【摘要】數(shù)字經(jīng)濟作為新型經(jīng)濟形態(tài)，不僅有效對沖了疫情帶來的經(jīng)濟下行壓力，而且展現(xiàn)出強勁活力和巨大發(fā)展?jié)摿?。從?shù)字經(jīng)濟發(fā)展及其所表現(xiàn)出的能效來看，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動構建我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要抓手。加快推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新作用，激發(fā)構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局內(nèi)生動力，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

【關鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟 新發(fā)展格局 消費

【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

在新冠肺炎疫情沖擊與國際局部逆全球化趨勢影響下，如何形成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為各界關注重點。以習近平同志為核心的黨中央科學應對百年變局，統(tǒng)籌“十四五”時期謀篇布局，審時度勢作出了構建新發(fā)展格局的重大決策。這不僅是黨中央面對內(nèi)外部環(huán)境準確研判后的重大戰(zhàn)略部署，也是未來中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心重點。數(shù)字經(jīng)濟作為新型經(jīng)濟形態(tài)，以數(shù)字技術為核心，通過數(shù)字技術深度賦能實體經(jīng)濟，驅(qū)動國內(nèi)循環(huán)大市場釋放內(nèi)需潛力，協(xié)調(diào)推進國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟雙融合，將為“雙循環(huán)”發(fā)展注入新動力。

數(shù)字經(jīng)濟為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局注入新動力

疫情給世界經(jīng)濟復蘇前景帶來不確定性。國際貨幣基金組織（以下簡稱“IMF”）發(fā)布文章表示，新冠肺炎疫情已經(jīng)導致了全球經(jīng)濟的衰退，嚴重程度高于全球經(jīng)濟危機。因此，急需挖掘助力經(jīng)濟復蘇的新增長點。首先，全球經(jīng)濟陷入深度衰退且復蘇緩慢。據(jù)IMF測算，2020年全球經(jīng)濟萎縮約為3.3%，發(fā)達經(jīng)濟體預計在2022年才能回到疫情前水平，新興市場經(jīng)濟體和低收入發(fā)展中國家預計到2023年后期才能復蘇。其次，國際貿(mào)易大幅萎縮。據(jù)世界貿(mào)易組織（以下簡稱“WTO”）數(shù)據(jù)，2020年全球貨物貿(mào)易量同比下滑9.2%。最后，國際投資下滑劇烈。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的數(shù)據(jù)顯示，去年全球外國直接投資流量回落至上世紀90年代水平，降至8590億美元，降幅達42%。

數(shù)字經(jīng)濟為我國經(jīng)濟復蘇注入新動力。疫情發(fā)生以來，中國經(jīng)濟率先復蘇，且延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢。這離不開數(shù)字經(jīng)濟為國內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟循環(huán)注入新動力的關鍵支持。從內(nèi)部來看，數(shù)字經(jīng)濟通過對國內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)賦能，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進創(chuàng)新發(fā)展；從外部來看，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術的迅速發(fā)展使我國從供給側沖擊“卡脖子”環(huán)節(jié)，進而提升全球價值鏈地位。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2021）》（以下簡稱“《白皮書》”）顯示，2020年國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟總規(guī)模已達到39.2萬億元，較2019年增加3.3萬億元，占GDP比重為38.6%；數(shù)字經(jīng)濟增速高達9.7%，是我國同期名義GDP增速的3.2倍多。數(shù)字經(jīng)濟所帶來的新型生產(chǎn)力正在推動社會生產(chǎn)方式向數(shù)字化轉型。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代數(shù)字技術的廣泛運用，遠程辦公、在線教育、遠程醫(yī)療、電子商務等新興數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，并從根本上提升技術創(chuàng)新水平，全面激發(fā)經(jīng)濟增長潛能。與此同時，“數(shù)據(jù)”正在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新生產(chǎn)要素，通過互聯(lián)網(wǎng)、計算機等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡載體，與土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合，促進經(jīng)濟效應倍增。

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構建和數(shù)字經(jīng)濟體系的建設均須依托于國內(nèi)巨大的市場優(yōu)勢。龐大的市場規(guī)模既為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構建提供充分市場空間，又為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供海量大數(shù)據(jù)資源和廣闊應用場景。一方面，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略核心，為國內(nèi)大循環(huán)釋放更多動力；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字技術的不斷創(chuàng)新，推動我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平不斷提升，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，安全高效對接國際大循環(huán)。

