摘 要:面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，對于推動我國高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。從國際形勢看，國際格局復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素增多，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速拓展；從國內(nèi)形勢看，我國長期穩(wěn)中向好的總體發(fā)展勢頭沒有改變。在這種背景下，需要用好用實重要戰(zhàn)略機遇期，進(jìn)一步推動“十四五”時期我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和第二個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞:重要戰(zhàn)略機遇期 中國共產(chǎn)黨 百年奮斗目標(biāo)

【中圖分類號】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

重要戰(zhàn)略機遇期是指能夠?qū)崿F(xiàn)民族或國家特定戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史時段。是否敢于作出戰(zhàn)略判斷，能否善于運用戰(zhàn)略判斷，是一個政黨成熟的重要標(biāo)志。毛澤東同志曾在1936年12月強調(diào)，“戰(zhàn)略指導(dǎo)者當(dāng)其處在一個戰(zhàn)略階段時，應(yīng)該計算到往后多數(shù)階段，至少也應(yīng)計算到下一個階段”[1]，并在1945年5月進(jìn)一步指出，“預(yù)見就是預(yù)先看到前途趨向”[2]。中國共產(chǎn)黨一直注重用“歷史的望遠(yuǎn)鏡”分析時勢和制定戰(zhàn)略，并將其轉(zhuǎn)化為我們黨具有的顯著優(yōu)勢，使得中國共產(chǎn)黨成為中國歷史上的任何其他政黨都比不上的“最有覺悟，最有預(yù)見，能夠看清前途”[3]的政黨。

建黨百年來，中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義基本原理、運用社會主義革命和建設(shè)中積累的深刻洞察力和敏銳捕捉力來分析時勢、應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。黨的十五大報告指出，“在新世紀(jì)將要到來的時刻，我們面對著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面對著前所未有的有利條件和大好機遇”。黨的十六大報告預(yù)判，二十一世紀(jì)頭二十年是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十七大進(jìn)一步闡釋了“機遇”與“挑戰(zhàn)”的辯證關(guān)系，強調(diào)必須要“抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期”。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大基于國際國內(nèi)形勢變化，再次對“重要戰(zhàn)略機遇期”進(jìn)行了科學(xué)判斷，為“全面建成小康社會”這一宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)提振了信心，同時也進(jìn)一步明確了把握“重要戰(zhàn)略機遇期”窗口的緊迫性。黨的十九大報告對這一情勢作了進(jìn)一步說明，用“深刻復(fù)雜”高度概括描述了國內(nèi)外形勢變化，指出我國前景十分光明，但挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。黨的十九屆五中全會指出，“當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。在今年1月召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊”，“機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)”。

國際形勢風(fēng)云變幻，但中國主動參與塑造國際環(huán)境維護和延長了我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期

國際格局復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素增多

一方面，隨著世界多極化深入發(fā)展，老牌資本主義國家的引領(lǐng)和重塑力量減弱，但他們并不愿意交出全球治理和國際規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)，而新興市場國家和發(fā)展中國家逆勢發(fā)展，群體性崛起進(jìn)程加快，對既往全球格局形成沖擊，重塑了權(quán)力和利益再分配規(guī)則，改變了世界政治經(jīng)濟版圖，國際力量對比趨向平衡。

另一方面，在孤立主義、霸權(quán)主義等主張影響下，全球疫情、中東亂局等危機和沖突的影響被不斷放大，對國際政治秩序產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致美式資本主義神話破滅，以美國為首的資本主義社會分化撕裂。同時，全球“治理赤字”的擴大與治理體系的供給和調(diào)整并存，新的有效的治理方式尚未形成，尤其是眾多“黑天鵝”“灰犀牛”事件的爆發(fā)，給世界格局帶來了更多不確定性，傳統(tǒng)治理格局下的治理效能遞減，治理供給的缺口持續(xù)擴大。

世界經(jīng)濟格局復(fù)雜曲折，逆全球化思潮抬頭

合作共贏不再是必選項，對立封閉的“以鄰為壑”的做法成為一些國家應(yīng)對國際國內(nèi)危機的“緊縮”選項，在不斷增加的不確定性背景下，世界經(jīng)濟如何走出低迷，恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢成為世界性難題。

2008年國際金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟進(jìn)入深刻調(diào)整期，全球化趨勢也從高潮回落，政治或意識形態(tài)力量成為國際貿(mào)易和跨境投資的重要障礙，“硬脫鉤”“制裁大棒”等舉措導(dǎo)致全球經(jīng)濟增速放緩，全球產(chǎn)業(yè)鏈在持續(xù)了近30年的擴張后出現(xiàn)收縮。國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和全球治理體系加快重構(gòu)，區(qū)域化架構(gòu)或規(guī)則不斷推進(jìn)，深刻影響了全球經(jīng)濟治理體系變革的走向。

