共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。黨中央賦予浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的光榮使命，為對包括湖州在內(nèi)的全省各地高質量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行注入強勁動力。2020年3月30日，習近平總書記親臨湖州考察，稱贊湖州的美麗鄉(xiāng)村建設“已經(jīng)是在全國起示范作用了”，勉勵我們要“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”。我們堅決扛起責任擔當，以干在實處、走在前列、勇立潮頭的奮進姿態(tài)，爭創(chuàng)高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的先行市，蹄疾步穩(wěn)向著共同富裕美好生活奮力邁進，努力以市域先行為全省示范探路。

處理好“做蛋糕”與“分蛋糕”的關系

“做蛋糕”與“分蛋糕”的本質是發(fā)展與共享、效率與公平的問題。發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，唯有發(fā)展才能滿足人民對美好生活的熱切向往。在推動發(fā)展的同時，分配也至關重要，必須通過合理的分配，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，實現(xiàn)全民共建共享。

高質量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。共同富裕只有建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎上，才能夠實現(xiàn)長遠富裕、可持續(xù)富裕。在推進共同富裕過程中，必須把壯大實體經(jīng)濟根基、提高勞動生產(chǎn)效率放在重中之重的位置，在高質量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行中實現(xiàn)共同富裕。比如，近年來，我們聚焦綠色、智能兩大發(fā)展方向，千方百計做大做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，成功引進總投資326億元的吉利新能源汽車、總投資251億元的太湖龍之夢等十多個百億級項目，打造高端裝備、現(xiàn)代紡織、現(xiàn)代旅游3個千億級和地理信息、生物醫(yī)藥等若干個百億級產(chǎn)業(yè)集群，培育上市公司40家、高新技術企業(yè)1146家，經(jīng)濟發(fā)展的質量效益明顯提高，為實現(xiàn)共同富裕提供了有力的基礎支撐。

多層次分配調(diào)節(jié)是實現(xiàn)共同富裕的重要保障。生產(chǎn)力的發(fā)展無法自動實現(xiàn)公平分配，這是經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。必須從制度建設和調(diào)控手段入手，完善多層次收入分配機制，不斷提高社會財富在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間分配的合理性和均衡性。比如，我們在初次分配領域，建立最低工資標準逐年提升機制，推動企事業(yè)單位員工收入水平每年保持10%以上的增長；在再分配領域，實施低收入群體幫扶行動，使最低生活保障標準逐年提高至每人每年1.1萬元，基本消除了集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以下的村。通過這些措施，使城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，有助于構建以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。

處理好“富口袋”與“富腦袋”的關系

習近平總書記多次強調(diào)，既要“富口袋”，更要“富腦袋”。物質條件富裕和精神世界富有是共同富裕的兩個方面，兩者相互促進、缺一不可。推進共同富裕，必須堅持物質文明、精神文明兩手抓，在持續(xù)提高群眾收入水平、改善群眾物質生活的同時，把精神文明建設放到更加重要的位置，滿足人民美好精神文化生活新期待。

“富口袋”的有效路徑是發(fā)展富民經(jīng)濟，培育吸納就業(yè)收入高、創(chuàng)新活力強、群眾參與深的產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)方式，這也是“藏富于民”的根本所在。富民的重點在農(nóng)村、關鍵在農(nóng)民，堅持以市場為導向，持續(xù)深化產(chǎn)權制度改革，把農(nóng)民手中的閑置資產(chǎn)盤活出來，把農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力調(diào)動起來，全面暢通農(nóng)村增收渠道。比如，我們結合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全國率先實施農(nóng)村三權分置、集體建設用地入市等改革，持續(xù)加大對城鄉(xiāng)道路交通、物流運輸、通訊網(wǎng)絡等基礎配套建設的投入，有力促進了鄉(xiāng)村旅游、高端民宿、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，使整個農(nóng)村地區(qū)成為“超級大市場”，老百姓不出家門便能招來游客、賣出產(chǎn)品。

“富腦袋”的根本在于豐富群眾文化生活、培養(yǎng)群眾文化自信、提高群眾文化認同，構筑全體人民共建共享的美好精神家園。比如，我們以“在湖州看見美麗中國”城市品牌打造為牽引，高水平推進新時代文明實踐中心試點，全方位展示湖州的人文之美、生態(tài)之美、和諧之美，實現(xiàn)了全國文明城市市、縣全覆蓋。硬件方面，拓展城市書房、城市客廳等城市文化系列，打造“5分鐘親水見綠圈”“15分鐘閱讀圈”“15分鐘品質文化生活圈”，建成農(nóng)村文化禮堂802個、覆蓋率達89.6%。軟件方面，大力推廣“德文化”“孝文化”等地域文化，引導群眾遵守社會公德、踐行主流價值、養(yǎng)成文明習慣，努力使“高素質”成為湖州人的形象標簽。