數(shù)字經(jīng)濟為國內(nèi)大循環(huán)夯實基礎

數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新出的新業(yè)態(tài)新模式，不斷滿足居民消費多元化需求，為國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)釋放新動力。消費是我國經(jīng)濟增長的重要引擎，而中等收入群體是消費的重要基礎。目前，我國約有4億中等收入人口，絕對規(guī)模世界最大?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2021）》顯示，截至2020年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到70.4%，我國5G網(wǎng)絡用戶數(shù)超過1.6億，約占全球5G總用戶數(shù)的89%。這為數(shù)字支付和各個數(shù)字平臺帶來海量數(shù)據(jù)，基于這些數(shù)據(jù)催生出眾多新模式、新業(yè)態(tài)，將創(chuàng)造更多需求，進一步刺激消費。在此次疫情防控中，數(shù)字技術及其應用“大放異彩”。據(jù)商務部信息，2020年全國網(wǎng)上零售額同比增長10.9%，其中，實物商品網(wǎng)上零售額增長14.8%，占社會消費品零售總額的比重達到24.9%，數(shù)字經(jīng)濟助力國內(nèi)大循環(huán)良性發(fā)展。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用。一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作為數(shù)字經(jīng)濟的“根”，是指由數(shù)字技術帶來的產(chǎn)品和服務，例如電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推動產(chǎn)品和服務逐步向高質(zhì)量發(fā)展，著力打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)并促進我國全球價值鏈向更高層躍進。另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為數(shù)字經(jīng)濟的“魂”，通過數(shù)字技術為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)結構、轉方式、促升級，提升我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。其中，第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型對提升全要素生產(chǎn)率起到了關鍵作用?！栋灼凤@示，2020年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模達31.7萬億元，占GDP比重31.2%，占數(shù)字經(jīng)濟比重高達80.9%。

數(shù)字經(jīng)濟暢通流通環(huán)節(jié)堵點，全面提升國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)效率。流通作為聯(lián)結生產(chǎn)和消費的紐帶，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方式為經(jīng)濟社會提供算力、算法和數(shù)據(jù)，為產(chǎn)業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐，一定程度上消除經(jīng)濟循環(huán)中供需錯配等問題，降低交易成本，促進數(shù)據(jù)要素市場的優(yōu)化配置。

數(shù)字經(jīng)濟為國際大循環(huán)提供持續(xù)動力

數(shù)字經(jīng)濟從供給側推動我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和創(chuàng)新能力得到提升。數(shù)字經(jīng)濟帶來的新一輪科技革命，加速推進國內(nèi)核心技術自主可控和產(chǎn)業(yè)轉型升級，通過數(shù)字技術創(chuàng)新從供給側健全完善產(chǎn)業(yè)體系并進行優(yōu)化升級，提升我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，為國內(nèi)市場提供與之相適應的生產(chǎn)和供給能力，從而更好地適應國內(nèi)國際需求拉動和個性化需求發(fā)展。新冠肺炎疫情蔓延使得對外依存較高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)面臨阻隔甚至斷鏈風險，尤其在芯片、機械設備和汽車等全球價值鏈融合較高的產(chǎn)業(yè)影響更加明顯。而新一代數(shù)字技術創(chuàng)新使得我國產(chǎn)業(yè)鏈供給能力迅速提升，產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風險降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性增強。依托國內(nèi)大市場和完備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，數(shù)字技術創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)升級，數(shù)字技術與能源、制造、交通、生物等多領域交叉融合，打造出能源云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、生物芯片等新業(yè)態(tài)，數(shù)字科技創(chuàng)新動能裂變式釋放，芯片及運行系統(tǒng)等關鍵領域的自主研發(fā)已成為國家核心競爭力，量子通信、未來網(wǎng)絡等前沿技術逐步從概念走向研發(fā)和應用，通過數(shù)字技術創(chuàng)新有效促進國際大循環(huán)。

數(shù)字經(jīng)濟加快開放型全球經(jīng)濟的構建，貿(mào)易成本降低，商品與生產(chǎn)要素之間的跨界流動逐步加深。英國經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖提出，比較優(yōu)勢是國家之間進行貿(mào)易的關鍵基礎。而隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易正在從兩個方面重構國際貿(mào)易模式。其一，傳統(tǒng)貿(mào)易方式向數(shù)字化轉型?？缇畴娚唐脚_將商品信息、支付流程線上化，助力國際貿(mào)易降低固定成本。其二，服務和貨物等貿(mào)易對象向數(shù)字化轉型。5G、人工智能、云計算等信息技術使數(shù)據(jù)傳輸效率大幅提升，從而促進數(shù)據(jù)形式的商品和服務可貿(mào)易性顯著提高。我國作為全球第二大經(jīng)濟體，是推動國際大循環(huán)的主要動力。據(jù)WTO發(fā)布的年度《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告顯示，2020年，亞洲地區(qū)成為唯一一個貨物貿(mào)易出口量維持正增長的地區(qū)，而中國成為全球最大的出口國和第二大進口國。疫情在一定程度上加快了數(shù)字經(jīng)濟賦能貿(mào)易的速度，促進中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟深度大循環(huán)。

