非公黨建是一種特殊力量，做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做好了就是影響力。河北省石家莊市鹿泉區(qū)立足非公企業(yè)黨建工作實際，認真研究，大膽探索，積極采取措施，不斷開創(chuàng)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作新局面。君樂寶、科林電氣、新興藥房3家企業(yè)被確定為省級非公黨建工作示范點，14家單位被確定為市級非公黨建工作示范單位，示范單位數(shù)量排名全市第一。
一、建立管理體制，確定工作總思路。
非公有制經(jīng)濟組織作為黨建工作的新領域,工作基礎相對薄弱,理論指導和實踐經(jīng)驗相對缺乏。針對這種狀況，鹿泉區(qū)通過理順體制，完善機構，明確職責和任務，加強了對非公黨建的組織領導。
一是成立領導機構和工作機構。區(qū)委組織部專門設立了中共石家莊市鹿泉區(qū)委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會（簡稱區(qū)委非公經(jīng)濟和社會組織工委），統(tǒng)籌負責全區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作的調查研究和宏觀指導，下設個體私營企業(yè)、社會組織、非公有制經(jīng)濟商（協(xié)）會、物業(yè)管理協(xié)會等四個直屬黨委。按照“屬地管理為主”、“行業(yè)管理為輔”的原則，把大量分布零散、數(shù)量眾多、情況復雜的非公經(jīng)濟組織按照經(jīng)營場所所在地或行業(yè)分類標準，統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委或直屬黨委管理，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制和格局。
二是建立健全工作制度。按照省、市委組織部要求，結合鹿泉非公企業(yè)黨建工作實際，區(qū)委組織部陸續(xù)出臺了《關于在非公有制企業(yè)中開展“雙強雙促”活動的實施方案》（鹿組字〔2016〕75號）《關于加強非公有制企業(yè)和社會組織黨組織建設突出作用發(fā)揮的實施方案》（鹿泉組發(fā)〔2018〕7號）等一系列指導性黨建工作文件，對全區(qū)加強非公有制企業(yè)黨建工作提出了具體要求，提供了有力的制度保障。例如，規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)由主要出資人擔任黨組織書記的，配備專職副書記。提倡不是企業(yè)出資人的黨組織書記、副書記通過法定程序兼任工會主席。
三是形成齊抓共管的工作合力。全面延伸非公有制企業(yè)黨建工作觸角，鹿泉區(qū)委組織部積極整合各方力量，由區(qū)委組織部牽頭，市場監(jiān)管、民政、工商聯(lián)等相關部門具體負責，結合資質審批、年報年檢、業(yè)務監(jiān)管等工作，健全完善分級分類、實時更新、數(shù)據(jù)詳實的信息臺賬，做到動態(tài)化、精細化管理，形成了非公有制企業(yè)黨建工作齊抓共管的管理體系。例如，軍民融合產業(yè)孵化園的聯(lián)合黨總支書記由屬地開發(fā)區(qū)黨工委書記兼任，這就便于以黨建平臺協(xié)調開發(fā)區(qū)內各職能部門為園區(qū)企業(yè)提供便捷支持。
二、打通關鍵環(huán)節(jié)，解決工作總制約。
非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作的難點在于提升出資人的思想意識水平，如果出資人不重視黨建工作，很可能黨建工作流于形式，甚至建立的黨組織無法有效開展工作。面對這種可能的困境，鹿泉區(qū)通過加強對出資人的教育與培養(yǎng)，增強了黨組織的認同感。
一是加強對出資人的耐心引導。出資人思想觀念由“要建黨組織”變?yōu)?ldquo;想建黨組織”其實并不容易。鹿泉區(qū)注重做好溝通，不厭其煩地宣講政策，強調黨建的意義與作用，以工作熱情和工作作風去感染人，打動人。無論是科林電氣的黨組織成立、黨群活動服務中心的規(guī)劃，還是軍民融合產業(yè)孵化園的樓宇黨建示范點建設都最終獲得了出資人、企業(yè)的支持。
