夏日的西藏，碧水漣漣，白云悠悠。2021年7月22日，習(xí)近平總書記到林芝火車站考察，了解川藏鐵路總體規(guī)劃及拉薩至林芝段建設(shè)運(yùn)營情況，并乘坐專列實(shí)地察看拉林鐵路沿線建設(shè)情況，深入研究有關(guān)問題。
中國高鐵，見證著中國綜合國力的飛躍。中國高鐵的發(fā)展，承載著習(xí)近平總書記和黨中央的殷切期望。
2021年1月19日，習(xí)近平總書記乘坐京張高鐵在太子城站考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國自主創(chuàng)新的一個(gè)成功范例就是高鐵，從無到有，從引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑世界，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力，爭取在“十四五”期間有更大發(fā)展。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，總結(jié)好、運(yùn)用好我國高鐵自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對于充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動我國高鐵在“十四五”實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，更好地服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、造福億萬人民群眾，具有重要意義。
一、高鐵已成為中國鐵路高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片
高鐵是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國家工業(yè)化水平的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記對我國高鐵發(fā)展極為關(guān)懷，從指出“復(fù)興號奔馳在祖國廣袤的大地上”、“復(fù)興號高速列車邁出從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步”，到肯定“高鐵動車體現(xiàn)了中國裝備制造業(yè)水平”、“是一張亮麗的名片”，再到提出“我國自主創(chuàng)新的一個(gè)成功范例就是高鐵”、“現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑世界”，為高鐵發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。
我國高鐵發(fā)展雖然比發(fā)達(dá)國家晚40多年，但依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和新型舉國體制優(yōu)勢，經(jīng)過幾代鐵路人接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從追趕到并跑、再到領(lǐng)跑的歷史性變化。
成功建設(shè)了世界上規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的高速鐵路網(wǎng)。以2008年我國第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京津城際鐵路建成運(yùn)營為標(biāo)志，一大批高鐵相繼建成投產(chǎn)。特別是黨的十八大以來，我國高鐵發(fā)展進(jìn)入快車道，年均投產(chǎn)3500公里，發(fā)展速度之快、質(zhì)量之高令世界驚嘆。
——運(yùn)營里程世界最長。到2020年底，我國高鐵營業(yè)里程達(dá)到3.79萬公里，占世界高鐵總里程的69%；其中，時(shí)速300—350公里的高鐵運(yùn)營里程1.37萬公里，占比為36%；時(shí)速200—250公里的高鐵運(yùn)營里程2.42萬公里，占比為64%。
——商業(yè)運(yùn)營速度世界最快。目前，在京滬、京津、京張、成渝等高鐵1910公里線路上，復(fù)興號以時(shí)速350公里運(yùn)營。我國是世界上唯一實(shí)現(xiàn)高鐵時(shí)速350公里商業(yè)運(yùn)營的國家，樹起了世界高鐵商業(yè)化運(yùn)營標(biāo)桿，以最直觀的方式向世界展示了“中國速度”。
——運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)通達(dá)水平世界最高。從林海雪原到江南水鄉(xiāng)，從大漠戈壁到東海之濱，我國高鐵跨越大江大河、穿越崇山峻嶺、通達(dá)四面八方，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)已經(jīng)形成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)正加密成型，高鐵已覆蓋全國92%的50萬人口以上的城市。
形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界先進(jìn)高鐵技術(shù)體系。目前形成了涵蓋高鐵工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營管理三大領(lǐng)域的成套高鐵技術(shù)體系，高鐵技術(shù)水平總體進(jìn)入世界先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平，邁出了從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步。
高鐵是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國家工業(yè)化水平的重要體現(xiàn)。2021年6月25日，西藏首條電氣化鐵路拉薩至林芝鐵路開通運(yùn)營，復(fù)興號開進(jìn)西藏，結(jié)束了藏東南地區(qū)不通鐵路的歷史，意味著復(fù)興號動車組實(shí)現(xiàn)全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）的全覆蓋。圖為復(fù)興號高原內(nèi)電雙源動力集中動車組飛馳在拉林鐵路上。 國鐵集團(tuán)宣傳部供圖
