【摘要】在中外政治舞臺(tái)上，生命周期超過一百年的政黨并不是很多。從1921年至2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨走過了整整一百年的光輝歷程，今天依舊充滿強(qiáng)勁的生機(jī)與活力。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以具有強(qiáng)大生命力，最關(guān)鍵的原因就是黨為人民而生，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，因而始終得到人民的擁護(hù)與信賴。中國(guó)共產(chǎn)黨要做到長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨  服務(wù)人民  群眾路線  嚴(yán)格紀(jì)律    【中圖分類號(hào)】D239    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的奮斗史，就是一部黨與人民群眾的關(guān)系史。中國(guó)革命之所以取得勝利，中國(guó)的社會(huì)主義制度之所以能建立并鞏固，中國(guó)的改革開放之所以取得成功，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以有強(qiáng)大生命力，關(guān)鍵就在于中國(guó)共產(chǎn)黨能夠與人民結(jié)合起來。沒有人民群眾的認(rèn)同和支持，僅靠少數(shù)共產(chǎn)黨員的奮斗，中國(guó)革命、建設(shè)和改革要取得成功是不可想象的。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切困難和艱險(xiǎn)的根本保證。

我們黨從最初起，就是為了服務(wù)于人民而建立的

眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，而馬克思主義本身就是為了人民的解放與幸福所創(chuàng)立的理論。1917年的俄國(guó)十月革命特別是1919年五四運(yùn)動(dòng)后，隨著馬克思主義在中國(guó)的廣泛傳播，中國(guó)的先進(jìn)分子開始接受和信仰馬克思主義，意識(shí)到唯有運(yùn)用馬克思主義，才能徹底改造中國(guó)社會(huì)，并開始了中國(guó)馬克思主義政黨的組建，在1921年7月正式建立了中國(guó)統(tǒng)一的馬克思主義政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨。很顯然，中國(guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)建時(shí)起就是致力于為國(guó)家和人民服務(wù)的政黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨這種為國(guó)家與人民服務(wù)的特質(zhì)，從其早期成員出身就不難得到驗(yàn)證。作為馬克思主義政黨，其成員必須都是堅(jiān)定的馬克思主義信仰者。信仰馬克思主義離不開學(xué)習(xí)和研究馬克思主義，這就決定了中國(guó)最早的一批馬克思主義者必須有一定的文化程度。在20世紀(jì)20年代的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)文化十分落后，人們的文化程度普遍很低，貧寒子弟鮮有上學(xué)讀書成為知識(shí)分子的機(jī)會(huì)，因而中國(guó)共產(chǎn)黨的早期成員包括領(lǐng)導(dǎo)人，大多出身比較富裕的家庭，受過良好的教育，有的還從事比較好的社會(huì)職業(yè)。李大釗和陳獨(dú)秀可以說是最早的馬克思主義者，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人，他們都有留學(xué)經(jīng)歷，而且都曾擔(dān)任北京大學(xué)的教授。在那個(gè)年代，大學(xué)教授有著相對(duì)優(yōu)厚的物質(zhì)生活條件，但他們選擇革命這個(gè)極其危險(xiǎn)的事業(yè)，這即是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心與使命的最好詮釋。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的早期斗爭(zhēng)中，有不少為革命而犧牲的烈士出身于官宦富裕之家。例如，曾任中共中央政治局委員的彭湃，就出生于廣東海豐縣一個(gè)大地主家庭，家里有“鴉飛不過的田產(chǎn)”。他在《海豐農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一書中曾記述自己家庭“我的家庭在海豐縣可以算做個(gè)大地主，每年收入約千余石租，被統(tǒng)轄的農(nóng)民老幼共計(jì)不下千五百人。我的家庭男女老少不上三十口，平均每一人有五十個(gè)農(nóng)民做奴隸”。曾寫下著名《就義詩(shī)》的夏明翰，出身湖南衡陽(yáng)著名的大戶人家，祖父和外祖父都是晚清進(jìn)士，祖父官至二品。1930年8月在作戰(zhàn)中犧牲、曾任紅二十軍軍長(zhǎng)和紅二十一軍軍長(zhǎng)的胡少海，其父胡泮藻是湖南宜章縣的首富，勢(shì)力龐大。但他們都為自己所選擇的信仰流盡了最后一滴血。在他們看來，人生的價(jià)值不在于生命的長(zhǎng)短，只要是為了國(guó)家和人民，所有的付出都是值得的。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，其主要成員包括周恩來、劉少奇、朱德、陳云、鄧小平等，他們中出身貧寒者為朱德、陳云。然而，朱德1922年加入中國(guó)共產(chǎn)黨之前，曾任過滇軍旅長(zhǎng)、云南陸軍憲兵司令、云南省警務(wù)處長(zhǎng)兼昆明警察廳長(zhǎng)等職。同在舊軍隊(duì)擔(dān)任過高級(jí)軍官的葉劍英后來說：“那時(shí)，師長(zhǎng)每月差不多都有二三萬元收入。二三萬元不少了，10個(gè)月就是二三十萬，公公道道，做二三年師長(zhǎng)就是個(gè)百萬富翁。”舊軍隊(duì)中旅長(zhǎng)的收入自然沒有師長(zhǎng)高，但也相當(dāng)可觀。陳云是老一輩革命家中為數(shù)不多的工人出身的黨員，出身甚苦，他2歲喪父，4歲喪母，由外祖母撫養(yǎng)，6歲時(shí)外祖母病故，隨同舅父生活，14歲就進(jìn)了商務(wù)印書館當(dāng)了學(xué)徒，1925年入黨時(shí)為商務(wù)印書館的店員，月收入9元左右。月收入9元雖然不多，但據(jù)著名社會(huì)學(xué)家陶孟和20世紀(jì)20年代的調(diào)查，北平工人家庭中，每家人口3至8人不等，絕大多數(shù)家庭為4至6人，所調(diào)查的48戶工人中，家庭年收入在70元以下者3戶，70元至100元者38戶，100元至150元者14戶，150元至190元者3戶。盡管作為店員的陳云收入不高，但畢竟也有固定的收入，因而除了個(gè)人生活所需外，他還經(jīng)常接濟(jì)養(yǎng)育過自己的舅父母和生活困難的工友，有時(shí)還拉著朋友去聽評(píng)彈。至少可以這樣說，老一輩革命家之所以選擇馬克思主義作為自己的終身信仰，絕不是為了升官發(fā)財(cái)，而是為了民族大義。

