原標(biāo)題：

更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（專題深思）

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，這就要求我們必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù)，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，面臨結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題交織疊加的困難和挑戰(zhàn)。這要求我們繼續(xù)推動(dòng)更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給；落實(shí)和完善減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)，降低全社會(huì)各類營(yíng)商成本，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；著眼于既促消費(fèi)惠民生、又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。

提升自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)變化，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式難以持續(xù)，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)總體上還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，高端供給短板明顯，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，才能建立起安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的根基；才能把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益。我國(guó)擁有1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，擁有集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，完全有條件將技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)自主創(chuàng)新能力整體躍升，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提升高端供給能力，進(jìn)而在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工中占據(jù)主動(dòng)地位，引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。

進(jìn)一步深化對(duì)外開放。積極用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，將為進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好條件。一方面，加大同“一帶一路”參與國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)能合作，有利于促進(jìn)資源要素全球化配置，同時(shí)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰挪出更大空間。另一方面，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等對(duì)外開放前沿高地的作用，充分利用我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場(chǎng)規(guī)模巨大等方面的優(yōu)勢(shì)，能夠形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造有利條件。

在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，也要注重需求側(cè)管理，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我國(guó)擁有全球最大規(guī)模的中等收入群體，消費(fèi)升級(jí)方興未艾，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，正在成長(zhǎng)為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。健全擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，同時(shí)在拓展時(shí)尚消費(fèi)、定制消費(fèi)、信息消費(fèi)、智能消費(fèi)等新興消費(fèi)方面下功夫，有利于使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）