——在高鐵工程建造領(lǐng)域。適應(yīng)我國地質(zhì)及氣候條件復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，以原始創(chuàng)新為主，在高鐵路基、軌道、長大橋梁、長大隧道、大型客站和系統(tǒng)集成等方面攻克了大量世界性技術(shù)難題，系統(tǒng)掌握了不同氣候環(huán)境、不同地質(zhì)條件下建造高鐵的成套技術(shù)。修建了滬蘇通鐵路長江大橋、五峰山長江大橋2座主跨超千米和武漢天興洲大橋等6座主跨超500米的世界級大跨度高鐵橋梁；建成了廣深港高鐵獅子洋隧道、西成高鐵秦嶺隧道群等100多座10公里以上的長大高鐵隧道；建成了北京南、上海虹橋、廣州南等一大批現(xiàn)代化高鐵樞紐站。京滬高鐵獲得國家科技進(jìn)步獎特等獎，一批高鐵橋梁和隧道工程獲得國際隧道與地下空間協(xié)會、國際橋梁大會頒布的行業(yè)最高獎項(xiàng)。
——在高鐵技術(shù)裝備領(lǐng)域。以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)的和諧號動車組為基礎(chǔ)，持續(xù)深化自主創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，成功研制擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)水平的復(fù)興號中國標(biāo)準(zhǔn)動車組，其中復(fù)興號智能動車組在世界上首次實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里自動駕駛功能。目前，我國已經(jīng)形成涵蓋時(shí)速160—350公里不同速度等級，能夠適應(yīng)高原、高寒、風(fēng)沙等各種運(yùn)營環(huán)境的復(fù)興號系列產(chǎn)品。今年6月25日，隨著拉薩至林芝鐵路開通運(yùn)營，復(fù)興號高原內(nèi)電雙源動力集中動車組順利開進(jìn)西藏、開到拉薩，歷史性地實(shí)現(xiàn)了復(fù)興號對31個(gè)?。▍^(qū)、市）的全覆蓋。適應(yīng)我國高鐵成網(wǎng)運(yùn)營對通信信號和牽引供電技術(shù)的特殊要求，自主研發(fā)了CTCS－3級列車控制系統(tǒng)，建成了高鐵供電調(diào)度控制系統(tǒng)（SCADA），使高鐵網(wǎng)具備功能強(qiáng)大、安全可靠的中樞神經(jīng)系統(tǒng)和電力供應(yīng)系統(tǒng)。北斗導(dǎo)航、5G、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在高鐵得到成功應(yīng)用。
——在高鐵運(yùn)營管理領(lǐng)域。全面掌握了復(fù)雜路網(wǎng)條件下高鐵運(yùn)營管理成套技術(shù)，創(chuàng)新了復(fù)雜路網(wǎng)條件下不同速度等級高速列車高密度跨線運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)，解決了不同動車組編組、不同速度、長大距離和跨線運(yùn)行等運(yùn)輸組織難題，實(shí)現(xiàn)了繁忙高鐵干線和城際鐵路列車高密度、公交化開行，高峰期發(fā)車間隔僅有4—5分鐘。
——在高鐵安全生產(chǎn)領(lǐng)域。充分發(fā)揮科技保安全作用，在智能型復(fù)興號動車組部署2700余項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)，開發(fā)了自我感知、健康管理、故障診斷等列車運(yùn)行在途監(jiān)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對列車運(yùn)行的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測；建立了由高速綜合檢測車、沿線檢測傳感裝置等設(shè)備組成的高鐵線路設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)了對高鐵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的精準(zhǔn)掌握；研發(fā)了風(fēng)雨雪等自然災(zāi)害監(jiān)測、異物侵限報(bào)警和地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對自然災(zāi)害和治安風(fēng)險(xiǎn)的立體防控。
打造了具有世界一流運(yùn)營品質(zhì)的中國高鐵品牌。著眼滿足人民群眾對美好生活的向往，結(jié)合運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃和復(fù)興號品牌戰(zhàn)略，全面提升高鐵運(yùn)營品質(zhì)。我國高鐵的安全性、效能性、舒適性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性等運(yùn)營指標(biāo)，均處于世界領(lǐng)先或先進(jìn)水平。
——在安全性方面，堅(jiān)持把“安全第一，質(zhì)量為本”的理念貫穿于高鐵建設(shè)和運(yùn)營管理的全過程各方面，深入實(shí)施高鐵“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工程，健全高鐵人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，推進(jìn)高鐵外部環(huán)境安全綜合治理，確保了高鐵安全持續(xù)穩(wěn)定。2008—2020年，我國高鐵每百公里平均事故率較境外高鐵低82%。截至2021年6月底，我國高鐵已累計(jì)安全運(yùn)行92.8億公里、相當(dāng)于繞地球23.2萬圈，安全運(yùn)送旅客141.2億人次，是世界公認(rèn)最安全的高鐵。
——在效能性方面，發(fā)揮高鐵成網(wǎng)運(yùn)營效應(yīng)，實(shí)行“一日一圖”，優(yōu)化和增加高鐵產(chǎn)品供給，列車開行數(shù)量持續(xù)增長、通達(dá)范圍不斷拓展。目前，全國鐵路日均開行動車組列車7400多列，占全部旅客列車開行數(shù)量的77%。世界銀行2019年研究報(bào)告指出，我國高鐵客運(yùn)密度大約是歐洲高鐵客運(yùn)密度的兩倍。
