形態(tài)下催生的一系列新職業(yè)中，電子商務(wù)（64.25%）、物流服務(wù)（62.88%）、交通服務(wù)（62.61%）、眾包服務(wù)（58.85%）及直播帶貨（53.93%）是青年群體較為熟悉的職業(yè)類型。
數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示，80后對(duì)涉及到實(shí)物或虛擬生產(chǎn)訂單的眾包服務(wù)最為熟悉，90后對(duì)以淘寶、微商為代表的電子商務(wù)最為熟悉，而00后則更熟悉網(wǎng)約車、代駕等交通服務(wù)的新職業(yè)。對(duì)不同類型的新職業(yè)所表現(xiàn)出的不同熟悉度，一方面反映了新職業(yè)所提供的服務(wù)與不同代際青年生活的交匯程度，另一方面也折射出不同年齡階段的人群在職業(yè)供給或技能要求側(cè)重點(diǎn)上的差異。
新就業(yè)形態(tài)下催生的新職業(yè)具有平臺(tái)化、波動(dòng)大、年輕化及工作彈性大、時(shí)空界限模糊等特征；工作機(jī)會(huì)多、自由度大，打破職業(yè)壁壘等優(yōu)勢(shì)讓新職業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁、未來(lái)可期
談及對(duì)新職業(yè)的印象，77.72%的受訪青年認(rèn)為新職業(yè)依賴“個(gè)人+平臺(tái)”模式發(fā)展，具有工作平臺(tái)化的特征。69.17%的人認(rèn)為新職業(yè)工作波動(dòng)大，職業(yè)流動(dòng)性高。同時(shí)，63.02%的受訪情況認(rèn)為新職業(yè)“工作年輕化，就業(yè)主體以青年人為主”，其中90后（63.77%）的感受更突出；62.68%的受訪情況認(rèn)為新職業(yè)“工作彈性大，時(shí)空界限模糊”，00后（69.23%）的感受更突出；61.45%的受訪情況認(rèn)為新職業(yè)“去雇傭化，勞資關(guān)系松散、勞動(dòng)者自主性更強(qiáng)”，80后（66.36%）的感受更突出。除此之外，46.14%的受訪青年認(rèn)為新職業(yè)工作強(qiáng)度大，讓勞動(dòng)者感到疲憊。僅有兩成的人認(rèn)為新職業(yè)高薪化，工作收入較為可觀。反觀于此，新職業(yè)在青年群體的認(rèn)知中既存在工作強(qiáng)度大的問(wèn)題，又呈現(xiàn)出偏低的薪資水平。在勞動(dòng)付出與收獲不成正比的情況下，從業(yè)人員的獲得感無(wú)法被滿足，這將極大影響新職業(yè)的健康發(fā)展。
新職業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，在展現(xiàn)其滿足人們生產(chǎn)生活需要的社會(huì)前進(jìn)方向的同時(shí)，也在職業(yè)特性方面進(jìn)行了深刻的自我變革。無(wú)論是在形態(tài)上還是在工作內(nèi)容上，新職業(yè)與傳統(tǒng)職業(yè)都存在著較為明顯的區(qū)別。但需要厘清的一點(diǎn)是，新職業(yè)與傳統(tǒng)職業(yè)并不是二元對(duì)立或者互相取代的關(guān)系，所有職業(yè)都是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步而延伸出來(lái)的產(chǎn)物，它具有與時(shí)俱進(jìn)性。新職業(yè)的“新”也是相對(duì)的，一方面，新職業(yè)是在互聯(lián)網(wǎng)背景下衍生出的特有職業(yè)類型，另一方面，新職業(yè)則是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)進(jìn)行嫁接、升級(jí)后形成的職業(yè)新面貌。但所有類別的新職業(yè)也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷更新、變化，直至再次被“更新”的職業(yè)所補(bǔ)充、完善。因此，新職業(yè)與傳統(tǒng)職業(yè)之間的關(guān)系是彼此緊密融合，互為裨益的關(guān)系，二者伴隨社會(huì)分工細(xì)化而不斷發(fā)展，共同提升人們生活品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展。
在正確理解新職業(yè)與傳統(tǒng)職業(yè)的關(guān)系后，我們也應(yīng)該正視到，新職業(yè)較之傳統(tǒng)職業(yè)所展現(xiàn)的新優(yōu)勢(shì)。就其優(yōu)勢(shì)而言，各個(gè)年齡層的青年群體均有一致看法。他們認(rèn)為新職業(yè)的“工作機(jī)會(huì)較多，職業(yè)流動(dòng)靈活”（71.16%），且“工作自由度大，個(gè)人自主性高”（65.69%）。同時(shí)，新職業(yè)還有效“打破了傳統(tǒng)職業(yè)的各種壁壘，讓就業(yè)機(jī)會(huì)更加公平”（58.1%），這一點(diǎn)受到了六成80后的贊同。就業(yè)公平一直是就業(yè)市場(chǎng)上的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是廣大勞動(dòng)者所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。過(guò)往的就業(yè)環(huán)境中，就業(yè)壁壘較多，尤其在性別、教育水平、健康狀況等方面的歧視現(xiàn)象較為嚴(yán)重。但當(dāng)下，勞動(dòng)者可以通過(guò)外賣派送、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、開網(wǎng)店等途徑就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，極大改善了就業(yè)不公平的現(xiàn)狀，對(duì)消除就業(yè)歧視具有不可忽視的意義。
新職業(yè)發(fā)展尚還存在勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、企業(yè)創(chuàng)新積極性被抑制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠等問(wèn)題，但超九成的青年群體看好新職業(yè)的未來(lái)發(fā)展