處理好“揚優(yōu)勢”與“補短板”的關系

優(yōu)勢是可以依托的對象條件，短板是必須破解的制約因素。必須堅持“揚優(yōu)勢”與“補短板”雙向發(fā)力，既要放大優(yōu)勢條件，發(fā)揮其帶動突破效應，推動形成領先領跑態(tài)勢；也要聚焦問題與不足，解難題、補短板、強弱項，努力取得整體優(yōu)勢和綜合效應。

放大優(yōu)勢就是立足既有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢、塑造未來優(yōu)勢、擴大綜合優(yōu)勢，把優(yōu)勢源源不斷地轉化為發(fā)展勝勢。比如，湖州地處長三角中心區(qū)域，我們依托良好的區(qū)位條件，不遺余力推進鐵公水綜合交通建設，加快打造“米字形”高鐵網(wǎng)和“三縱三橫”高速網(wǎng)，推動所有區(qū)縣即將擁有高鐵站和兩條以上高速公路，形成了對內(nèi)便捷、對外暢通的大交通格局，極大地提升了湖州在區(qū)域發(fā)展中的地位。再比如，我們根據(jù)各地發(fā)展優(yōu)勢布局生產(chǎn)力，按照宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游原則，因地制宜壯大縣域經(jīng)濟、打造特色強鎮(zhèn)、建設美麗鄉(xiāng)村，使每個鎮(zhèn)村的優(yōu)勢得到彰顯、活力充分激發(fā)，有力地促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

補齊短板就是聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展特別是群眾反映強烈的民生問題，靶向施策、精準發(fā)力，推動短板問題補齊補強，努力把劣勢變?yōu)閮?yōu)勢。比如，我們針對優(yōu)質醫(yī)療資源相對短缺，投資80多億元，實施29個醫(yī)療項目，在此基礎上整合市縣鄉(xiāng)村4級醫(yī)療資源，組建8個縣域醫(yī)共體和2個城市醫(yī)聯(lián)體，推動公立醫(yī)院綜合改革連續(xù)3年全省考核排名第1位，3次獲得國務院督查激勵。針對老城區(qū)、老集鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差，先后投入200多億元，實施老舊小區(qū)“全覆蓋”改造提升，完成所有小城鎮(zhèn)綜合整治，讓生活在老小區(qū)、老集鎮(zhèn)中的群眾也能同等享受城鎮(zhèn)化帶來的好處。

處理好“重實踐”與“深研究”的關系

促進全體人民共同富裕是一項長期艱巨的任務，無現(xiàn)成經(jīng)驗可循，而且各地區(qū)基礎不同、條件不同，必須把推動率先實踐與加強頂層設計緊密結合起來，邊探索、邊實踐、邊總結、邊提升，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，腳踏實地、久久為功，不斷推動共同富裕向高層次邁進。

注重在實踐中探索創(chuàng)新。按照“能做的先做”，突出重點領域、基礎任務和關鍵環(huán)節(jié)，迅速動起來，搶先干起來，集中精力打造若干特色亮點，推動形成一批階段性成果，以增強做好工作的信心決心。比如，去年下半年以來，我們認真落實貫徹習近平總書記重要指示批示精神，率先啟動摸清底數(shù)、查找短板、打造亮點三大任務，梳理形成44項問題清單、51項舉措清單、48項典型清單和25個事項清單，探索打造“兩山銀行助力生態(tài)價值轉換”“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”等具有湖州特色的創(chuàng)新亮點，受到新華社、人民日報等主流媒體的高度關注。

注重在總結中深化研究。堅持系統(tǒng)觀念和整體思維，及時把實踐中的好做法好經(jīng)驗上升為制度，著眼長遠提出推動共同富裕的重要立法事項、重點改革任務和重大支撐平臺，系統(tǒng)構建指標體系、政策體系、評價體系和動態(tài)監(jiān)測模型，并不斷深化完善、迭代升級。特別是系統(tǒng)研究宅基地使用權、農(nóng)房財產(chǎn)權抵押、低效用地再開發(fā)等重點領域試點改革工作，探索縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的有效路徑，整合打造支持全民共富的數(shù)字化應用平臺，全力破除制約高質量發(fā)展高品質生活的體制機制障礙，著力激發(fā)推動共同富裕示范先行的強勁動能。