——在舒適性方面，我國高鐵線路基本采用無砟軌道，鋪設(shè)重型超長鋼軌和無縫線路，具有超高的平順性。復(fù)興號動車組采用減振性能良好的高速轉(zhuǎn)向架，車體振動加速度小、振幅低、噪音弱，平穩(wěn)性指標(biāo)達(dá)到國際優(yōu)級標(biāo)準(zhǔn)，較好解決了列車空氣動力學(xué)、輪軌關(guān)系、車體氣密強(qiáng)度等技術(shù)難題，提高了列車進(jìn)出隧道、高速交會時(shí)的安全性和舒適度。車廂內(nèi)空調(diào)系統(tǒng)新風(fēng)達(dá)到16立方米/人小時(shí)，比其他國家高7%—60%；車體寬，空間大，橫斷面積達(dá)到11.2平方米，比其他國家多14.3%，為旅客提供了寬敞舒適的旅行環(huán)境。
——在便捷性方面，我國建成了世界上規(guī)模最大的12306鐵路互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，單日售票能力達(dá)2000萬張以上，目前互聯(lián)網(wǎng)售票比例為86.2%，單日最高達(dá)90%。依托12306平臺，推動高鐵網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”，推出電子客票、移動支付、在線選座、刷臉進(jìn)站、互聯(lián)網(wǎng)訂餐等服務(wù)舉措，同時(shí)保留紙質(zhì)車票、車站窗口等傳統(tǒng)服務(wù)渠道，保證老年人和脫網(wǎng)人群出行便利，顯著提升了鐵路服務(wù)品質(zhì)。
——在經(jīng)濟(jì)性方面，我國高鐵平均票價(jià)率約為其他國家的1/3至1/4。“十三五”期間，我國高鐵累計(jì)實(shí)現(xiàn)票價(jià)收入11044.7億元，占鐵路客運(yùn)收入的比例由2015年的53%上升至2020年的78%。世界銀行2019年研究報(bào)告稱：雖然中國高鐵線路中高架橋梁和隧道占比很高，但高鐵網(wǎng)絡(luò)平均建設(shè)成本僅為其他國家的2/3，高鐵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)回報(bào)率為正，有理由對中國高鐵干線線路的長期經(jīng)濟(jì)可行性保持樂觀。
二、高鐵對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)
高鐵作為現(xiàn)代化軌道交通建設(shè)的重大成果，不僅為廣大人民群眾出行提供了安全舒適便捷的交通方式，大大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，而且深刻影響和帶動了城市格局、人口布局、經(jīng)濟(jì)版圖的積極變化，促進(jìn)了國家現(xiàn)代化進(jìn)程。
推動解決了長期存在的鐵路運(yùn)輸瓶頸制約問題，為實(shí)現(xiàn)人暢其行、貨暢其流提供了可靠運(yùn)力支撐。高鐵的快速發(fā)展，使鐵路客運(yùn)能力實(shí)現(xiàn)重大躍升，全面保障了人民群眾日常便利出行，基本解決了客運(yùn)高峰期運(yùn)力嚴(yán)重短缺的問題。自高鐵投入運(yùn)營以來，日均發(fā)送旅客由2008年的35萬人次增加至2019年的645.9萬人次，年均增長30.3%。2020年，高鐵客運(yùn)周轉(zhuǎn)量在全社會客運(yùn)量占比為25.2%，較2012年提高20.4個(gè)百分點(diǎn)。“坐著高鐵看中國”成為廣大旅客享受美好旅行生活的真實(shí)寫照。
高鐵的快速發(fā)展，還充分釋放了高鐵平行徑路的既有鐵路貨運(yùn)能力，尤其是“四縱四橫”高鐵網(wǎng)的形成，使我國繁忙鐵路通道客貨爭能的問題得到明顯緩解，有力推動了全社會運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，降低了社會物流成本。2020年，國家鐵路貨物發(fā)送量完成35.8億噸，較2016年增加9.2億噸、增長35.1%；鐵路貨運(yùn)量的全社會占比由2016年的7.6%提高到2020年的9.6%。
有效帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了推動促進(jìn)作用。高鐵發(fā)展涉及多種技術(shù)、多個(gè)領(lǐng)域、多類產(chǎn)業(yè)，建設(shè)投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有非常強(qiáng)的帶動作用。我國高鐵建設(shè)不僅強(qiáng)化了工程建設(shè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且推動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，拉動了對鋼材、水泥等基礎(chǔ)建材的需求，帶動了機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)測算，我國高鐵每1億元投資，對建筑、冶金、制造等上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)拉動產(chǎn)值在10億元以上，可創(chuàng)造就業(yè)崗位600多個(gè)。特別是復(fù)興號高速列車作為現(xiàn)代高新技術(shù)的集成，零部件數(shù)量達(dá)10萬個(gè)以上，獨(dú)立的技術(shù)系統(tǒng)超過260個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)動車組零部件的核心企業(yè)超過100家、緊密層企業(yè)達(dá)500余家，覆蓋20多個(gè)省市，高鐵裝備制造業(yè)已成為我國具備全產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