調(diào)查結(jié)果表明，77.03%的青年人認(rèn)為，當(dāng)前新職業(yè)“就業(yè)環(huán)境存在新職業(yè)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，員工培訓(xùn)和個(gè)人發(fā)展參差不齊”的問(wèn)題。除此之外，“新興領(lǐng)域企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范，勞動(dòng)者合法權(quán)益難以得到有效保障”（76.83%），“政府審批及監(jiān)管力度過(guò)嚴(yán)，抑制相關(guān)企業(yè)積極性”（69.51%）等問(wèn)題也引起了青年群體的特別關(guān)注。同時(shí)，也有超過(guò)一半的人關(guān)注到新職業(yè)就業(yè)環(huán)境中存在的，例如“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，不利于形成行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)”（54.41%），“勞動(dòng)者工作強(qiáng)度大，工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)”（53.38%）以及“企業(yè)用工體量與市場(chǎng)需求緊密掛鉤，員工存在較大失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”（51.06%）等問(wèn)題。
新職業(yè)的誕生與發(fā)展，源起于社會(huì)發(fā)展與創(chuàng)新。但一味的野蠻式生長(zhǎng)，最終會(huì)讓新職業(yè)偏離正確發(fā)展軌道，在惡劣的環(huán)境之中被無(wú)限邊緣化。讓新職業(yè)更健康也更長(zhǎng)久地發(fā)展，應(yīng)該為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，這既需要包容審慎的監(jiān)管態(tài)度，給予其足夠的成長(zhǎng)空間，也需要相關(guān)配套政策，為其保駕護(hù)航。
在新就業(yè)形態(tài)下，青年群體認(rèn)為一方面需要從自身出發(fā)，更新就業(yè)觀，加強(qiáng)自身人力資本建設(shè)，另一方面也期望政府能夠從加強(qiáng)協(xié)調(diào)、給予政策支持、完善法律法規(guī)等方面著手，共同促進(jìn)新職業(yè)健康發(fā)展
作為新職業(yè)從業(yè)隊(duì)伍的生力軍，青年群體認(rèn)為為了更好適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)下的新職業(yè)發(fā)展，要從自身出發(fā)做好相關(guān)準(zhǔn)備。包括青年人要“加強(qiáng)實(shí)踐能力鍛煉，提升自我知情意行相統(tǒng)一的綜合素質(zhì)”（73.55%），“及時(shí)更新就業(yè)觀念，主動(dòng)適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)，樹立新就業(yè)取向”（73.41%），“樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，主動(dòng)投身國(guó)家重大需求領(lǐng)域”（69.65%），“夯實(shí)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，推動(dòng)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)更新完善”（64.18%），還要在新職業(yè)從業(yè)背景下“認(rèn)清自我，制定更符合自身發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃”（55.64%）。除此之外，還有43.81%的人認(rèn)為，需要“保持終生學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，根據(jù)市場(chǎng)需求提升個(gè)人職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”；19.75%的人認(rèn)為，要在工作中“保持良好身心素質(zhì)，提升自我抗壓能力和疏解情緒能力”。
隨著技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)者也需要與時(shí)俱進(jìn)。墨守成規(guī)終將貽誤自我發(fā)展。所以，在新職業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，青年群體如何加強(qiáng)自身人力資本建設(shè)成為重要命題。更好適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)下的新職業(yè)發(fā)展需要新的就業(yè)觀，同時(shí)也需要配備新的技能。這一方面要求青年群體應(yīng)該樹立正確的價(jià)值觀，不斷貼合時(shí)代發(fā)展更新自己的就業(yè)觀念，并主動(dòng)投身于國(guó)家的重要建設(shè)中。另一方面還要求青年群體“打鐵還需自身硬”，針對(duì)新職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定符合自我實(shí)際的職業(yè)規(guī)劃；針對(duì)新職業(yè)發(fā)展要求，不斷充實(shí)并豐富新職業(yè)技能水平與專業(yè)素養(yǎng)，最大程度地減少在新職業(yè)就業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的摩擦感，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，為了促進(jìn)新職業(yè)的發(fā)展，政府也應(yīng)該有所行動(dòng)，積極面對(duì)新問(wèn)題、研究新問(wèn)題、解決新問(wèn)題。