據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前7個(gè)月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.3%，兩年平均增長(zhǎng)3.1%。今年前7個(gè)月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)20.7%，兩年平均增長(zhǎng)14.2%。其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)27.1%、8.8%。包括醫(yī)藥制造業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、電子制造業(yè)和汽車制造業(yè)為核心的多個(gè)行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了大幅度的行業(yè)增長(zhǎng)。

從增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)看，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在疫苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面國(guó)內(nèi)有著巨大的疫苗需求量，同時(shí)，中國(guó)疫苗也為全球抗擊新冠肺炎疫情提供了最有力的支持。在設(shè)備制造業(yè)方面，由于疫情的影響，生產(chǎn)方面工業(yè)機(jī)器人“換人”成為長(zhǎng)期的趨勢(shì)，而需求端的爆發(fā)使得工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域的需求也隨之水漲船高。電子制造業(yè)領(lǐng)域，全球供應(yīng)鏈因?yàn)橐咔槎?，中?guó)供應(yīng)鏈成為全球電子產(chǎn)品的重要保障，無(wú)論是半導(dǎo)體還是計(jì)算機(jī)亦或者通信和其他電子制造品，中國(guó)都承擔(dān)了全球供應(yīng)鏈保供的重要角色。在汽車制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)新能源汽車蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為全球領(lǐng)頭羊，中國(guó)的汽車制造能力已經(jīng)開始改變?nèi)蚱嚇I(yè)的格局，汽車產(chǎn)業(yè)通過(guò)新能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)了彎道超車。

從這幾大類的發(fā)展來(lái)看，疫情下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)是投資增長(zhǎng)最主要的原因，可以說(shuō)此次高增長(zhǎng)完全是全球需求共同拉動(dòng)的。當(dāng)然，借助此次疫情，也讓我國(guó)在全球供應(yīng)鏈當(dāng)中的地位更加的穩(wěn)固，未來(lái)的發(fā)展方向是不斷鞏固供應(yīng)鏈地位，同時(shí)不斷向高價(jià)值鏈端前行。

除此之外，近年來(lái)我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)投資的快速增長(zhǎng)也離不開國(guó)家的政策支持，不管是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定還是稅收費(fèi)用的相關(guān)減免措施，國(guó)家不遺余力支持高新技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的態(tài)度一直沒有變。去年，我國(guó)及時(shí)推出了新基建，通過(guò)全新的科技性政策投入，來(lái)拉動(dòng)我國(guó)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)包括新能源汽車和電子產(chǎn)品等諸多高端產(chǎn)品的需求，很好地奠定了我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)的基礎(chǔ)。

政策層面不僅僅是從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度給予支持，同時(shí)在資本市場(chǎng)方面，也是盡力去滿足高技術(shù)制造業(yè)的融資需求。2020年開始，包括疫苗、芯片、新能源電力、新能源汽車的投融資異?；鸨?，投資者對(duì)于這類行業(yè)的認(rèn)可度很高，行業(yè)內(nèi)對(duì)高技術(shù)制造業(yè)的估值也并不保守。通過(guò)推進(jìn)資本市場(chǎng)注冊(cè)制，未來(lái)高技術(shù)制造業(yè)在資本市場(chǎng)上融資將更加簡(jiǎn)便，資本市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)制造業(yè)的支持力度將進(jìn)一步加大。

這些說(shuō)明了我國(guó)在發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)方面的潛力是巨大的，其發(fā)展機(jī)遇是全民認(rèn)可的。當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體來(lái)講是成功的，特別是醫(yī)療、電池、新能源汽車等方面更是發(fā)展迅猛。同時(shí)也應(yīng)該注意到，在“卡脖子”技術(shù)方面，國(guó)內(nèi)的企業(yè)也爭(zhēng)先布局，毫無(wú)疑問，國(guó)產(chǎn)替代是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的主旋律，這也會(huì)在一定程度上推升國(guó)內(nèi)高技術(shù)制造業(yè)的投資水平。

當(dāng)然，推動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)還需在其他方面同步推進(jìn)：其一，需要推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。沒有保護(hù)，就難以運(yùn)用權(quán)益意識(shí)去進(jìn)行激勵(lì)，私人收益過(guò)低，必然會(huì)降低投資積極性。其二，需要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。這里有三點(diǎn)，一是推動(dòng)學(xué)院技術(shù)走出去，不要閉門造車；二是推動(dòng)技術(shù)商用化落地，只有實(shí)現(xiàn)技術(shù)向價(jià)值的跳躍，才能鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新；三是推動(dòng)專利技術(shù)走出去，以供給拉動(dòng)需求，用需求刺激供給。其三，需要推進(jìn)開放。海外需求是高技術(shù)制造業(yè)的重要支撐，而在技術(shù)合作方面，中國(guó)依然需要和其他國(guó)家聯(lián)合來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問題，所以開放是需要的，中國(guó)也了解開放的重要性。當(dāng)前，在不少自貿(mào)區(qū)中，已經(jīng)有很多的制度創(chuàng)新以促進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)的跨境合作。其四，需要推進(jìn)數(shù)據(jù)和信息安全。發(fā)展是硬道理，但規(guī)范化和法治化對(duì)于可持續(xù)發(fā)展非常重要。

（作者：盤和林，系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）