高鐵深刻影響和帶動了城市格局、人口布局、經(jīng)濟(jì)版圖的積極變化。京雄城際鐵路是北京至雄安新區(qū)的重要鐵路交通干線，對密切雄安新區(qū)與北京、天津等京津冀中心城市的聯(lián)系，便利群眾往來、加快產(chǎn)業(yè)聚集和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。圖為京雄城際鐵路雄安站。 國鐵集團(tuán)宣傳部供圖
隨著高鐵的快速發(fā)展，作為鐵路主要裝備制造企業(yè)的中車集團(tuán)，以及以鐵路工程承包為主營業(yè)務(wù)的中國中鐵、中國鐵建等施工企業(yè)，均進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)排行榜。高鐵發(fā)展還對資本市場發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，目前國內(nèi)上市公司中涉及高鐵概念的公司有40多家，市值1.1萬億元以上。“十三五”期間，鐵路建設(shè)累計(jì)發(fā)行債券1.01萬億元、銀行貸款1.92萬億元，對我國股市、債市平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。
有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新動能。我國幅員遼闊、內(nèi)陸深廣，區(qū)域資源分布和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異較大。高鐵成網(wǎng)后，通達(dá)半徑500公里的城市群形成1—2小時(shí)交通圈，實(shí)現(xiàn)公交化出行；1000公里跨區(qū)域大城市間4小時(shí)左右到達(dá)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日往返；2000公里跨區(qū)域大城市間8小時(shí)左右到達(dá)，實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。
高鐵的發(fā)展大大強(qiáng)化了中心城市對周邊地區(qū)的輻射和帶動作用，顯著拓展了都市圈的覆蓋范圍，有力促進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略的落實(shí)落地。高鐵運(yùn)營將沿線城市和區(qū)域串點(diǎn)成線，促進(jìn)了沿線各種生產(chǎn)要素和消費(fèi)要素的優(yōu)化配置和集聚發(fā)展，有力推動了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施。
高鐵網(wǎng)的發(fā)展使區(qū)域分工協(xié)作更為密切，促進(jìn)了內(nèi)陸地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有力支撐了西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展。特別是黨的十八大以來，老少邊及脫貧地區(qū)建成高鐵2.2萬公里、占同期全國高鐵投產(chǎn)里程的80%，198個(gè)縣跨入高鐵時(shí)代，有效補(bǔ)齊了交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，為脫貧地區(qū)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快融入國家現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
充分展現(xiàn)了鐵路綠色低碳優(yōu)勢，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國作出了重要貢獻(xiàn)。在節(jié)能方面，高鐵每人百公里能耗僅為飛機(jī)的18%和大客車的50%左右。在節(jié)地方面，與4車道高速公路相比，高鐵占地僅為其50%，完成單位運(yùn)輸量占地僅為其10%。在環(huán)保方面，高鐵二氧化碳排放量僅為飛機(jī)的6%、汽車的11%。2012—2019年高鐵增加的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量與公路完成同樣客運(yùn)周轉(zhuǎn)量相比，減少二氧化碳排放2320萬噸。此外，高鐵運(yùn)營釋放的既有線貨運(yùn)能力，為增加鐵路運(yùn)量、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
高鐵均采用電氣化技術(shù)，高鐵的建設(shè)發(fā)展顯著提高了鐵路電氣化率。目前，國家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%；國家鐵路燃油年消耗量已從最高峰的1985年583萬噸下降到231萬噸，降幅達(dá)60%，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。
提高了我國鐵路走出去的信譽(yù)，為實(shí)現(xiàn)高水平對外開放、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我國高鐵的成功實(shí)踐，豐富完善了高鐵技術(shù)體系和國際標(biāo)準(zhǔn)，把高鐵發(fā)展推到了一個(gè)新的水平，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)了我國與有關(guān)國家在高鐵建設(shè)和裝備制造領(lǐng)域的合作。作為“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目，雅萬高鐵正在順利推進(jìn)。
境外項(xiàng)目的實(shí)施，有力推動了我國鐵路標(biāo)準(zhǔn)走出去。目前，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織鐵路應(yīng)用技術(shù)委員會開展的40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，我國主持9項(xiàng)、參與31項(xiàng)；國際電工委員會開展的99項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，我國主持13項(xiàng)、參與48項(xiàng)；國際鐵路聯(lián)盟（UIC）開展的606項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，我國主持26項(xiàng)、參與21項(xiàng)，包括UIC高速鐵路實(shí)施系列標(biāo)準(zhǔn)、UIC高速鐵路設(shè)計(jì)系列標(biāo)準(zhǔn)等，其中實(shí)施系列標(biāo)準(zhǔn)已向全球發(fā)布。同時(shí)，我國還與俄羅斯等21個(gè)“一帶一路”沿線國家簽署標(biāo)準(zhǔn)化互認(rèn)合作協(xié)議，顯著提升了我國鐵路標(biāo)準(zhǔn)的影響力。