早期共產(chǎn)黨人之所以選擇馬克思主義作為自己的信仰，就在于他們堅(jiān)信只有馬克思主義才能使積貧積弱的中國(guó)走向富強(qiáng)，才能使苦難深重的中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)翻身解放和得到幸福。這就是中國(guó)的馬克思主義者要組建中國(guó)共產(chǎn)黨的目的所在。1921年3月，李大釗在《團(tuán)體的訓(xùn)練與革新的事業(yè)》一文中寫道：“既入民國(guó)以來的政黨，都是趁火打劫，植黨營(yíng)私，呼朋嘯侶，招搖撞騙，捧大老之粗腿，謀自己的飯碗，既無政黨之精神，亦無團(tuán)體的組織，指望由他們做出些改革事業(yè)為人民謀福利，只和盼望日頭由西邊出來一樣。”因此，有必要組織一個(gè)與之完全不同的團(tuán)體，“這個(gè)團(tuán)體不是政客組織的政黨，也不是中產(chǎn)階級(jí)的民主黨，乃是平民的勞動(dòng)家的政黨，即是社會(huì)主義團(tuán)體”，中國(guó)共產(chǎn)黨就是這樣一個(gè)“平民的勞動(dòng)家的政黨”。

黨的二大通過的《關(guān)于議會(huì)行動(dòng)的決案》強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨為代表中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)及貧苦農(nóng)人群眾的利益而奮斗的先鋒軍。”代表人民利益是中國(guó)共產(chǎn)黨的使命，全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的職責(zé)。黨成立之后，立即投身于火熱的革命斗爭(zhēng)之中，不論是組織工人運(yùn)動(dòng)，還是大革命中開展“打倒軍閥，除列強(qiáng)”的斗爭(zhēng)；不論是土地革命中的“打土豪，分田地”，還是全民族抗戰(zhàn)中的“堅(jiān)持抗戰(zhàn)，反對(duì)投降”，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，黨的一切工作，黨的所有的努力與奮斗，都是為了國(guó)家、民族、人民的利益。正如劉少奇所指出的：“我們黨從最初起，就是為了服務(wù)于人民而建立的，我們一切黨員的一切犧牲、努力和斗爭(zhēng)，都是為了人民群眾的福利和解放，而不是為了別的。這就是我們共產(chǎn)黨人最大的光榮和最值得驕傲的地方。”