如何推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加速構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

以數(shù)字經(jīng)濟為抓手，促進供給側改革和需求側升級，加速構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。從供給側來看，加強數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、自動化、現(xiàn)代化、協(xié)同化的賦能力度，以新型基礎設施建設為著力點，加快以人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的信息基礎設施對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升生產(chǎn)要素流動性，重構優(yōu)質(zhì)供給端。從需求側來看，持續(xù)以數(shù)字經(jīng)濟帶動消費提質(zhì)升級，釋放龐大的內(nèi)需市場紅利，促進國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)?？偟膩砜矗瑪?shù)字經(jīng)濟有機粘合生產(chǎn)和消費，不僅改造了舊有生產(chǎn)力，而且發(fā)展了新的生產(chǎn)力，進一步釋放國內(nèi)市場需求，激發(fā)生產(chǎn)轉型升級，加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新作用，激發(fā)構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局內(nèi)生動力。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新包括原始數(shù)字技術創(chuàng)新和數(shù)字技術轉化創(chuàng)新。在原始數(shù)字技術創(chuàng)新方面，需要依托制度優(yōu)勢，提升核心技術的研發(fā)創(chuàng)新能力，從而全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。關鍵技術開發(fā)要匹配數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度，重點加快智能芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)字工具軟件研發(fā)以及智能制造“卡脖子”問題的突破。在數(shù)字技術轉化創(chuàng)新方面，聚焦國家支柱產(chǎn)業(yè)，加大成果轉化力度，通過產(chǎn)學研深度融合，推動新一代數(shù)字技術應用創(chuàng)新，加快實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型，提高全要素生產(chǎn)率。通過數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新減少對外部技術依賴，以自主創(chuàng)新增加內(nèi)循環(huán)發(fā)展動力，在努力打通國際循環(huán)的同時，進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，提升經(jīng)濟發(fā)展自主性、可持續(xù)性。

聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與“一帶一路”倡議堅持的“共商共建共享”原則相契合，發(fā)揮國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，將有效推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，并為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供良好機遇。一方面，以數(shù)字經(jīng)濟激發(fā)“一帶一路”市場新潛能。我國的人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術正快速推進，涌現(xiàn)出一批新興企業(yè)和完成數(shù)字化轉型的傳統(tǒng)企業(yè)，這些企業(yè)“走出去”將優(yōu)化“一帶一路”市場布局，激發(fā)市場新潛能，促進數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)深度融合，釋放產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)能，并提高“一帶一路”沿線相關國家經(jīng)濟增長。另一方面，加強國際合作。“十四五”時期，“數(shù)字絲綢之路”的建設邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葒H數(shù)字經(jīng)濟新規(guī)則的制定是促進“雙循環(huán)”的關鍵，不僅應加強與其他發(fā)展中國家合作制定數(shù)字經(jīng)濟新規(guī)則，而且應借鑒發(fā)達國家的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗，在提升全民數(shù)字素養(yǎng)、加強數(shù)據(jù)資源保護、數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管以及數(shù)字經(jīng)濟國際合作方面制定合理的發(fā)展目標和政策。

數(shù)字經(jīng)濟正在通過數(shù)字技術的創(chuàng)新驅(qū)動社會生產(chǎn)力，改變生產(chǎn)關系，并以數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素提高生產(chǎn)效率，從供給側和需求側優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的高質(zhì)量動態(tài)平衡，為加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局釋放新動力，為我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供新支撐。

（作者分別為北京大學經(jīng)濟學院教授；北京大學經(jīng)濟學院博士研究生）

【參考文獻】

①張輝、石琳：《數(shù)字經(jīng)濟：新時代的新動力》，《北京交通大學學報（社會科學版）》，2019年第2期。

②王一鳴：《百年大變局、高質(zhì)量發(fā)展與構建新發(fā)展格局》，《管理世界》，2020年第12期。

責編/賈娜 美編/楊玲玲