原標(biāo)題：

著力推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展

浙江：山海協(xié)作升級(jí)

盛夏時(shí)節(jié)，位于浙江省衢州市常山縣聚寶村的500多畝荷塘花開(kāi)正盛，游客絡(luò)繹不絕。

“通過(guò)流轉(zhuǎn)荒地，打造出這片‘荷塘月色’，每年吸引大量游客前來(lái)參觀。”聚寶村村委會(huì)副主任羅群介紹，“多虧了山海協(xié)作工程，讓我們這個(gè)小山村煥發(fā)出新生機(jī)，帶動(dòng)村民增收致富。”

山海協(xié)作工程是習(xí)近平同志在浙江工作期間作出的重大戰(zhàn)略決策，也是“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。這些年來(lái)，歷屆浙江省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之深入實(shí)施山海協(xié)作工程，推動(dòng)浙江成為區(qū)域發(fā)展最為協(xié)調(diào)的省份之一。

“山區(qū)26縣能否實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展、能否取得標(biāo)志性成果，事關(guān)共同富裕示范區(qū)建設(shè)全局。”浙江省委主要負(fù)責(zé)同志表示，浙江正進(jìn)一步完善省域統(tǒng)籌機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施山海協(xié)作升級(jí)版，念好新時(shí)代“山海經(jīng)”，推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，加快縮小地區(qū)發(fā)展差距。

“飛地”建設(shè)提質(zhì)提速

荷塘旅游紅火了，54歲的聚寶村村民吳井玉變得更忙了。

吳井玉過(guò)去在村里經(jīng)營(yíng)小賣部，生意一直不溫不火。如今游客越來(lái)越多，小賣部也升級(jí)成了小超市。“新進(jìn)的蓮子、土雞蛋、小龍蝦等賣得很俏。以前年收入最多3萬(wàn)元，現(xiàn)在翻一番沒(méi)問(wèn)題。”吳井玉說(shuō)。

小超市里售賣的蓮子、小龍蝦，都是就地取材。“在500畝荷塘里養(yǎng)殖小龍蝦、青蝦，形成‘河面賞花、河里養(yǎng)蝦’的綠色發(fā)展模式。通過(guò)蓮子加工等產(chǎn)業(yè)，村集體累計(jì)增收50萬(wàn)元以上，也帶動(dòng)了村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。”羅群說(shuō)。

作為集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的錢從哪來(lái)？

聚寶村的資金，來(lái)自于近400公里外的慈溪高新區(qū)上林英才產(chǎn)業(yè)園。這里是常山縣與寧波慈溪市山海協(xié)作的“產(chǎn)業(yè)飛地”。去年底，聚寶村拿到了“產(chǎn)業(yè)飛地”第一筆約3萬(wàn)元的分紅用于蝦苗采購(gòu)，同時(shí)還獲得慈溪市10萬(wàn)元山海協(xié)作援建資金，搭建蓮子酒銷售平臺(tái)。

“常山縣94個(gè)行政村盤活各類村集體發(fā)展資金，籌資9300萬(wàn)元入股產(chǎn)業(yè)園。由雙方組建企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)，按不低于10%的保底收益分紅。”慈溪高新區(qū)黨工委書記黃磊介紹，預(yù)計(jì)今年底，將向常山發(fā)放第二筆近930萬(wàn)元分紅資金。

土地資源“小而散”，是山區(qū)縣謀劃開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)經(jīng)常遇到的問(wèn)題。浙江出臺(tái)進(jìn)一步支持山海協(xié)作“飛地”高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，支持山區(qū)26縣到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、消薄（消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村）三類“飛地”，為山區(qū)發(fā)展注入更多動(dòng)力。

目前，浙江有山海協(xié)作“飛地”園區(qū)42個(gè)。其中，30個(gè)消薄“飛地”帶動(dòng)26縣2500多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)增收，實(shí)現(xiàn)返利2億多元。今年以來(lái)，“飛地”建設(shè)更是提質(zhì)提速，已擬定28個(gè)選址方案，簽訂9個(gè)共建協(xié)議。