世界經(jīng)濟發(fā)生新舊動能的過渡交替，以中國為代表的新興經(jīng)濟體成為世界經(jīng)濟增長的新引擎。一方面，經(jīng)過改革開放四十多年來的發(fā)展積累和總體布局，中國已經(jīng)擁有全球最為完整的工業(yè)體系，覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，制造業(yè)占全球比重約三成，世界500強上榜企業(yè)數(shù)（含中國香港、中國臺灣）超過美國，已是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，超大規(guī)模經(jīng)濟體的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，參與全球產(chǎn)業(yè)分工日趨深入。另一方面，隨著中國作為世界經(jīng)濟穩(wěn)定器功能的不斷增強以及對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率的不斷提升，與西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟規(guī)模的差距不斷縮小，“一極獨大”的傳統(tǒng)格局正在發(fā)生改變。

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革競爭不斷加劇，業(yè)態(tài)和局勢都處于快速調(diào)整期

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動輪，國家與國家之間的競爭逐漸轉(zhuǎn)化為以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的較量。大數(shù)據(jù)、人工智能、生命科學(xué)技術(shù)、量子科技等新技術(shù)新發(fā)明不斷涌現(xiàn)，再加上以美國為首的部分西方國家進(jìn)行技術(shù)壟斷、技術(shù)遏制和技術(shù)制裁，迫使以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、走向技術(shù)自強，在催動競爭的同時也重構(gòu)了全球科技版圖。伴隨著科技的快速發(fā)展，大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式應(yīng)運而生，給當(dāng)今社會帶來前所未有的新變化、新挑戰(zhàn)和新體驗。

國內(nèi)形勢正在發(fā)生歷史性深刻變化，但長期穩(wěn)中向好的總體發(fā)展勢頭沒有改變

就國內(nèi)形勢而言，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進(jìn)的歷史階段，需求結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件、資源環(huán)境等都發(fā)生了變化，面對的新舊矛盾和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)也更多更復(fù)雜。尤其是在貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情等多重沖擊下，經(jīng)濟下行壓力大，長期積累的風(fēng)險隱患逐漸顯露。但也要看到，當(dāng)前我國內(nèi)外部條件和環(huán)境的變化不僅沒有結(jié)束我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，而且為延長重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)更高發(fā)展目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。

探索出一條適合中國國情的中國特色社會主義道路

中國特色社會主義道路是一條自主探索、自主開辟，以具有內(nèi)在創(chuàng)新意識為導(dǎo)向的回應(yīng)世界性發(fā)展難題和普遍性發(fā)展困境的現(xiàn)代化道路，是我們黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價探索出來的發(fā)展之路。改革開放40多年、新中國成立70多年、中國共產(chǎn)黨成立100年來中國的發(fā)展成就，證明了中國特色社會主義道路的無比正確性，說明這條道路具有深厚的歷史淵源和偉大的實踐根基，是抓住機遇，利用機遇，改變落后就要挨打的面貌，實現(xiàn)中華民族走出殖民、走向獨立、走向自強、走向復(fù)興的正確道路。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是判斷戰(zhàn)略機遇、抓住戰(zhàn)略機遇和用好戰(zhàn)略機遇的思想武器

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義，21世紀(jì)馬克思主義，是中國人民在偉大實踐中將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的創(chuàng)新性成果。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記用“四個莊嚴(yán)宣告”從實踐層面回答了“中國共產(chǎn)黨為什么能”“馬克思主義為什么行”“中國特色社會主義為什么好”這一根本問題，而“九個必須”更是將全國各族人民像“石榴籽”一樣緊緊團結(jié)在一起，確保能形成朝著中華民族偉大復(fù)興的方向前進(jìn)的歷史合力。

不斷完善的中國特色社會主義制度，是保障用好戰(zhàn)略機遇的“四梁八柱”

中國特色社會主義在頂層設(shè)計中，始終堅持以人民為中心，堅持“人民江山論”。以人民代表大會制度為根本政治制度，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利；以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度保證了國家的人民性，確保了發(fā)展成果由人民創(chuàng)造、由人民共享，實現(xiàn)了共同富裕發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展兩方面的統(tǒng)一，兼顧了公平與效率。不斷深化社會主義市場經(jīng)濟改革，不斷加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，這些都為我國利用制度優(yōu)勢化危為機提供了堅強政治保障和強大政治動力。