75.39%的受訪青年認(rèn)為，“應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，平衡雇主、從業(yè)者、第三方平臺(tái)等相關(guān)主體間的利益關(guān)系”，加強(qiáng)彼此之間的合作，促使多方主體共同為新職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展盡職盡責(zé)。有青年提出，要限制互聯(lián)網(wǎng)巨頭對(duì)各行各業(yè)的壟斷，鼓勵(lì)國(guó)家資本參與新職業(yè)探索，而非完全放任自流。73.48%的受訪青年認(rèn)為，“政府應(yīng)大力鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，完善新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)支持政策”。平臺(tái)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大新就業(yè)容量，同時(shí)就業(yè)支持政策的出臺(tái)將會(huì)穩(wěn)定、繁榮新職業(yè)發(fā)展下的就業(yè)市場(chǎng)，為青年勞動(dòng)者提供更大、更有保障的就業(yè)選擇空間。70.68%的受訪青年認(rèn)為應(yīng)“加快制定各類新職業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各行業(yè)規(guī)范發(fā)展”。當(dāng)下新職業(yè)發(fā)展欣欣向榮，但也存在許多滯后性。一方面有許多新誕生的職業(yè)因其就業(yè)規(guī)模有限暫時(shí)未被納入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，導(dǎo)致這些職業(yè)缺乏統(tǒng)一的技能標(biāo)準(zhǔn)及明晰的發(fā)展路徑，不利于其未來(lái)發(fā)展。另一方面，職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的發(fā)展落后于職業(yè)認(rèn)定與開發(fā)工作，若職業(yè)技能與職業(yè)要求難以實(shí)現(xiàn)匹配，將導(dǎo)致低效的就業(yè)及潛在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。另有近一半的人認(rèn)為，政府“需要完善相關(guān)法律法規(guī)，保障從業(yè)者合法權(quán)益”。所謂“小智治事，中智治人，大智治制”。通過(guò)法律法規(guī)的制定與出臺(tái)，既能嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展，又能補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)制度的短板，兜牢保障從業(yè)者權(quán)益底線。
“發(fā)展更健全、更和諧的新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系”成為青年群體對(duì)新就業(yè)形態(tài)未來(lái)發(fā)展的主要期待
當(dāng)問(wèn)及“對(duì)未來(lái)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展期待”時(shí)，最受青年群體期待的是“逐漸發(fā)展更健全、更和諧的新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系”（72.04%）。此外，“逐漸形成更加靈活穩(wěn)定、兼容并包的勞動(dòng)力市場(chǎng)”（69.72%）、“逐漸樹立更包容、更自由的現(xiàn)代就業(yè)理念”（66.51%）、“逐漸完善更專業(yè)、更社會(huì)化的學(xué)校職業(yè)教育”（65.89%）和“不斷涌現(xiàn)出更多的新職業(yè)、新崗位和新人才”（63.36%）也成為受訪青年對(duì)新就業(yè)形態(tài)的未來(lái)發(fā)展較為期待的內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾作出了新判斷，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局更是要堅(jiān)持以人民為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)將處于更加優(yōu)先的地位，順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和勞動(dòng)者就業(yè)偏好變化的趨勢(shì)，真正做到尊才愛(ài)才，人盡其才，盡展其才。
新就業(yè)形態(tài)發(fā)展短板主要體現(xiàn)在從業(yè)者的權(quán)益保障等方面，對(duì)此，政府部門應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊短板，要重視“新就業(yè)形態(tài)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加快系統(tǒng)化勞動(dòng)規(guī)則的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌資金、技術(shù)、技能培養(yǎng)等政策體系的配套，破除影響新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的相關(guān)障礙，為新就業(yè)形態(tài)厚植發(fā)展土壤、助其釋放出更大的潛力與活力。
【本文系2020年度共青團(tuán)中央“青少年發(fā)展研究”重大課題“當(dāng)前新職業(yè)青年特征與社會(huì)心態(tài)調(diào)查”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：20ZL011）的研究成果】
責(zé)編：李 懿
聲明：本文為《國(guó)家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國(guó)家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。