共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨

1944年7月14日，毛澤東同中外記者西北考察團(tuán)談話，英國(guó)記者斯坦因向毛澤東提出了一個(gè)問題，說他在重慶的時(shí)候，一些中國(guó)朋友知道他要來延安，希望他到延安觀察一下中國(guó)共產(chǎn)黨是“中國(guó)至上”還是“共產(chǎn)黨至上”，要求毛澤東談?wù)剬?duì)這個(gè)問題的看法。毛澤東回答，“沒有中華民族，就沒有中國(guó)共產(chǎn)黨。你還不如這樣提問題，是先有孩子還是先有父母？這不是一個(gè)理論問題而是一個(gè)實(shí)際問題。這就像在國(guó)民黨區(qū)域人們向你提出的另一個(gè)問題一樣，問我們是在為我們的黨工作，還是為人民工作？去問我們的人民吧，去哪兒?jiǎn)柖夹?。他們很清楚，中?guó)共產(chǎn)黨是為他們服務(wù)的，他們有在最艱難的時(shí)期同我們共患難的經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)黨和人民的關(guān)系作了十分精辟的說明。

中國(guó)共產(chǎn)黨人首先是中國(guó)人民的一分子，但由于黨的“先鋒隊(duì)”性質(zhì)，又決定了中國(guó)共產(chǎn)黨員與普通民眾有不同之處，這就是其成員應(yīng)是中國(guó)人民中的先進(jìn)分子。1943年7月2日，毛澤東為中共中央起草的紀(jì)念抗戰(zhàn)六周年宣言中明確指出：“共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利。他們生根于人民之中，他們是人民的兒子，又是人民的教師，他們每時(shí)每刻地總是警戒著不要脫離群眾，他們不論遇著何事，總是以群眾的利益為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)，因此他們就能獲得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，這就是他們的事業(yè)必然獲得勝利的根據(jù)。”中國(guó)共產(chǎn)黨之所以得到人民的擁護(hù)與支持，就在于她植根于人民，并始終把人民的利益放在首位。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的政治理念。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東就一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上。”中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”。

在黨的七大上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中明確提出，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)。并指出：“緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一的宗旨。”“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”黨的七大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》明確提出，“中國(guó)共產(chǎn)黨，是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是它的階級(jí)組織的最高形式。”“代表中國(guó)民族與中國(guó)人民的利益”。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨，經(jīng)歷了無數(shù)的驚濤駭浪，由一個(gè)只有幾十個(gè)人的小黨，發(fā)展到今天擁有九千五百多萬黨員的大黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國(guó)主義，推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國(guó)；完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，消滅一切剝削制度，開展社會(huì)主義建設(shè)；進(jìn)行改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高。中國(guó)共產(chǎn)黨“之所以獲得偉大的成就，又在于堅(jiān)持地實(shí)行了為人民服務(wù)的基本原則，使我們黨成為建立在人民群眾中和人民群眾保持密切的聯(lián)系，而且有嚴(yán)格紀(jì)律的黨”。離開人民，黨的一切斗爭(zhēng)和理想不但都會(huì)落空，而且都會(huì)變得毫無意義。正如習(xí)近平總書記指出：“我們必須把人民利益放在第一位，任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。”

樹立以人民為中心的發(fā)展理念，讓人民群眾有更多的獲得感

衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。能否樹立為人民服務(wù)的意識(shí)，踐行黨的群眾路線，與群眾建立密切的聯(lián)系，自覺維護(hù)最廣大人民的根本利益，這是檢驗(yàn)一名共產(chǎn)黨員是否講黨性的重要標(biāo)準(zhǔn)。