不斷發(fā)展的中國特色社會主義文化，凝聚起用好戰(zhàn)略機遇的自信

中國特色社會主義文化根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，為中華民族偉大復(fù)興和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了智力支撐，凝聚了全國人民對國家發(fā)展前景的共識與自信。堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民的偉大建黨精神，富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，匯聚起十四億中國人民的偉大力量，充分展現(xiàn)了五千年中華文明的深厚底蘊，在新時代新征程新起點上，必將提振中華民族的自信心和自豪感、凝聚力和向心力，必將推動中國人民在變局的“變”與“機”中披荊斬棘、劈風(fēng)斬浪、奮勇前進(jìn)。

國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期是否還存在？這是關(guān)系到“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、關(guān)乎黨的千秋偉業(yè)的重要判斷。習(xí)近平總書記指出，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”。這一重要判斷有五個方面的依據(jù)，一是全世界人民熱愛、擁護和支持和平，發(fā)展是全人類的共同愿望，和平與發(fā)展仍然是時代主題；二是推動世界性難題的解決離不開國際力量的努力，中國的綜合國力和掌握的巨大資源讓我國成為解決全球問題不可或缺、不可替代的一方力量；三是經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，不以個別組織、國家或政治集團的意志而轉(zhuǎn)移，阻礙全球化進(jìn)程必將遭到全球人民的反對；四是我國在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前瞻布局初顯成效，取得了一系列創(chuàng)新性重大成果，我國走在科技創(chuàng)新的第一梯隊；五是我國擁有巨大且尚未完全激發(fā)的市場潛能，市場吸納能力和消化能力獨一無二，各國都在積極尋找進(jìn)入中國市場的機會。因此，“時”與“勢”與我們緊緊相連?？偟膩碚f，我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基本面沒有改變，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭也沒有改變。

用好戰(zhàn)略機遇期，是中華民族實現(xiàn)民族復(fù)興的重要前提

雖然我國發(fā)展的外部條件和環(huán)境面臨“百年未有之大變局”，但是我們?nèi)砸３种腥A民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略定力，科學(xué)預(yù)判變局中的“變量”，最大限度地擴大實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略空間，延長高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機遇“窗口期”，進(jìn)一步用好用實重要戰(zhàn)略機遇期，這對于“十四五”時期我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。

在方法論上，要高度重視“黑天鵝”和“灰犀牛”事件，用好“機遇”與“挑戰(zhàn)”互相轉(zhuǎn)化的辯證法。正如習(xí)近平總書記指出的，“機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標(biāo)”。

在主觀能動性上，要練就“應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招”，打好危機轉(zhuǎn)化的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。機遇在所有人面前都是公平的，關(guān)鍵在于怎么發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇、利用機遇、用好機遇。“守株待兔”式的方法是行不通的，只有化被動為主動，通過“走一步想幾步”的戰(zhàn)略謀劃，以不斷增強的國際影響力和綜合實力為基礎(chǔ)，從歷史與現(xiàn)實中、理論與實踐中找到應(yīng)對危機、“轉(zhuǎn)危為機”的具體方略，才能贏得主動、優(yōu)勢與未來，從而維護、拓展并且積極塑造中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略空間和戰(zhàn)略機遇。

在具體舉措上，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，挖掘危機和挑戰(zhàn)背后的新機遇，找到新的發(fā)展突破口。一是加快國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)部迭代升級，準(zhǔn)確把握好新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局開局特征，加大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式培育和扶持力度，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要大刀闊斧地進(jìn)行改造升級，以實體經(jīng)濟為經(jīng)濟發(fā)展的基本依托面，構(gòu)建以高質(zhì)量發(fā)展為主要特征的、面向未來的、可持續(xù)的現(xiàn)代化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；二是繼續(xù)深耕基礎(chǔ)科學(xué)和關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新與突破，堅持“創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力”，破解阻礙我國發(fā)展的“卡脖子”難題，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級打下堅實基礎(chǔ)，有效支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，形成新的增長動力源；三是抓住深化改革開放的新機遇，破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，拓展發(fā)展空間，把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革開放的強大動力，激活發(fā)展?jié)撃?，提升發(fā)展能級；四是毫不動搖地推進(jìn)綠色發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”的重要一環(huán)與重要工作持之以恒、不打折扣地落實和堅持下去，積極開展“雙碳”背景下的國際合作，加快“綠色地球村”建設(shè)；五是發(fā)出中國聲音，深度參與全球治理體系變革，推動構(gòu)建人類命運共同體，不斷增強創(chuàng)造和維護“和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序”的能力。

總之，“歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人，才能贏得光明的未來”。[4]抓住用好新形勢下的新機遇，對于我們保持戰(zhàn)略定力、集中精力辦好自己的事情、有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)具有重要意義。

【本文作者為華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授】

注釋

[1]《毛澤東選集》（第1卷），北京：人民出版社，1991年，第221—222頁。

[2][3]《毛澤東在七大的報告和講話集》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第200頁、第203頁。

[4]《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第32頁。

責(zé)編：臧雪文

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