原標題：國常會推系列重磅舉措 全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展 加大財稅等支持力度，完善市場化多元化投入機制

國務(wù)院總理李克強8月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的財稅支持措施；審議通過《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》。

會議指出，全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，要貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加大財稅等支持力度，完善市場化多元化投入機制，匯集各方力量，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。一是支持沿江省市生態(tài)保護。增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，加大生態(tài)保護補償力度，加強水污染防治資金傾斜，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造和處理設(shè)施建設(shè)。實施獎勵政策，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復(fù)。國家綠色發(fā)展基金重點投向長江經(jīng)濟帶。引導(dǎo)地方建立橫向生態(tài)補償機制。落實長江十年禁漁要求，支持重點水域禁漁和退捕漁民安置保障。二是支持提升長江黃金水道功能，促進綠色發(fā)展。著眼更好發(fā)揮長江航運能耗和成本低優(yōu)勢，實施重大航道整治，增強長江干線航運能力，提升支流航道等級。支持建設(shè)沿江鐵路、干線公路、機場等。推進水庫、引調(diào)水工程、城市防洪排澇等建設(shè)，加強中小河流治理和上中游水土保持。三是充分發(fā)揮市場機制作用，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換。促進落后產(chǎn)能化解、制造業(yè)向智能化綠色化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是推動開放平臺建設(shè)。支持沿江省市自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，建設(shè)綜合保稅區(qū)。落實好啟運港退稅政策。支持中小企業(yè)開拓國際市場，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

“此次國常會圍繞全面推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，釋放了一系列重磅利好。要進一步貫徹落實‘共抓大保護’的決策部署，完整準確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，切實將修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，推動綠色發(fā)展理念深入人心。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示。在他看來，全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展不僅需要加大財政投入力度、完善市場化多元化投入機制，更要在多方面做好工作。

其中，在確保生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方面，要求探索生態(tài)保護補償機制，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，用好綠色發(fā)展基金等投融資模式，建立長江經(jīng)濟帶的綠色屏障。在完善設(shè)施、提升能效方面，充分發(fā)揮長江航道的航運優(yōu)勢，需要優(yōu)化航道治理，加強防洪排澇等設(shè)施建設(shè)，同時提升設(shè)施的綠色化和現(xiàn)代化改造能力。在動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級方面，長江經(jīng)濟帶可以有效實現(xiàn)長江上中下游產(chǎn)業(yè)的合理布局，同時推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為支撐中國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

“另外，在擴大開放、穩(wěn)定外貿(mào)方面，可以充分發(fā)揮各省市的自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺功能，積極利用好綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟新區(qū)等平臺，為更多國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)提供良好的開拓市場的重要平臺。”劉向東說。