為什么人的問題，是一個(gè)根本的問題，也是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。其實(shí)，在中外歷史上，沒有哪個(gè)政黨不強(qiáng)調(diào)“愛民”的重要。1943年8月8日，毛澤東在中央黨校第二部開學(xué)典禮上曾講：“國(guó)民黨也需要老百姓，也講‘愛民’。不論是中國(guó)還是外國(guó)，古代還是現(xiàn)在，剝削階級(jí)的生活都離不了老百姓。他們講‘愛民’是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西，這同喂牛差不多。喂牛做什么？牛除耕田之外，還有一種用場(chǎng)，就是能擠奶。剝削階級(jí)的‘愛民’同愛牛差不多。”由此可見，剝削階級(jí)的所謂“愛民”，目的是從人民手中獲取利益；中國(guó)共產(chǎn)黨的愛民，則是實(shí)實(shí)在在地為人民謀利益。

為人民群眾謀利益是具體而不是抽象的。黨內(nèi)著名的農(nóng)民問題專家鄧子恢曾說過：“要想與群眾建立血肉不可分的關(guān)系，必須給群眾以看得見的好處，一切空話都是無用的，誰能領(lǐng)導(dǎo)群眾造福，誰便能領(lǐng)導(dǎo)群眾走向勝利。”鄧小平在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)也指出：“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”

這也是為黨的歷史所充分證明的事實(shí)。1930年10月，毛澤東做了著名的興國(guó)調(diào)查，詳細(xì)了解了八戶農(nóng)民家庭的土地、財(cái)產(chǎn)、收入、支出、人口、勞動(dòng)力、婚姻、文化、政治地位、對(duì)革命的態(tài)度等。這八戶農(nóng)民，在土地革命中分到了土地，欠的債也不用還了，而且物價(jià)都便宜了，因此他們總是“叨紅軍的恩典”。中農(nóng)和貧農(nóng)占了農(nóng)村人口的百分之八十左右，是黨在農(nóng)村進(jìn)行革命的主要依靠力量。在土地革命中，中農(nóng)參加革命很勇敢，他們“和貧農(nóng)一樣‘出發(fā)’（謂編在自衛(wèi)軍中，有時(shí)要出發(fā)作戰(zhàn)），一樣放哨，一樣開會(huì)”。之所以如此，因?yàn)橹修r(nóng)在土地革命中是“得利”的，主要表現(xiàn)為：平分土地后他們的土地不但不受損失，而且多數(shù)還分進(jìn)了部分土地；過去娶親要花很多錢，幾乎等于中農(nóng)的全部財(cái)產(chǎn)，土地革命后，婚姻自由，娶親不要錢；過去辦喪事要花很多錢，有些中農(nóng)由此負(fù)債破產(chǎn)，土地革命后破除了迷信，這個(gè)錢也不用花了。更重要的是，過去中農(nóng)在地主富農(nóng)的統(tǒng)治之下，沒有“說話權(quán)”，事事聽人處置，土地革命后，他們與貧雇農(nóng)一起有了“說話權(quán)”。毫無疑問，貧農(nóng)在土地革命中表現(xiàn)更勇敢，因?yàn)樗麄冊(cè)谕恋馗锩惺?ldquo;得利最大”的階層，他們分了田（這是根本利益）、分了山；革命初起時(shí)，分了地主及反革命富農(nóng)的谷子；過去討老婆非錢不行，因此許多貧農(nóng)討老婆不到，現(xiàn)在婚姻自由，完全沒有這個(gè)困難了；最根本的是取得了政權(quán)，他們成為農(nóng)村政權(quán)的主干和指導(dǎo)階級(jí)。

在改革開放新的歷史條件下，鄧小平將人民利益的標(biāo)準(zhǔn)具體化、形象化，提出把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。江澤民強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的愿望和利益為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤一再重申，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的是不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和工作必須以符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好；人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要樹立以人民為中心的發(fā)展理念，讓人民群眾有更多的獲得感，強(qiáng)調(diào)要“多謀民生之利、多解民生之憂”。只有自覺維護(hù)群眾利益，給人民群眾以看得見的物質(zhì)利益和切實(shí)感受到的政治權(quán)益，人民群眾才真正認(rèn)可共產(chǎn)黨是為其謀利益的，才會(huì)認(rèn)同共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，真心實(shí)意地跟黨走。

政策與策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺踐行黨的群眾路線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。什么是黨的群眾路線？1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，對(duì)此作了精練的概括，指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”1982年中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)通過的黨章在此基礎(chǔ)上，加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)”，形成了對(duì)群眾路線的完整表述。

