摘 要:鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興要堅(jiān)持綠色發(fā)展?；搓枀^(qū)對鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化旅游、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)格局等方面進(jìn)行了整治，仍有待進(jìn)一步完善和提升?；搓枀^(qū)為振興鄉(xiāng)村，應(yīng)以生態(tài)為基、文化為脈、規(guī)劃為綱，推動(dòng)藍(lán)綠交織、產(chǎn)業(yè)融合，以綠色為驅(qū)動(dòng)、謀劃項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興 生態(tài)振興 綠色發(fā)展

【中圖分類號】F320 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

淮陽區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的發(fā)展現(xiàn)狀與問題剖析

淮陽區(qū)近年來對鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化旅游、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)格局等方面進(jìn)行了整治和提升，取得了很好的成效。如，在鄉(xiāng)村生態(tài)方面，淮陽區(qū)對部分鄉(xiāng)村河道進(jìn)行了綠化，對部分村莊的宜林地、道路和坑塘進(jìn)行了美化，引導(dǎo)示范村根據(jù)“一村一景”的規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，淮陽區(qū)是河南省農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)95%，區(qū)域內(nèi)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)已起步，尤其在設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面有了初步發(fā)展。在文化旅游方面，目前，部分村鎮(zhèn)通過挖掘當(dāng)?shù)靥厣袼孜幕?、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，開展農(nóng)家樂、民俗文化節(jié)、非遺藝術(shù)節(jié)等，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。在人居環(huán)境方面，淮陽區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作，高度重視農(nóng)村垃圾治理，建立農(nóng)村垃圾治理長效管理機(jī)制，圍村垃圾、坑塘垃圾及溝渠垃圾基本得到清除，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。在產(chǎn)業(yè)格局方面，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局，基本實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。

問題剖析

鄉(xiāng)村生態(tài)有待進(jìn)一步完善和提升。一是缺少鄉(xiāng)村生態(tài)全局戰(zhàn)略統(tǒng)籌，淮陽區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)須從優(yōu)化田園、水系、村落的總體格局出發(fā)；二是坑塘河溝等個(gè)別治理方式易造成生態(tài)隱患。

鄉(xiāng)村旅游缺少精品項(xiàng)目，旅游配套設(shè)施亟待完善。淮陽鄉(xiāng)村旅游處于初級階段，以餐飲和觀光為主，缺乏與鄉(xiāng)村文化相結(jié)合的深度體驗(yàn)，不利于鄉(xiāng)村全域旅游的發(fā)展。

鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新能力不足，難以“出圈”。目前既有的鄉(xiāng)村文化表現(xiàn)形式單一，以民俗表演和傳統(tǒng)實(shí)物展示為主，缺乏文化創(chuàng)新，不能實(shí)現(xiàn)文化活化，缺少持續(xù)吸引力，難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化“出圈”。

農(nóng)業(yè)仍需要高質(zhì)量發(fā)展。淮陽區(qū)雖有了生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛形，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展仍相對粗獷，缺乏農(nóng)業(yè)創(chuàng)新理念，農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸，農(nóng)業(yè)與旅游、文創(chuàng)、科技等融合發(fā)展的程度較低。

淮陽鄉(xiāng)村生態(tài)振興暨綠色發(fā)展的路徑

生態(tài)為基。鄉(xiāng)村生態(tài)是基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保量提質(zhì)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村生態(tài)涵蓋農(nóng)田、濕地、水域、村落，穩(wěn)定的可持續(xù)生態(tài)基礎(chǔ)會(huì)為鄉(xiāng)村的文化繁榮、綠色發(fā)展留足空間。

文化為脈。鄉(xiāng)村作為當(dāng)?shù)匚幕瘋鞒械闹匾d體，有很大的發(fā)展空間，同時(shí)鄉(xiāng)村文化振興、繁榮興盛鄉(xiāng)村文化也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

規(guī)劃為綱。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)須長遠(yuǎn)謀劃的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，總體性的引領(lǐng)和整合。

產(chǎn)業(yè)融合。鄉(xiāng)村生態(tài)振興，需要鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)多元化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

綠色發(fā)展。以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌淮陽全域鄉(xiāng)村生態(tài)基底、環(huán)境和系統(tǒng)，建立部門、機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。

淮陽鄉(xiāng)村生態(tài)振興暨綠色發(fā)展的建議

規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌發(fā)展 。以周口市淮陽區(qū)啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃、在編國土空間規(guī)劃為契機(jī)，整合淮陽區(qū)“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn)規(guī)劃、《淮陽區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2021—2030）》以及各類鄉(xiāng)村片區(qū)及專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌好與周口市中心城區(qū)的發(fā)展、統(tǒng)籌好淮陽文化旅游城的發(fā)展、統(tǒng)籌好城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展，為生態(tài)的優(yōu)化、文化的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的融合等關(guān)鍵要素留足空間。

藍(lán)綠交織，產(chǎn)業(yè)融合。高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興需要平衡生態(tài)系統(tǒng)底板和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，農(nóng)田、林木、溝渠、坑塘、村落都是鄉(xiāng)村生態(tài)的有機(jī)組成部分，需要生態(tài)化的治理和提升?；搓柕泥l(xiāng)村要成為以水為脈、以水定產(chǎn)、以水利民，融合生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、生活的綜合載體。同時(shí)以水脈結(jié)合鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)片區(qū)特色，打造鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)通道、綠色景觀廊道，讓淮陽的鄉(xiāng)村成為“藍(lán)心綠帶交織、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的美麗鄉(xiāng)村。

謀劃項(xiàng)目，綠色驅(qū)動(dòng)。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，隨科技和信息不斷升級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，包括高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等；二是服務(wù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境和設(shè)施類項(xiàng)目，包括農(nóng)村河流、水庫、坑塘等水系的綜合治理及水利工程；三是有條件的鄉(xiāng)村，引入特色產(chǎn)業(yè)，不同的村定位對應(yīng)發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造田園綜合體和特色民宿，建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村，開啟鄉(xiāng)村旅游的綠色發(fā)展通道，為淮陽全域旅游的架構(gòu)予以有力支撐。

【本文作者為清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、研究員】

責(zé)編：程靜靜

聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)國家治理周刊微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。