黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出，“新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。百年以來，黨的政治建設(shè)成就巨大。一個百年大黨至今仍堅強有力、朝氣蓬勃，這是中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的最大成就。高舉馬克思主義偉大旗幟不動搖，使科學(xué)社會主義在21世紀(jì)煥發(fā)新的生機活力。以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，為中華民族偉大復(fù)興建立了彪炳史冊的偉大功勛。新時代形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強有力領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民向著中華民族偉大復(fù)興披荊斬棘、堅定前行。全黨組織性、紀(jì)律性日益增強，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)深入國家和社會各方面。擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新藍(lán)圖，凝聚全黨全國各族人民廣泛共識。所有這些，都是中國共產(chǎn)黨對于中國政治文明的偉大發(fā)展，對于人類政治文明的偉大貢獻(xiàn)。其中值得總結(jié)的經(jīng)驗很多，由于政治建設(shè)在黨的各項建設(shè)中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，且具有歷史性、辯證性、貫穿性等特征，可以著重從基礎(chǔ)、根本、關(guān)鍵和保障四個方面重點思考。

堅持“革命理想高于天”，這是百年大黨堅定政治信仰的根本總結(jié)

無產(chǎn)階級政黨的成員超越任何狹隘的和自私自利的考量，為了共同的理想信念而走到一起，因共同目標(biāo)追求而結(jié)成政治組織，這就是“為什么會有中國共產(chǎn)黨”的歷史邏輯所在，也是中國共產(chǎn)黨立黨興黨強黨的要義所在。對于中國共產(chǎn)黨而言，理想信念的特殊重要作用在于，它對于全黨發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、升華作用，對于廣大人民群眾發(fā)揮著重要的感召、喚醒作用。有了至真的理想信念，革命年代廣大黨員干部的流血犧牲就有了價值依托，建設(shè)年代的拼搏奮斗就有了目標(biāo)指向，改革年代的先進(jìn)純潔就有了源頭活水。習(xí)近平總書記指出：“為什么中國革命能成功？奧秘就是革命理想高于天，在最困難的時候堅持下去，這樣才能不斷取得奇跡般的勝利。”有了至高的理想信念，在逆境中廣大黨員干部就有了戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的勇氣和信心，在順境中廣大黨員干部就有了戒驕戒躁、防腐防變的清醒和自覺，面向未來廣大黨員干部就有了不滿足于當(dāng)下、永遠(yuǎn)追求更加美好未來的勇猛和精進(jìn)。百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民之所以創(chuàng)造了全新的黨、全新的國家、全新的事業(yè)，關(guān)鍵在于我們黨堅定理想信念不動搖，從而把馬克思主義及其中國化成果貫徹落實到了政治和社會生活之中。黨的十八大以來，歷經(jīng)新時代的革命性鍛造，全黨上下對于革命理想高于天有了更深更高的認(rèn)識，對于堅定理想信念也有了更明確的自覺自信。

理想信念是一種至理大義，而黨的工作則是由具體事務(wù)組成，因而在堅定理想信念方面，政治建設(shè)所面臨的難點主要是防止“凌虛蹈空”，經(jīng)驗主要是要善于在工作實踐中、在艱難困苦中、在風(fēng)險挑戰(zhàn)中檢驗黨員干部的理想信念，善于運用情感的力量、典型的力量、激勵的力量喚醒黨員干部的理想信念，善于把理想信念要求具體化、善于把為黨工作的認(rèn)識升華為理想信念。理想信念與工作實踐結(jié)合得越緊密，理想信念就越有力量、越真實。

堅持“民心是最大的政治”，這是百年大黨站穩(wěn)政治立場的根本總結(jié)

習(xí)近平總書記指出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。”共產(chǎn)黨就是為廣大人民群眾而存在的政黨，是因廣大人民群眾需要而形成的政黨。為絕大多數(shù)人謀利益還是為極少數(shù)人謀利益，是區(qū)分共產(chǎn)黨還是其他性質(zhì)政黨的顯著標(biāo)志。中國共產(chǎn)黨牢牢堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這是關(guān)乎黨永葆本質(zhì)和本色的根本問題。然而，從政黨建設(shè)角度看，使人民立場牢牢植根于廣大黨員干部內(nèi)心深處，體現(xiàn)于黨和國家各項路線方針政策之中，轉(zhuǎn)化為科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)策略，是一個極具挑戰(zhàn)性的政黨治理難題。如果從學(xué)理上把人民立場分解為世界觀和方法論兩個層面的話，那么縱觀黨的歷史，在革命戰(zhàn)爭年代，黨的政治建設(shè)面臨的主要問題在方法論方面，即如何解決好堅持人民立場的科學(xué)合理的方法路徑問題，包括宣傳鼓動、組織動員、激勵喚醒等。而在和平建設(shè)年代，所面臨的問題主要在世界觀層面，也就是說執(zhí)掌政權(quán)之后所面臨的各種各樣的對于人民立場的侵蝕和動搖問題。在社會主義建設(shè)時期特別是改革開放新時期，我們黨與這些問題進(jìn)行了不懈的斗爭。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外艱巨復(fù)雜的形勢任務(wù)，我們黨再次向全國全世界傳遞了堅持人民立場不動搖的政治態(tài)度，提出“江山就是人民，人民就是江山”，提出“堅持以人民為中心”，提出“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基”，提出“我將無我、不負(fù)人民”，提出構(gòu)建人類命運共同體，特別是在脫貧攻堅和抗疫斗爭中所展現(xiàn)出來的對于人民群眾的大愛、對于人類的擔(dān)當(dāng)，使得全黨上下對人民立場的認(rèn)識又上升到了一個新的更高水平。

