【摘要】工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為第四次工業(yè)革命的先導(dǎo)，已經(jīng)成為中國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)影響規(guī)模在不斷增長(zhǎng)，但是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展存在著核心技術(shù)短板、標(biāo)準(zhǔn)化體系短板、核心能力短板和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。對(duì)此，需要加強(qiáng)核心技術(shù)的自主研發(fā)與應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主體，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的政策供給，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 工業(yè)數(shù)字化 核心技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)體系
【中圖分類號(hào)】F424 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
近年來，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告2020》指出，2017—2020年，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)了近4倍，僅2020年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)影響規(guī)模就達(dá)2.49萬億元，同比增長(zhǎng)55.8%。目前，全國(guó)已形成具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過80個(gè)，各種類型的工業(yè)APP的數(shù)量35萬個(gè)，廣泛應(yīng)用到鋼鐵、機(jī)械、電力、交通、能源等30多個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)。而且從基礎(chǔ)條件來看，中國(guó)具有發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)：經(jīng)過新中國(guó)成立以來70多年的發(fā)展，我國(guó)建立了完善的工業(yè)基礎(chǔ)，制造業(yè)門類齊全，工業(yè)設(shè)備和工業(yè)數(shù)據(jù)儲(chǔ)備龐大。同時(shí)，我國(guó)構(gòu)建了比較完善的工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)，目前已經(jīng)形成的協(xié)同制造平臺(tái)、管理服務(wù)平臺(tái)、用戶定制化平臺(tái)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了平臺(tái)條件。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的新動(dòng)力。那么，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“靈魂”何在？當(dāng)前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的短板不足有哪些？工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的實(shí)施路徑在何方？這些問題都亟待研究和思考。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為何連續(xù)四次被寫入政府工作報(bào)告
進(jìn)入新時(shí)代以來，我國(guó)非常重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一批促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的政策：2015年發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的任務(wù)。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出通過發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，提出推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)的結(jié)合。2018年工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)方法》，提出培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。2018年政府工作報(bào)告第一次提出發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被逐漸提高到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2019年工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》，提出建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系等。2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。2020年工信部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》，提出推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新。2020年12月工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，指出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的全新應(yīng)用模式。2021年工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，提出到2023年要實(shí)現(xiàn)新模式、新業(yè)態(tài)的大范圍推廣，提高智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、數(shù)字化管理等新模式應(yīng)用普及率。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也連續(xù)四次被寫入政府工作報(bào)告，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要性或戰(zhàn)略不言而喻。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略意義在于：一是推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心是通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)智能化水平。在全面互聯(lián)的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)流動(dòng)和分析，形成智能化變革，形成新的工業(yè)發(fā)展模式和新的工業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，提高工業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)工業(yè)進(jìn)入智能制造的新時(shí)代。二是實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命與互聯(lián)網(wǎng)革命優(yōu)勢(shì)的融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將促進(jìn)工業(yè)革命與互聯(lián)網(wǎng)革命優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，把工業(yè)革命產(chǎn)生的無數(shù)臺(tái)機(jī)器、設(shè)備和工作站與網(wǎng)絡(luò)革命影響下形成的計(jì)算、信息與通信系統(tǒng)融合起來，形成新的工業(yè)發(fā)展模式即智能化時(shí)代的新工業(yè)模式。同時(shí)在這一過程中實(shí)現(xiàn)智能機(jī)器、高級(jí)分析和工業(yè)人員三種元素的融合，將機(jī)器、設(shè)備、團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)連接起來，形成智能的設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)。三是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。通過新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，把傳統(tǒng)工業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)連接起來，促進(jìn)新工業(yè)革命成果在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加深互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)軍，推動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，搶占工業(yè)革命先機(jī)，為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。四是推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。進(jìn)入新發(fā)展階段，在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的任務(wù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為企業(yè)提升效率、降低成本的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提升。以數(shù)據(jù)流帶動(dòng)形成新的生產(chǎn)方式。促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)制造體系再造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式，形成新發(fā)展格局構(gòu)件中的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
當(dāng)前阻礙我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的短板有哪些
當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展存在著幾個(gè)明顯的短板：一是核心技術(shù)短板。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)包括工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)機(jī)理建模、工業(yè)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)等。我國(guó)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)有效供給不足，關(guān)鍵核心技術(shù)短板是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵制約，在邊緣智能技術(shù)方面，國(guó)外廠商設(shè)備數(shù)據(jù)不開放、接口不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)兼容性差。在工業(yè)大數(shù)據(jù)分析方面，數(shù)據(jù)分析方案成本高、周期長(zhǎng)、推廣難。在工業(yè)機(jī)理建模方面，缺乏通用方法和基礎(chǔ)工具等標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)APP開發(fā)方面，APP標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，開發(fā)進(jìn)程緩慢，難以滿足企業(yè)上云需求。在工業(yè)軟件方面，高端工業(yè)軟件被歐美日企業(yè)壟斷，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基本采用國(guó)外開源軟件，在高端工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)等領(lǐng)域自主可控力量不足。