隨著我國高速鐵路快速發(fā)展以及鐵路走出去取得重大突破，我國在世界鐵路的地位不斷提升，擔(dān)任了國際鐵路聯(lián)盟亞太區(qū)主席、國際電工委員會副主席、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織鐵路應(yīng)用技術(shù)委員會主席等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，我國鐵路在國際組織中的話語權(quán)大大增加。
三、高鐵發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴
我國高鐵發(fā)展取得舉世矚目的成就，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，是新型舉國體制在鐵路系統(tǒng)的成功實(shí)踐。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為高鐵發(fā)展取得歷史性成就提供了根本政治保證。我國高鐵發(fā)展之所以能夠取得歷史性成就，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于習(xí)近平總書記對高鐵發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國高鐵發(fā)展始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了人民群眾對美好生活的向往，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和老少邊及脫貧地區(qū)需要，使高鐵發(fā)展成果能夠造福最廣大人民群眾；堅(jiān)持全國“一張網(wǎng)”、全路“一盤棋”，打破行業(yè)、區(qū)域的局限性，形成與國家重大戰(zhàn)略相貫通、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局相銜接、與區(qū)域發(fā)展需求相結(jié)合的高鐵發(fā)展規(guī)劃，并保持了高鐵規(guī)劃的穩(wěn)定性、連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)了高鐵發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。
高鐵作為我國現(xiàn)代化軌道交通建設(shè)的重大成果，推出了電子客票、網(wǎng)上訂餐、靜音車廂、智能交互等一系列服務(wù)舉措，為廣大人民群眾提供了安全舒適便捷的出行體驗(yàn)。圖為高鐵乘務(wù)員與旅客互動交流。 國鐵集團(tuán)宣傳部供圖
堅(jiān)持集中力量辦大事，為建成世界最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)匯聚了強(qiáng)大合力。高鐵建設(shè)投資巨大、工程浩大、挑戰(zhàn)極大。我國高鐵能夠在全國范圍迅速建成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)、布局構(gòu)建“八縱八橫”高鐵網(wǎng)，關(guān)鍵是在新的歷史條件下善用我國社會主義制度能夠集中力量辦大事這一重要法寶。在高鐵發(fā)展實(shí)踐中，從中央到地方，從路內(nèi)到路外，從科研創(chuàng)新、生產(chǎn)組織到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造到運(yùn)營管理整個(gè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，既堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又堅(jiān)持局部利益服從整體利益、國家利益兼顧地方利益，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，匯聚了推動高鐵發(fā)展的強(qiáng)大合力。尤其是在高鐵發(fā)展中，國家有關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目可研、環(huán)保水保、投融資改革等方面給予強(qiáng)有力支持；地方黨委政府在建設(shè)用地、市政配套、站城融合發(fā)展等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，解決了重大項(xiàng)目建設(shè)中困難復(fù)雜的征地拆遷和移民安置等難題，保證了高鐵建設(shè)科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)地大規(guī)模推進(jìn)。