“當(dāng)官做老爺”還是“當(dāng)人民的公仆”？對絕大多數(shù)黨員干部來說，這個問題回答起來并不難，難的是在實踐中把全心全意為人民服務(wù)貫穿于工作學(xué)習(xí)全過程和各方面，轉(zhuǎn)化為實實在在的為人民辦實事的成績和效果。因此，在筑牢廣大黨員干部的人民立場方面，黨的政治建設(shè)提煉出的經(jīng)驗是：一方面要從世界觀方面切入，用黨的思想理論、歷史經(jīng)驗和先進(jìn)典型事例等進(jìn)行感召教育；另一方面也要從方法論方面切入，提高全黨做好群眾工作的能力和水平，走好新時代群眾路線。

堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是百年大黨堅持政治領(lǐng)導(dǎo)的根本總結(jié)

習(xí)近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。”百年以來，歷經(jīng)不懈探索，中國共產(chǎn)黨全黨上下對于為什么要維護(hù)和如何維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不斷深化，對于如何增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)認(rèn)識不斷深化，也形成了一整套較完整的制度機制。黨成立初期，由于實踐經(jīng)驗不足與理論準(zhǔn)備不充分，加上共產(chǎn)國際的因素，難以形成一個成熟的、有權(quán)威的且能夠有效領(lǐng)導(dǎo)的黨中央。直至遵義會議后特別是延安時期后，我們黨才形成了一個穩(wěn)固成熟的、卓有成效的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨一致行動才有了根本政治保障。這對于打敗國民黨反動派、建立中華人民共和國起到了至關(guān)重要的作用，對于強力推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也起到了至關(guān)重要的作用。改革開放以來，市場化、全球化、信息化以及社會的分化和多樣化，對于如何在全黨全社會維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、如何增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)提出了新的更高要求。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把這一問題置于治黨治國治軍的顯著位置，并著力完善相關(guān)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度體制，旗幟之鮮明，態(tài)度之堅決，舉措之嚴(yán)整，都是前所未有的；同時，收效之巨大，認(rèn)同之廣泛，也是前所未有的。

黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的歷史經(jīng)驗表明，凡是黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)堅持得好，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；反之，黨的事業(yè)就遭受挫折。中國共產(chǎn)黨治國理政，形成一個強有力的且成熟的黨中央殊為不易，營造全黨團(tuán)結(jié)的政治局面殊為不易，需要全黨上下共同促成。在堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)，是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。在新時代，自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下緊密團(tuán)結(jié)起來，積極地、負(fù)責(zé)任地開展工作，理應(yīng)成為各單位各部門和廣大黨員干部最鮮明的政治自覺。

堅持正確的根本工作路線，這是百年大黨執(zhí)行政治路線的根本總結(jié)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，黨在每個歷史時期都注重探索形成正確的根本工作路線，并團(tuán)結(jié)凝聚全黨力量集中于執(zhí)行這個工作路線，以此為指針推動黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展前行。當(dāng)然，回顧黨的歷史可以發(fā)現(xiàn)，形成正確的工作路線并不是一件輕而易舉的事情。同時，形成正確的工作路線并堅定執(zhí)行下去，也不是一件自然而然的事情。黨的八大明確了當(dāng)時的社會主要矛盾是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，從而制定了正確的工作路線，但實際中并未得到持續(xù)有力貫徹落實。直到改革開放，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)民心、順應(yīng)潮流，在實踐中逐步形成并明確提出了社會主義初級階段基本路線，成為黨的各項工作的根本遵循。習(xí)近平總書記指出：“黨的基本路線是國家的生命線、人民的幸福線，我們要堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心作為興國之要、把四項基本原則作為立國之本、把改革開放作為強國之路，不能有絲毫動搖。”同時，基于新時代新階段的發(fā)展變化，在堅持社會主義初級階段基本路線不動搖的前提下，又對社會主要矛盾有了新認(rèn)識，對社會主義初級階段中發(fā)展至今的現(xiàn)階段進(jìn)行了新思考，對國際國內(nèi)發(fā)展格局提出了新判斷，這些體現(xiàn)了黨對社會主義初級階段基本路線這一政治路線更高水平更明確態(tài)度的堅持。

圍繞正確的根本工作路線有兩個關(guān)鍵之點，一個是形成思想共識，一個是形成執(zhí)行合力。思想共識主要解決的是探索形成正確的工作路線并使之轉(zhuǎn)化為全黨普遍意志，這主要靠正確的思想路線予以保證，正確的思想路線對于正確的根本工作路線具有基礎(chǔ)作用。執(zhí)行合力主要解決的是全黨在各項工作中深入貫徹落實根本工作路線，從而體現(xiàn)工作協(xié)同配合，這主要靠正確的組織路線予以保證，正確的組織路線對于正確的根本工作路線具有保障作用。在鞏固黨的根本工作路線上，要使思想路線、組織路線與之配合，是黨的政治建設(shè)的重要經(jīng)驗。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部研究員〕