二是標(biāo)準(zhǔn)化體系短板。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)范平臺(tái)功能的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)平臺(tái)的技術(shù)研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展的載體。但是，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，沒有形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有對(duì)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，嚴(yán)重制約了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用推廣。同時(shí)，我國(guó)沒有統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，難以有效挖掘和合理利用數(shù)據(jù)的價(jià)值，也不能有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通。
三是核心能力短板。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的核心能力包括工業(yè)數(shù)據(jù)采集能力、海量數(shù)據(jù)處理能力、工業(yè)大數(shù)據(jù)建模分析能力、工業(yè)APP培育能力、產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化集成能力等。目前，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心能力存在短板，系統(tǒng)化和場(chǎng)景化的規(guī)模應(yīng)用沒有形成，數(shù)據(jù)采集能力和數(shù)據(jù)處理能力、大數(shù)據(jù)建模分析能力、工業(yè)APP培育能力、產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化功能集成能力不足，人工智能、大數(shù)據(jù)分析、5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的積累還比較薄弱，嚴(yán)重制約了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用推廣。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。我國(guó)大部分工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立在國(guó)外基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系之上，存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在工業(yè)技術(shù)、工藝、機(jī)理等方面的基礎(chǔ)積累不足，長(zhǎng)期積累的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、模型難以快速集聚、復(fù)用和迭代。中小企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，升級(jí)改造難度大、成本高。大多數(shù)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化程度偏低，制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用。基礎(chǔ)設(shè)施不健全。缺乏大數(shù)據(jù)處理分析中心，工業(yè)大數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一管理和使用，工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)各部門間數(shù)據(jù)資源不集中，難以集成使用。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是什么
首先，網(wǎng)絡(luò)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)形成的包括平臺(tái)、數(shù)據(jù)要素、企業(yè)和人在內(nèi)的系統(tǒng)化模式，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過對(duì)人、機(jī)、物全面連接，把傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代新技術(shù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革，形成新的業(yè)態(tài)模式，構(gòu)建起要素、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈連接的新型工業(yè)制造體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)要素需要通過網(wǎng)絡(luò)連接起來，是工業(yè)系統(tǒng)的各種元素的互聯(lián)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接人、機(jī)器、設(shè)備以及多種工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。在全面互聯(lián)的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)流動(dòng)和分析，形成智能化變革，形成新的模式和新的業(yè)態(tài)。
其次，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)鏈接系統(tǒng)。全面連接是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要特性，網(wǎng)絡(luò)是連接工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全供應(yīng)鏈和全價(jià)值鏈的新載體，是連接、配置和組合各類生產(chǎn)要素的新組織方式，在系統(tǒng)性連接基礎(chǔ)上產(chǎn)生系統(tǒng)效應(yīng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，在互聯(lián)網(wǎng)的連接下實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高效率，降低成本，提升全流程生產(chǎn)效率。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以整合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造等新模式。在產(chǎn)品服務(wù)方面通過對(duì)設(shè)備、產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)，提供遠(yuǎn)程維護(hù)、故障預(yù)測(cè)等服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
最后，互聯(lián)網(wǎng)解決了數(shù)據(jù)端到端的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的流動(dòng)，在互聯(lián)的基礎(chǔ)上通過數(shù)據(jù)流動(dòng)和分析，形成新的模式和新的業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間虛實(shí)交互作用。同時(shí)，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)交互優(yōu)勢(shì)不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展格局在產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)空間布局等方面的重構(gòu)。在更大范圍內(nèi)打破企業(yè)的邊界，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、供應(yīng)鏈上下游、供應(yīng)鏈之間的有效連接，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)資源的在線化匯聚和平臺(tái)化共享，形成無邊界組織，實(shí)現(xiàn)各類大中小企業(yè)融合發(fā)展。
新發(fā)展階段我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的路徑選擇
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為第四次工業(yè)革命的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，正在成為全球制造業(yè)革命性變革的推動(dòng)力量，已經(jīng)成為世界各主要國(guó)家面向未來的共同戰(zhàn)略選擇。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開啟中國(guó)工業(yè)化歷史性機(jī)遇，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)具備一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，工業(yè)基礎(chǔ)體系比較健全，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，國(guó)家戰(zhàn)略和技術(shù)體系設(shè)計(jì)相繼推進(jìn)，形成了較為完整的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策體系。在構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國(guó)工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的助推器，需要將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展納入國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃體系，打造系統(tǒng)化多層次推進(jìn)體系。在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，要立足中國(guó)企業(yè)的普適性需求，依據(jù)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，探索中國(guó)需要、中國(guó)模式、中國(guó)風(fēng)格的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路。具體實(shí)施路徑如下：
第一，加強(qiáng)核心技術(shù)的自主研發(fā)與應(yīng)用。核心技術(shù)的自主研發(fā)與應(yīng)用是新發(fā)展格局構(gòu)建背景下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵路徑：一是要加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)。著力推動(dòng)基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的自立自強(qiáng)，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自主創(chuàng)新成果，加快建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)體系，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域集中力量攻關(guān)。二是以行業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向加快新技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。要鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等主體，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論研究，提升原始創(chuàng)新水平，使創(chuàng)新要素協(xié)同發(fā)揮作用，加強(qiáng)相關(guān)核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)突破。三是加快新興技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中的應(yīng)用。加快大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析能力。圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)建模分析，突破基礎(chǔ)技術(shù)和流程建模等核心技術(shù)在應(yīng)用過程中的難點(diǎn)。在推進(jìn)人工智能算法在工業(yè)APP的融合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)聯(lián)盟，通過平臺(tái)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)間的互聯(lián)互通。