一切為了群眾，是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨就是為人民服務(wù)、為人民謀利益的黨，必須自覺堅(jiān)持以人民為中心。一切依靠群眾，就是把人民群眾當(dāng)作自身的根基，作為安身立命之本。同時(shí)，要引導(dǎo)群眾自己解放自己，自己發(fā)展自己。共產(chǎn)黨人“應(yīng)該到處是、也只能是人民群眾的引導(dǎo)者和向?qū)В粦?yīng)該是、也不可能是代替人民群眾包打天下的‘英雄好漢’”。

毛澤東1944年7月接見英國(guó)記者斯坦因時(shí)說：“我們的黨員在中國(guó)人口中當(dāng)然只占很小的一部分，只有當(dāng)這一小部分人反映大多數(shù)人的意見，并為他們的利益而工作時(shí)，黨和人民之間的關(guān)系才是健康的。”從黨的歷史看，人民群眾是否有參加革命、建設(shè)、改革的“自覺與自動(dòng)”，與黨能否制定一套切實(shí)代表和維護(hù)人民群眾根本利益的路線方針政策，并以此去調(diào)動(dòng)群眾參加革命、建設(shè)與改革的積極性息息相關(guān)。

1960年9月30日，毛澤東在同阿爾及利亞臨時(shí)政府總理阿巴斯談話時(shí)，曾這樣總結(jié)中國(guó)革命的歷史經(jīng)驗(yàn)：“我們打了二十二年，曾經(jīng)吃過大敗仗，三十萬軍隊(duì)剩下了二萬多，后來轉(zhuǎn)變了，這主要是個(gè)政策問題，與其說我們打的是軍事戰(zhàn)，還不如說打的是政治戰(zhàn)。因而，注意政策問題很必要。”土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”的失敗，固然與李德等人的錯(cuò)誤指揮有關(guān)，更重要的還是當(dāng)時(shí)中共臨時(shí)中央執(zhí)行“左”傾教條主義路線，推行了一系列實(shí)際損害人民群眾根本利益的方針政策。進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨之所以能夠?qū)崿F(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，就在于能夠從實(shí)際出發(fā)決定工作方針，并且制定了一系列維護(hù)廣大人民群眾根本利益的方針政策。

正因?yàn)槿绱?，黨的領(lǐng)導(dǎo)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)政策與策略的極端重要性。毛澤東指出：“政策是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過程和歸宿。一個(gè)革命政黨的任何行動(dòng)都是實(shí)行政策。不是實(shí)行正確的政策，就是實(shí)行錯(cuò)誤的政策；不是自覺地，就是盲目地實(shí)行某種政策。”“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國(guó)革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。”鄧小平也指出：“我們常常說，政策和策略是黨的生命。如果沒有政策和策略，黨的路線就是空的。正確的路線一定要用正確的政策和策略來保證。全黨同志都要學(xué)好黨的政策和策略，這樣，我們才會(huì)無比的強(qiáng)大，誰也不能戰(zhàn)勝我們。”

中國(guó)共產(chǎn)黨要做到長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦。黨的事業(yè)發(fā)展離不開人民群眾的擁護(hù)與支持，而人民群眾對(duì)黨的事業(yè)的支持度，又與黨能否制定并執(zhí)行正確的方針政策直接關(guān)聯(lián)。因此，對(duì)于各級(jí)黨組織和廣大黨員干部來說，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，一個(gè)極為重要的方面，就是制定并貫徹好切實(shí)代表人民群眾根本利益的方針政策。為此，制定正確的政策，必須遵循從群眾中來、到群眾中去的根本工作方法，深入開展調(diào)查研究。為最廣大的人民群眾謀利益，就必須知民情曉民意。堅(jiān)持黨的群眾路線，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，從調(diào)查中了解群眾的愿望與要求，集中群眾的智慧，進(jìn)而制定符合實(shí)際、切實(shí)代表群眾利益的方針政策。唯有如此，才能得到群眾的認(rèn)同、擁護(hù)與支持。

（作者為黨史學(xué)習(xí)教育中央宣講團(tuán)成員，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部主任、教授、博導(dǎo)）

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⑦《鄧子恢淮北文稿》，北京：人民出版社，2009年。

責(zé)編/孫垚    美編/陳琳

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