二是筑牢出資人的決心與信心。從“建立”到“建好”，卻有著程度的不同。如何讓出資人持之以恒地支持黨建工作，不斷發(fā)揮黨組織的作用，鹿泉區(qū)通過具體舉措，筑牢出資人的決心和信心。例如，要求非公企業(yè)黨組織要經(jīng)常聽取企業(yè)出資人的意見，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，并對在非公領域樹立標桿、做出突出貢獻的企業(yè)主或黨組織負責人，在推薦“兩代表一委員”、勞動模范和其他評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮。通過積極正面的引導，以實際行動和成效贏取企業(yè)主的理解與信任，提高企業(yè)主的認同感。
三是重點培養(yǎng)非黨員出資人。鹿泉區(qū)通過對非黨員出資人的培訓、座談、觀摩等活動，加大對非黨員出資人的培養(yǎng)力度。通過石家莊的紅色文化、鹿泉的人文環(huán)境，讓非黨員出資人感受到黨組織的凝聚力與公信力。通過對企業(yè)出資人家庭背景的了解，對家風及傳統(tǒng)的肯定，增強出資人的家庭榮譽感與家國情懷。例如，1948年6月，中央外事學校在鹿泉南海山村組建成立，并邀請多名國際友人執(zhí)教，這所學校后來發(fā)展成為北京外國語大學。北外附屬鳳凰外國語學校成立后，第一時間就向石井鄉(xiāng)黨委申請成立黨組織，理事長張影第一個向學校黨組織遞交了入黨申請書。
三、樹立創(chuàng)新理念，明確工作總方向。
非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作如何突出“新”，特別是不能只是把國有企事業(yè)單位的黨建模式簡單地遷移植入。面對這種現(xiàn)狀，鹿泉區(qū)通過樹立“服務”“融合”理念，去探索與突破。
（一）服務是非公黨建的途徑與載體。
鹿泉區(qū)對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的管理與指導突出“服務”的理念，“俯下身子”“手把手”教，讓企業(yè)實現(xiàn)從“要抓黨建”“會抓黨建”到“抓好黨建”的轉變。
一是為企業(yè)黨建做好指導。開展以送黨旗、黨章為主要內容的“五送”活動，助力企業(yè)建立黨組織，完善活動場所。加強對非公有制組織黨組織書記的工作能力和業(yè)務能力的培訓，采取示范班、上黨課、考察學習、網(wǎng)絡培訓等形式，開展“立體式”培訓，提升隊伍綜合素質，近兩年，共開展專題培訓10期，培訓人員800人次，為非公企業(yè)黨組織書記做好黨建工作提供了有效保障。通過“一對一”方式，向未建立黨組織的6家非公企業(yè)派駐6名黨建指導員，指導幫助非公企業(yè)和社會組織開展黨建工作。同時，通過召開宣講會、現(xiàn)場會、業(yè)務培訓會等方式，由組織部領導和專家教授授課，定期對黨建指導員進行業(yè)務培訓，確保掌握有關黨務知識和工作方法。注重“三培養(yǎng)”工程，即把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干、把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員。
二是為企業(yè)交流搭建平臺。鹿泉區(qū)打造了君樂寶乳業(yè)、新興藥房、科林電氣、西山學校、瑞林書院等46個非公企業(yè)和社會組織黨建示范點，初步形成了由南至北月牙形非公黨建示范帶，結合我區(qū)“1+3”產業(yè)體系和我區(qū)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類別、系統(tǒng)化、有特色建成投用了“3+10”行業(yè)黨群活動服務中心，每個中心建有黨建工作大廳、黨支部會議室、多功能會議室、黨建成果展覽室、圖書閱覽室、電化教育室和休閑談心室，同時將過道走廊建成“黨建文化長廊”和“行業(yè)發(fā)展廊道”，為同行業(yè)企業(yè)和社會組織提供了活動場所和軟實力的文化引領，實現(xiàn)了黨群活動服務中心服務全面覆蓋。