第二，引導(dǎo)企業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主體。讓擁有不同資源稟賦、技術(shù)沉淀和創(chuàng)新路徑的企業(yè)發(fā)揮自身能動(dòng)性，引導(dǎo)企業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主體。一是讓企業(yè)成為投資主體。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和推廣，使企業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的投資主體，給企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展打造良好政策環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施方面的基礎(chǔ)。二是促進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化技術(shù)改造，引導(dǎo)更多企業(yè)打破部門間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈間數(shù)據(jù)壁壘。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)以及生產(chǎn)設(shè)備與信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源協(xié)同與共享。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。發(fā)揮龍頭企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。促進(jìn)大中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主體融合融通發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新發(fā)展格局。
第三，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)的不完善和缺失是當(dāng)前中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵制約，新發(fā)展格局構(gòu)建中發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，需要加快平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善包括總體性標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)是提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的兼容能力，提高平臺(tái)的帶動(dòng)能力，有效帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的制度體系，推動(dòng)供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)精準(zhǔn)對(duì)接。二是加快制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通用需求、通信協(xié)議等總體性標(biāo)準(zhǔn)，健全標(biāo)準(zhǔn)推廣機(jī)制，拓展網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)識(shí)覆蓋范圍。三是加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織之間的合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)對(duì)全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。完善基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)兩大領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效率，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。
第四，加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的政策供給。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府的作用，政府的作用就是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供政策供給。在加快數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等相關(guān)法規(guī)制度的制定，努力打造寬松、有序的市場(chǎng)環(huán)境，為新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造空間等方面加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的政策供給：一是聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)和短板，提升政策的精準(zhǔn)性和可及性，確保政策效應(yīng)充分發(fā)揮。加快制定平臺(tái)間數(shù)據(jù)遷移標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的數(shù)據(jù)互通、能力協(xié)同與服務(wù)共享。二是完善對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的金融支持政策，發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，支持服務(wù)支撐能力強(qiáng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)上市融資；鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展融資、融物、融服務(wù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。三是加大財(cái)稅政策扶持。建立支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金以及產(chǎn)業(yè)扶持基金，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)功能優(yōu)化和應(yīng)用示范基地建設(shè)。四是人才支持政策。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才政策，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人才、工業(yè)信息工程專業(yè)人才、信息技術(shù)基礎(chǔ)研究人才、大數(shù)據(jù)人才、人工智能人才等的政策支持力度。五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，核心是培育人才，要引導(dǎo)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的投資，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)與選拔，打造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍。
第五，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。通過完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展體系、創(chuàng)造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的環(huán)境。一是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)體系，構(gòu)建創(chuàng)新體系，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研官協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建集開發(fā)、合作創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā)一體化的應(yīng)用生態(tài)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)跨界融通的企業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。構(gòu)建中央地方聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系。二是加強(qiáng)平臺(tái)供給。加強(qiáng)平臺(tái)設(shè)備接入，支持建設(shè)云仿真、數(shù)據(jù)加工等技術(shù)專業(yè)型平臺(tái)，提高平臺(tái)技術(shù)支撐能力。建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)，提供產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析與預(yù)測(cè)等服務(wù)。不斷完善平臺(tái)功能，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源體系。三是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。通過大數(shù)據(jù)中心建設(shè)提升數(shù)據(jù)匯聚、分析、應(yīng)用能力，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估、效益共享等機(jī)制建設(shè)，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)大腦。四是加快模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快平臺(tái)的智能化制造、智能化管理等新模式，構(gòu)建互利共贏、協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。
（作者為西安財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①李燕：《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的制約因素與推進(jìn)策略》，《改革》，2019年第10期。
②武漢大學(xué)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究課題組：《“十四五”時(shí)期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思考》，《中國(guó)軟科學(xué)》，2020年第5期。
③吳畫斌、張靜：《高質(zhì)量發(fā)展背景下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展途徑及保障措施研究》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》，2021年第1期。
責(zé)編/韓拓 美編/宋揚(yáng)
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