摘 要:新發(fā)展階段推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要正確認(rèn)識(shí)和處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一方面,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性;另一方面,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,提升我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,更好地維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性和競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:實(shí)體經(jīng)濟(jì) 新發(fā)展階段 高質(zhì)量發(fā)展
【中圖分類號(hào)】F12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本,是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉,是國家強(qiáng)盛的重要支柱。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,在2016年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪H經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。我國經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的,也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。”目前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是我國發(fā)展新的歷史方位,更是未來30年我國制定路線方針政策的根本依據(jù),事關(guān)我國發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,因此,有必要結(jié)合現(xiàn)代化的理論邏輯和國際經(jīng)驗(yàn)、我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的路徑選擇以及新發(fā)展階段的新特征新要求,探討新發(fā)展階段如何推進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)代化進(jìn)程中的實(shí)體經(jīng)濟(jì):國際經(jīng)驗(yàn)與中國路徑
國際經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代化進(jìn)程通常意味著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門的不斷成長(zhǎng)和資源配置的持續(xù)優(yōu)化,這是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系則是其中的核心問題之一。
以1492年“地理大發(fā)現(xiàn)”以來、率先開啟人類社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的近代歐洲為例,盡管葡萄牙和西班牙率先構(gòu)建起了全球性的貿(mào)易體系和殖民體系,但由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有得到相應(yīng)的發(fā)展,其現(xiàn)代化進(jìn)程遲遲難以啟動(dòng),美洲白銀的大量輸入更多地引發(fā)了普遍的物價(jià)上漲而不是生產(chǎn)發(fā)展和民生改善;與之不同,盡管近代英國一度相對(duì)落后,但由于更為重視實(shí)體經(jīng)濟(jì),不僅率先孕育出了近代工業(yè)革命、成功開啟了現(xiàn)代化進(jìn)程,而且開辟了一條具有西方特色的現(xiàn)代化路徑。從某種程度上講,當(dāng)今世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的形成與發(fā)展,或多或少都與英國自工業(yè)革命以來形成的現(xiàn)代化路徑有關(guān),其在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系問題上更是有著諸多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
對(duì)此,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密曾在《國富論》(1776年)中以銀行活動(dòng)為例,形象地論述到:“慎重的銀行活動(dòng),以紙幣代金銀,比喻得過火一點(diǎn),簡(jiǎn)直有些像駕空為軌,使昔日的大多數(shù)通衢大道,化為良好的牧場(chǎng)和稻田,從而,大大增加土地和勞動(dòng)的年產(chǎn)物。但是,我們又必須承認(rèn),有了這種設(shè)施,國內(nèi)工商業(yè),固然略有增進(jìn),但用比喻來說,和足踏金銀鋪成的實(shí)地相比,這樣由紙幣的飛翼飄然吊在半空,是危險(xiǎn)得多的。管理紙幣,若不甚熟練,不用說了,即使熟練慎重,恐仍會(huì)發(fā)生無法制止的災(zāi)禍。”其基本的理論邏輯在于,一方面,在持續(xù)推進(jìn)資源優(yōu)化配置的現(xiàn)代化進(jìn)程中,資本相對(duì)于勞動(dòng)、土地等生產(chǎn)要素的高流動(dòng)性及其對(duì)市場(chǎng)信號(hào)的敏感性,賦予了其巨大效率優(yōu)勢(shì),并使得主要以資本要素為對(duì)象的虛擬經(jīng)濟(jì)部門在資源優(yōu)化配置中發(fā)揮著重要作用,這意味著現(xiàn)代化進(jìn)程通常伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和虛擬經(jīng)濟(jì)部門的更快擴(kuò)張。另一方面,正如馬克思在《資本論》中深刻揭示的,“虛擬資本有它的獨(dú)特的運(yùn)動(dòng)”,資本在資源優(yōu)化配置中的效率優(yōu)勢(shì)及其逐利本性,同時(shí)也賦予了以金融系統(tǒng)為依托的資本循環(huán)運(yùn)動(dòng)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、追求超額收益的內(nèi)在沖動(dòng),并成為金融風(fēng)險(xiǎn)的重要來源和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要誘因。
在西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們可以觀察到伴隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一些虛擬經(jīng)濟(jì)部門的擴(kuò)張及其頻頻引發(fā)的金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。以二戰(zhàn)之后的美國為例,按照美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局提供的數(shù)據(jù),1947年美國金融業(yè)增加值占GDP的比例約為2.43%,盡管此后不同時(shí)期略有波動(dòng),但仍然大致以每十年接近一個(gè)百分點(diǎn)的增幅穩(wěn)步提升,1960年和1980年分別為3.63%和4.83%,2000年和2020年則進(jìn)一步提高到7.30%和8.25%。然而,金融業(yè)的擴(kuò)張?jiān)谔岣呓?jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也經(jīng)常誘發(fā)較為嚴(yán)重的金融危機(jī),特別是美國次貸危機(jī)引發(fā)的2008年國際金融危機(jī),不僅對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和世界格局造成了重大沖擊,而且催生了形形色色的民粹主義和逆全球化思潮。
與之不同,我國是社會(huì)主義國家,生產(chǎn)目的是滿足人民需要,而人民需要更多地與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān),故實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是我國發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。特別是改革開放以來,我國充分利用新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的歷史性機(jī)遇,牢牢立足于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)化改革、深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,極大地提高了經(jīng)濟(jì)效率、激發(fā)了社會(huì)活力,創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。