三是為企業(yè)提升提供支持。鹿泉區(qū)制定了《關于在全區(qū)非公企業(yè)和社會組織中推行“紅色聯(lián)盟”工程的試行工作方案》，以“紅色聯(lián)盟”工程為抓手，按照屬地管理和歸口管理原則，采取“4+1”聯(lián)盟形式，即1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、1個區(qū)直部門、1個金融部門、1個已建成的黨建示范點等4個聯(lián)盟單位與1個非公企業(yè)或社會組織牽手幫扶共建，構建非公黨組織為核心的“一核多元”黨建共建的長效工作機制，推動全區(qū)不同行業(yè)產業(yè)類型非公企業(yè)和社會組織非公黨建工作資源共享、優(yōu)勢互補、工作互幫，以高標準的建設要求擴大黨建示范點的打造范圍。
四是為企業(yè)發(fā)展助力人才。鹿泉區(qū)通過實施人才綠卡制度、校企合作機制，建立“黨員干部人才儲備庫”，推動企業(yè)建立健全科學的人才管理使用、競爭激勵、考核獎懲等機制，引導和推動優(yōu)秀人才向企業(yè)流動和集聚。針對非公企業(yè)青年人高度集聚的實際，探索推行“青春黨建”“智慧黨建”，以更富時代特征、更具創(chuàng)新活力的黨建工作，引領青年人才積極發(fā)揮作用。圍繞“急、難、險、重”任務，把非公有制企業(yè)的中心工作、難點工作作為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、設立“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”等，帶領黨員職工創(chuàng)新攻關、崗位爭先，推動企業(yè)狠抓改革攻堅、突出創(chuàng)新驅動、促進轉型升級?？屏蛛姎恻h委在公司各事業(yè)部設立了“黨員先鋒崗、黨員突擊隊、技術攻堅小組”等重點崗位，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷增強隊伍凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)造力。其中優(yōu)秀黨員蘇彥斌同志自發(fā)組織基層員工開展工藝優(yōu)化、技術改造工作，成立了創(chuàng)新工作室。截至目前，工作室累計完成創(chuàng)新項目1486項，其中612項已經(jīng)獲得成果認定，通過技改創(chuàng)新實現(xiàn)降本增效1500余萬元，工作室于2018年榮獲了“全國工人先鋒號”，蘇彥斌獲得河北省勞模殊榮，2020年，蘇彥斌榮獲“全國勞動模范”稱號。
（二）融合是非公黨建的形式與目標。
鹿泉區(qū)通過“言傳身教”的方式將自身的服務意識傳遞給企業(yè)，企業(yè)在自身發(fā)展的同時實現(xiàn)多種“融合”，不僅解決黨建與企業(yè)經(jīng)營“兩張皮”的問題，更讓黨建發(fā)揮更大的社會效能，讓黨建引領在實效上實現(xiàn)升華。
一是黨建與生產的融合，讓企業(yè)注入活力，彰顯亮色。科林電氣黨委書記、董事長張成鎖等領導層堅持在研發(fā)團隊中加強黨組織和黨員隊伍建設，依靠黨建提升團隊創(chuàng)新水平，創(chuàng)新推動公司跨越發(fā)展?？屏蛛姎鈸碛幸恢С?00人的高學歷科研創(chuàng)新團隊，其中黨員人數(shù)占據(jù)23%以上。在公司黨委營造的良好創(chuàng)新氛圍中，黨員率先垂范、刻苦鉆研，帶動全體構建“一體兩翼多平臺”的科技創(chuàng)新體系，積極打造“科林電氣產業(yè)技術研究院”，為公司打造創(chuàng)業(yè)孵化、中試研發(fā)、智能制造一站式生態(tài)圈，形成了高質量發(fā)展的新引擎。
神玥軟件推行黨組織領導班子和公司管理層雙向進入、交叉任職，高管層共有7人，其中包含中共黨員4名。董事會成員在黨支部擔任書記，支部班子成員也在董事會擔任職務，公司的一些關鍵崗位，如財務管理、數(shù)據(jù)風控等也均由黨員同志負責，實現(xiàn)了經(jīng)營管理與企業(yè)黨建兩不誤、雙促進、協(xié)調發(fā)展。
