【調(diào)研背景】交通是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要建設(shè)更多更先進(jìn)的航空樞紐、更完善的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。”黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)做出了專門部署，提出了明確要求。為進(jìn)一步助推交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)落到實(shí)處，深入梳理總結(jié)交通治理的典型經(jīng)驗(yàn)，近期人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社組織中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院城市交通與現(xiàn)代物流研究所、國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所等單位的知名專家，對(duì)湖北省多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)踐探索進(jìn)行了深入調(diào)研。

2021年4月，全國(guó)政協(xié)副主席、交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂率全國(guó)政協(xié)調(diào)研組，在湖北督辦調(diào)研關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況時(shí)指出，近年來(lái)，湖北省委省政府充分發(fā)揮地理位置、資源要素等方面的優(yōu)勢(shì)，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⑼七M(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)作為先手棋，加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新，在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施銜接、拓展多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、提升一體化服務(wù)水平等方面取得了積極進(jìn)展，長(zhǎng)江黃金水道綜合立體交通走廊建設(shè)成效顯著，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供了有力支撐。

湖北省地處我國(guó)中部，是連接四方的樞紐地帶。長(zhǎng)江“黃金水道”中段和京廣線、京九線在此交匯，高速公路四通八達(dá)，武漢市更有“九省通衢”的美譽(yù)。近年來(lái)，湖北省以長(zhǎng)江干線港口為依托，以鐵水聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)”，加快構(gòu)建“互聯(lián)互通、一體融合、人享其行、物優(yōu)其流”的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系，提升“多式聯(lián)運(yùn)”效率和物流綜合水平。2019年10月，湖北省被交通運(yùn)輸部確立為第一批“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。

“多式聯(lián)運(yùn)”，是多種（兩種及以上）交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過(guò)程。水運(yùn)、公路、鐵路、航空乃至管道運(yùn)輸，各有其優(yōu)點(diǎn)，也有各自的不足。發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)”，把上述多種運(yùn)輸方式有機(jī)整合起來(lái)，可以更好地平衡運(yùn)輸時(shí)效性和運(yùn)輸成本，滿足全社會(huì)對(duì)商品、物資流通的多層次需求。湖北省探索的“多式聯(lián)運(yùn)”，其主要做法有以下幾點(diǎn)。