堅(jiān)持以我為主、開放合作、自立自強(qiáng)，為高鐵技術(shù)實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的重大躍升提供了高效的實(shí)踐路徑。在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，創(chuàng)新要素更具開放性、流動性的條件下，我國高鐵發(fā)展堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相統(tǒng)一，切實(shí)用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。一方面，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，對世界高鐵先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)理念、創(chuàng)新成果，使我國高鐵技術(shù)集世界高鐵技術(shù)之大成，大大加快了我國高鐵技術(shù)創(chuàng)新趕超步伐；另一方面，堅(jiān)持以國情路情為基礎(chǔ)，始終把科技自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)新作為高鐵創(chuàng)新的根本，對一切外來技術(shù)堅(jiān)持以我為主，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，形成了從高鐵基礎(chǔ)理論、技術(shù)應(yīng)用到成果推廣乃至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的完整創(chuàng)新鏈條，牢牢地將創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)、發(fā)展主動權(quán)掌握在自己手中，不斷鞏固和提升了中國高鐵的世界領(lǐng)跑地位。
堅(jiān)持全國鐵路統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，為高鐵發(fā)展提供了可靠的機(jī)制保證。按照中央的統(tǒng)一部署，我國鐵路始終堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)行全國鐵路一張網(wǎng)和運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮的管理體制。國鐵集團(tuán)作為國家鐵路的建設(shè)和運(yùn)營主體，充分發(fā)揮鐵路技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)作用，統(tǒng)籌整合高鐵科研、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造、建設(shè)運(yùn)營管理等各方資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，把鐵路行業(yè)的各種力量集合在一起，形成推動高鐵創(chuàng)新的組合優(yōu)勢；發(fā)揮開放大市場的平臺作用，利用豐富的高鐵建設(shè)和運(yùn)營技術(shù)資源及試驗(yàn)場景，強(qiáng)化對高鐵技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向牽引和支撐作用，推動高鐵技術(shù)創(chuàng)新成果直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用；堅(jiān)持正確的技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)平臺和技術(shù)布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專業(yè)融合，保證高鐵規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營協(xié)調(diào)一致，安全質(zhì)量和效率效益相匹配，使高鐵建設(shè)運(yùn)營的成功經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)快速復(fù)制推廣，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)效益，大大提高了高鐵的發(fā)展效率和質(zhì)量。
堅(jiān)持統(tǒng)籌技術(shù)專業(yè)和管理人才培養(yǎng)和使用，為高鐵建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才保證和智力支撐。我國鐵路產(chǎn)業(yè)大軍具有聽黨話、跟黨走的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的光榮隊(duì)伍。面對高鐵快速發(fā)展對人才隊(duì)伍提出的迫切需求，國鐵集團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)干部職工的政治思想教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批立志我國高鐵事業(yè)發(fā)展，具有先進(jìn)理念、掌握高新技術(shù)、富有創(chuàng)新精神的高鐵技術(shù)人才、管理人才和高技能人才。尤其是面對高鐵養(yǎng)護(hù)維修夜間作業(yè)多、野外作業(yè)多等情況，廣大干部職工大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神，全身心投入到高鐵事業(yè)發(fā)展中，涌現(xiàn)出一大批愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的勞動模范和一大批執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的鐵路工匠。
根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，到2025年，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到17萬公里左右，其中高鐵5萬公里。國鐵集團(tuán)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神，勇?lián)煌◤?qiáng)國鐵路先行歷史使命，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵性作用，迎難而上，敢為人先，致力于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，全面提升高鐵建設(shè)和運(yùn)營水平，推動我國鐵路事業(yè)沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道穩(wěn)步前行。
作者：中國國家鐵路集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記