二是企業(yè)與屬地的融合，讓企業(yè)輻射效能，彰顯本色。河北生之谷農業(yè)科技有限公司在中草藥種植及帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)致富道路上發(fā)揮了重要作用。公司總經(jīng)理鄭文超說，之所以選擇種植中草藥，一個原因是這里的土壤大部分是沙土地，非常適合種植根莖類的中草藥，但最主要的是黃壁莊鎮(zhèn)處于黃壁莊水庫水源保護區(qū)內，種植中草藥不使用化學藥物，沒有污染排放，并且經(jīng)濟效益比其他作物高很多。在當?shù)卣闹С窒?，公司與北京園禾方圓植物科技股份有限公司、天津中醫(yī)藥大學在黃壁莊鎮(zhèn)共同謀劃建設半夏規(guī)范化種植基地。
東方時尚駕校青年志愿者來到屬地寺家莊鎮(zhèn)敬老院看望老人，為光榮院里的老人們理發(fā)、剪指甲，還陪老人聊天，了解他們的身體生活情況，并提醒老人要注意身體，防止感冒。為了配合鎮(zhèn)政府做好防洪工作，駕校主動承擔起人員疏散場地的重任，并準備了應急食品以備不時之需。
三是企業(yè)與企業(yè)的融合，讓企業(yè)優(yōu)勢互補，彰顯亮色。以非公黨建示范帶為紐帶，非公企業(yè)與社會組織的黨組織間實現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢互補，推動了黨建、群建以及公益服務工作的發(fā)展。西山學校的教師專業(yè)能力強，特別是部分黨員教師有較高的理論素養(yǎng)，東方時尚駕校黨支部便邀請西山學校的黨員教師為企業(yè)黨員進行黨史宣講，為企業(yè)員工做感恩主題的報告。兩個支部的黨建文化陣地建設也相互學習，相互借鑒，共同提高，同時兩個支部還共同謀劃學習交流活動。在黨建引領、支部搭臺的過程中，兩個單位的教學部門加強溝通，東方時尚的VR模擬室也成為了西山學校通用技術課的課程基地。西山學校工會還組織老師們到東方時尚駕校開展“重溫駕考之路”的交通安全體驗日活動。
四是企業(yè)與員工的融合，讓企業(yè)突顯魅力，彰顯暖色。東方時尚的企業(yè)文化明確員工是企業(yè)最大的財富，每位員工都是獨一無二的。2020年1月22日，在黨支部和工會的組織下，公司領導親切慰問和探望了患病的員工家屬，并為他們送上了公司的祝福與新春禮物。一份真切的關心，一句真誠的問候，傳遞的是東方時尚對員工家屬的關愛。
君樂寶集團黨委、工會將員工利益放在心上，全力解決住宿、食堂、班車、勞保等各類福利問題近百項。關注員工住房問題，投資1億多元建成3.6萬平米公租房251套；投資580萬元購置和租賃16輛班車，解決員工上下班通行問題；2011年設立“愛心基金”，按照不同級別按月捐贈，普通員工和集團按1:2的金額比例共同注入基金，用于幫扶困難員工、金秋助學等，對不幸因病或車禍去世的員工，還給予其未成年子女每人每月1000元的救助，直到18歲成年。自“愛心基金”設立以來累計幫扶困難員工近1600人次，累計發(fā)放困難補助1850萬元。
五是企業(yè)與社會的融合，讓企業(yè)綻放色彩，彰顯底色。疫情發(fā)生以來，君樂寶通過各種渠道向抗“疫”一線捐贈總價值超1億元的現(xiàn)金、防疫急缺物資與乳制品，其中包括現(xiàn)金600萬元人民幣，專項用于武漢雷神山醫(yī)院建設。疫情伊始，君樂寶便積極協(xié)調資源，從海外購得醫(yī)用口罩10.1萬只（價值148萬多元），并第一時間捐贈到湖北黃岡、天門地區(qū)，發(fā)放到一線醫(yī)護人員手中。君樂寶連續(xù)多年對張家口、邢臺、保定等地區(qū)開展精準扶貧，推動脫貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧路徑，并向中國光彩事業(yè)基金會捐款100萬元用于貴州省織金縣脫貧。
石家莊東方時尚駕駛培訓有限公司于2014年成立公益性組織—東方時尚交通安全宣講團，旨在將安全文明的交通文化傳遞給更多的交通參與者。自宣講團成立以來，義務組織交通安全專場宣講700多場次，受眾群體包括各企事業(yè)單位、大中小學生、社區(qū)居民等，聽講人數(shù)達10萬余人，營造了“人人關注、人人參與、人人踐行文明交通”的社會氛圍，預防和減少了道路交通事故。黨員和積極分子在宣講活動中積極參與，起到了模范帶頭作用。
近年來，鹿泉區(qū)通過堅持示范帶動、加強隊伍建設、強化作用發(fā)揮，全面提升非公黨建工作整體水平，充分發(fā)揮非公企業(yè)和社會組織黨組織政治核心和政治引領作用，推動了全區(qū)非公企業(yè)和社會組織持續(xù)健康發(fā)展。
