作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員 張云飛
習(xí)近平同志提出，我們要“更加重視運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升治理能力和治理現(xiàn)代化水平”。這就表明，我們黨將加強(qiáng)科技發(fā)展視為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)容和動力。這涉及到治國理政的方方面面。
經(jīng)濟(jì)治理的科技支撐。經(jīng)濟(jì)管理是一門科學(xué)。在2018年11月1日召開的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平同志鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件和要求的企業(yè)制度，運用現(xiàn)代科技方法管理企業(yè)是管理科學(xué)的基本要求之一。無論是在過去的計劃經(jīng)濟(jì)時代還是在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)時代，除了要求遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律之外，我們黨還要求堅持用科學(xué)原則和科學(xué)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)考驗，我們更需要在科學(xué)預(yù)測需求、供給、生產(chǎn)、市場等方面走向的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)管理。黨的十九屆五中全會提出：“加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。”今天，只有運用現(xiàn)代科技手段來提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性，才能在有效防范市場失靈的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
政治治理的科技支撐。我們黨將馬克思主義認(rèn)識論和黨的群眾路線有機(jī)統(tǒng)一起來，堅持實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，從群眾中來、到群眾中去，將政治領(lǐng)域的科學(xué)管理和民主管理有機(jī)地統(tǒng)一起來。黨的十一屆三中全會以來，我們黨將科學(xué)決策、民主決策、依法決策作為決策的原則和方向，將科學(xué)立法、民主立法、依法立法作為立法的原則和方向，將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為執(zhí)政的原則和方向。黨的十九屆五中全會提出：“健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。”我國發(fā)展高科技的“八六三計劃”就是這方面的典范。現(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，電子政務(wù)和電子政府已經(jīng)成為我國治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和方向。
文化治理的科技支撐。我們黨既重視用科技現(xiàn)代化推動文化事業(yè)現(xiàn)代化，又注重用之推動文化管理現(xiàn)代化。習(xí)近平同志指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部積極探索有利于破解文化工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，充分運用新技術(shù)和新應(yīng)用來創(chuàng)新媒體傳播方式，去占領(lǐng)意識形態(tài)的制高點。與此同時，要全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信息管理主體責(zé)任，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。此外，我們黨還提出了“科技奧運”的理念，這就是要讓科學(xué)精神、科學(xué)思維和科技成就滲透到包括安全保障和管理控制在內(nèi)的奧運會的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，運用現(xiàn)代科技手段確保奧運會的安全有序運行。奧運會的這些探索對于推進(jìn)文化管理現(xiàn)代化具有重要啟示作用。只有將知識化、信息化和數(shù)字化的最新科技成果運用到文化管理中，切實提高政府文化管理的效能，才能促進(jìn)文化管理現(xiàn)代化。
社會治理的科技支撐。在建立和完善社會主義和諧社會的過程中，中共中央、國務(wù)院2012年印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出，我們要“注重發(fā)展關(guān)系民生的科學(xué)技術(shù)”，“加快建設(shè)社會管理領(lǐng)域的科技支撐體系”。黨的十八大以來，黨和政府不斷提高社會治理科學(xué)化水平。黨的十九屆四中全會提出，要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”?？萍贾沃该髁松鐣卫戆l(fā)展的方向，這就是要運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智慧工程、空間地理信息集成等現(xiàn)代科技成果和手段，來提高社會治理的智能化、專業(yè)化、科技化水平。在此基礎(chǔ)上，黨和政府堅持建立和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，提高了社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力；堅持建立和完善立體化、信息化治安防控體系，提高了社會治安綜合治理水平；堅持建立和完善網(wǎng)絡(luò)化、廣覆蓋的公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)培養(yǎng)一批專家型的社會管理干部，提高了他們用科學(xué)態(tài)度、科學(xué)理念、科學(xué)方法、專業(yè)知識進(jìn)行社會治理和服務(wù)的能力和水平。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者堅持把遵循科學(xué)規(guī)律貫徹到?jīng)Q策指揮、病患治療、技術(shù)攻關(guān)、社會治理各方面和全過程，充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技方法，為疫情防控和社會治理提供了有效的科技支撐。
生態(tài)治理的科技支撐。早在新民主主義革命時期和新中國成立初期，我們黨就組織開展過諸如植樹造林這樣具有生態(tài)建設(shè)價值的群眾運動。黨的十八屆三中全會以來，我國加快了生態(tài)文明領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的步伐。一方面，加強(qiáng)以生態(tài)文明建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)，將生態(tài)治理建立在科技知識引導(dǎo)的基礎(chǔ)上。另一方面，通過開展生態(tài)文明領(lǐng)域的調(diào)查研究，提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)治理科學(xué)化水平。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要“對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究，加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，為科學(xué)決策、環(huán)境管理、精準(zhǔn)治污、便民服務(wù)提供支撐”。廣大黨員干部通過調(diào)查研究，提高了生態(tài)文明領(lǐng)域科學(xué)決策的水平。此外，還通過弘揚“右玉精神”、塞罕壩精神等生態(tài)文明建設(shè)的紅色精神，鼓勵廣大干部在生態(tài)治理中迎難而上、艱苦奮斗、科學(xué)求實、無私奉獻(xiàn)。
黨建工作的科技支撐。在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我們黨十分重視提高黨建工作信息化水平。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們黨尤其注重運用現(xiàn)代先進(jìn)科技成果和手段來推進(jìn)黨建工作。習(xí)近平同志提出，要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”，“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員流動性強(qiáng)的特點，各地借助網(wǎng)站、QQ、微信、微博等新媒體和自媒體平臺，積極開展黨員教育、管理、服務(wù)工作，大力推行電子黨務(wù)和黨務(wù)公開，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”已經(jīng)成為當(dāng)前黨建工作的重要方式。
可見，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，中國共產(chǎn)黨十分重視充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在國家治理中的重要作用，將推動科技發(fā)展作為提升治理效能的重要思路，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果作為治國理政的重要方式和方法，為實現(xiàn)治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
