全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。在脫貧攻堅取得勝利后,全黨全國“三農(nóng)”工作中心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村生活現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一,必須始終堅持以人民為中心,讓鄉(xiāng)村振興的成果惠及全體人民。
現(xiàn)代田園生活是人民對美好生活的共同追求
在人類現(xiàn)代化的進程中,必然出現(xiàn)“城的比重上升,鄉(xiāng)的比重下降”。但是,城市和鄉(xiāng)村因為具有不同的資源稟賦、環(huán)境特點、比較優(yōu)勢始終不會趨于同質(zhì),將兩者的優(yōu)點結(jié)合在一起成為追求美好生活與人的全面發(fā)展的理想選擇。如生活在城市的人們?yōu)榱颂颖芊泵Φ墓ぷ?、擁擠的環(huán)境、復雜的人際關(guān)系等常常會到鄉(xiāng)村旅游休閑放松,而生活在鄉(xiāng)村的農(nóng)民則希望到城市的摩天大樓看一看、走一走。著名城市社會學家埃比尼澤·霍華德把這種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市稱之為“田園城市”。他在《明日:一條通向真正改革的和平道路》一書中倡導,“城市和鄉(xiāng)村都各有其優(yōu)點和相應(yīng)缺點,而‘城市—鄉(xiāng)村’則避免了二者的缺點……城市和鄉(xiāng)村必須成婚,這種愉快的結(jié)合將迸發(fā)出新的希望、新的生活、新的文明”。
問題的關(guān)鍵是,把城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點集中到一起的方式是什么?過去的實踐主要是把“田園城市”的理念落實到城市規(guī)劃中,通過建設(shè)公園綠地、碧道濕地等在“城”中增加“鄉(xiāng)”的優(yōu)點。而在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中,必須反其道而行之,在“鄉(xiāng)”中不斷增加“城”的優(yōu)點。其中,最重要的是把城市現(xiàn)代化的生活方式引入農(nóng)村?,F(xiàn)代人向往農(nóng)村生活不是向往農(nóng)村泥濘的小路、污穢的廁所、黑暗的夜晚……必須加速從低水平的傳統(tǒng)田園生活向高質(zhì)量的現(xiàn)代田園生活的躍升。鄉(xiāng)村振興就是要對傳統(tǒng)自然經(jīng)濟條件下的田園生活實施現(xiàn)代化的改造,建設(shè)成為工業(yè)文明乃至知識文明條件下的現(xiàn)代田園生活,這才是人類理想生活的棲息地!
基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、基本公共服務(wù)是推進鄉(xiāng)村生活現(xiàn)代化的著力點
現(xiàn)代化生活離不開良好的水電路網(wǎng)汽等基礎(chǔ)設(shè)施,也不離開美麗宜居的自然人文環(huán)境,還離不開高水平的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等基本公共服務(wù)。推進鄉(xiāng)村生活現(xiàn)代化應(yīng)以此三項工作為著力點和突破點,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展十分重要,也是農(nóng)民享受現(xiàn)代化生活的前提條件。要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在鄉(xiāng)村,持續(xù)加大建設(shè)力度,提升建設(shè)質(zhì)量和水平。大力實施鄉(xiāng)村道路暢通工程、供水保障工程、清潔能源建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程以及村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程等,構(gòu)建村全覆蓋、戶全延伸的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。要健全基礎(chǔ)設(shè)施運行管理及日常管護機制,明確產(chǎn)權(quán),落實相關(guān)主體責任、管護標準和人員費用等,確保高效運轉(zhuǎn)。
持之以恒推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。強化規(guī)劃引領(lǐng),加快推進村莊規(guī)劃全覆蓋,加強村莊風貌引導和農(nóng)房風貌管控,彰顯地方特色和文化底蘊。強化縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和財政保障力度,持續(xù)推進人居環(huán)境整治提升行動,建立健全農(nóng)村清潔環(huán)衛(wèi)和生活垃圾收運處置體系,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,分類有序推進農(nóng)村廁所革命。培育村民綠色生產(chǎn)生活方式。創(chuàng)建美麗宜居村莊和美麗庭院。
推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要從老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等問題入手,切實推動城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,強化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌。
共建共治共享現(xiàn)代化田園生活
推進鄉(xiāng)村生活現(xiàn)代化,要貫徹落實“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念,始終尊重農(nóng)民主體地位,維護農(nóng)民根本利益,滿足人民對美好生活的向往,實現(xiàn)生活現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化齊頭并進。
堅持發(fā)展為了人民,充分尊重農(nóng)民意愿。今年的中央一號文件提出,“鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和根本目的,是要讓農(nóng)民享有高品質(zhì)生活,讓農(nóng)民更有獲得感、幸福感、安全感。因此,推進鄉(xiāng)村生活現(xiàn)代化,要充分尊重農(nóng)民生活習慣,從人民群眾中汲取鄉(xiāng)村振興的智慧和力量,做到方向的堅定與行動的耐心相統(tǒng)一。
堅持發(fā)展依靠人民,要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鄉(xiāng)村振興是國家大戰(zhàn)略,其全面實施和深入推進離不開全社會的廣泛參與。內(nèi)生動力才是管長遠、管根本的。只有緊緊依靠億萬農(nóng)民,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,鄉(xiāng)村振興才能后勁充足、行穩(wěn)致遠,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村生活才能在農(nóng)民心靈深處扎根。
堅持發(fā)展成果由人民共享,在共享現(xiàn)代生活中實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化,推進生活現(xiàn)代化有利于提高人的文明素養(yǎng)和社會文明程度。在鄉(xiāng)村振興實踐中,既要通過對基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境等硬件進行美化、綠化、亮化改造,不斷提升農(nóng)民的感性體驗和審美趣味,又要通過均等化、高質(zhì)量的教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展不斷提升農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)和文明程度,讓廣大農(nóng)民在享受鄉(xiāng)村生活現(xiàn)代化的過程中走向人的現(xiàn)代化。