黨的十八大以來,面對(duì)國際金融危機(jī)以來持續(xù)低迷的世界經(jīng)濟(jì)和日趨復(fù)雜的外部環(huán)境,我國立足于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會(huì)主要矛盾,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,并在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際成功地站在了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新的歷史起點(diǎn)上。新發(fā)展階段是我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段,其根本任務(wù)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,它所涉及的人口超過了現(xiàn)有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人口規(guī)模的總和,無疑將從根本上改變當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)版圖,并在人類社會(huì)發(fā)展史上開辟出一條全新的現(xiàn)代化路徑。新發(fā)展階段的現(xiàn)代化是社會(huì)主義性質(zhì)和方向的現(xiàn)代化,一方面,“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定;另一方面,新發(fā)展階段推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必然要求我們更充分地發(fā)揮資本要素優(yōu)化資源配置的效率優(yōu)勢(shì)、進(jìn)一步增強(qiáng)虛擬經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
新發(fā)展階段推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要正確認(rèn)識(shí)和處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
前文分析表明,現(xiàn)代化進(jìn)程通常意味著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門的成長(zhǎng)和虛擬經(jīng)濟(jì)部門的快速擴(kuò)張,但虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要,尤其不能脫實(shí)向虛、陷入“以錢生錢”的自我循環(huán)。也就是說,虛擬經(jīng)濟(jì)部門的快速發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程中優(yōu)化資源配置的普遍現(xiàn)象,但同時(shí)也是誘發(fā)各類金融風(fēng)險(xiǎn)乃至嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要原因。在這一點(diǎn)上,西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和慘痛的教訓(xùn),特別是20世紀(jì)80年代以來世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷的新一輪經(jīng)濟(jì)自由化、全球化浪潮以及歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的各類金融創(chuàng)新,其在優(yōu)化資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也引發(fā)了日趨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)虛擬化和資產(chǎn)泡沫化,并最終演變?yōu)閷?duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻影響的2008年國際金融危機(jī)。事實(shí)上,正是在2008年國際金融危機(jī)之后,美聯(lián)儲(chǔ)才頻頻提及把金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)排除在外的實(shí)體經(jīng)濟(jì)概念。新發(fā)展階段推進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須正確認(rèn)識(shí)和處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,一方面要認(rèn)識(shí)到虛擬經(jīng)濟(jì)部門在現(xiàn)代化進(jìn)程中的擴(kuò)張具有某種普遍性,另一方面要有效克服虛擬經(jīng)濟(jì)部門的內(nèi)在沖動(dòng)及其引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。正是在這個(gè)意義上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措”。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2001年我國金融業(yè)增加值占GDP的比重為4.7%,2020年則快速提升至8.3%。我國金融業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重快速提高,一定程度上反映了金融業(yè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中日趨重要的一般規(guī)律和趨勢(shì),但同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到,該比重提高得太快了。特別是2008年以來,我國工業(yè)增加值占GDP的比重由41.3%快速下降到2020年的30.8%,金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)則分別由2008年的5.7%和4.6%提高到8.3%和7.3%。盡管這種變動(dòng)在某種程度上反映了現(xiàn)代化進(jìn)程中的一般性趨勢(shì),但這種過快的變動(dòng)仍然在某種程度上反映出經(jīng)濟(jì)體系中存在著“脫實(shí)向虛”現(xiàn)象并蘊(yùn)含著一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,“金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面提升服務(wù)效率和水平,把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求”。新發(fā)展階段推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí),推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展,必須加快構(gòu)建同現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
新發(fā)展階段推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力
新發(fā)展階段我國社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素是發(fā)展的不平衡不充分,新發(fā)展階段必須大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益、著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。習(xí)近平總書記指出,“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,減少無效供給和低端供給、擴(kuò)大有效供給和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性,這就要求我們進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)決破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,降低全社會(huì)交易成本,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
2020年8月24日,習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的講話中指出,“進(jìn)入新發(fā)展階段,國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn)”,“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,新發(fā)展階段推進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為我國發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù),提升我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,更好維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性和競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板、鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、價(jià)值鏈高端化和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí);另一方面,適應(yīng)數(shù)字時(shí)代新趨勢(shì),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
【本文作者為中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員】
責(zé)編:臧雪文
聲明:本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。