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數(shù)字時代萬物互聯(lián)，“連接”成為重要基礎(chǔ)能力。技術(shù)開源和產(chǎn)業(yè)開放彼此銜接、相互支撐，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式和無邊界產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，日益成為數(shù)字時代全球分工體系的主流模式。我們要積極發(fā)展開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系，加快形成數(shù)字時代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的重要講話中指出：“全球數(shù)字經(jīng)濟是開放和緊密相連的整體，合作共贏是唯一正道，封閉排他、對立分裂只會走進死胡同。”“加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新技術(shù)傳播和運用，努力構(gòu)建開放、公平、非歧視的數(shù)字營商環(huán)境。”這為我們發(fā)展數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、促進全球數(shù)字合作指明了方向、提供了遵循。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出：“支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。”數(shù)字時代萬物互聯(lián)，“連接”成為重要基礎(chǔ)能力。技術(shù)開源和產(chǎn)業(yè)開放彼此銜接、相互支撐，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式和無邊界產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，日益成為數(shù)字時代全球分工體系的主流模式。我們要積極發(fā)展開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系，加快形成數(shù)字時代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

開源是數(shù)字技術(shù)深入發(fā)展的鮮明特點

開源源起于軟件，開源軟件是指任何人都可以被授權(quán)自由使用、復(fù)制、傳播和改動的軟件，并且其源代碼是開放和共享的。開源軟件的基本運作方式是：企業(yè)或個人貢獻開源種子項目，開源基金會托管開源項目，受理企業(yè)捐贈開源項目的知識產(chǎn)權(quán)并組織項目運營、協(xié)作開發(fā)和共享使用。目前，開源不僅已覆蓋軟件開發(fā)全域場景、滲透到絕大部分軟件產(chǎn)品，而且還延伸到開源硬件、開源設(shè)計、開源產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等諸多領(lǐng)域。

盡可能廣泛連接和應(yīng)用是數(shù)字時代的發(fā)展要求，開源是數(shù)字技術(shù)深入發(fā)展的鮮明特點。開源能夠匯聚眾智，促進多方協(xié)同和技術(shù)迭代演進，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連接范圍不斷延伸、應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。同時，這一過程也產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù)，開發(fā)出大量自動化協(xié)作工具，在世界范圍推動分布式協(xié)作和接力式開發(fā)，連接巨量產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，形成網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷構(gòu)建新的應(yīng)用場景。

開源發(fā)展到今天，已經(jīng)成為軟件和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字領(lǐng)域的一種開發(fā)和創(chuàng)新模式。目前，全球97%的軟件開發(fā)者和99%的企業(yè)使用開源軟件，全球70%以上的新立項軟件項目采用開源模式。一些新興技術(shù)領(lǐng)域如云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域，已廣泛采用開源模式實現(xiàn)開發(fā)、共享和創(chuàng)新。世界上很多大企業(yè)都在深耕開源體系，即使那些有強大閉源軟件的企業(yè)，也愈來愈多地參與到開源體系之中。目前，開源技術(shù)已經(jīng)跨越軟件開發(fā)應(yīng)用，向傳統(tǒng)制造、新型制造、綠色環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、3D打印等領(lǐng)域拓展，大大提高了創(chuàng)新效率。比如，世界上第一款開源設(shè)計的汽車，通過其社區(qū)內(nèi)成員的共同努力，在18個月內(nèi)完成全新量產(chǎn)車設(shè)計，比傳統(tǒng)汽車設(shè)計快約4倍。

我國是全球開源軟件生態(tài)的重要參與方和貢獻力量。一方面，我國是開源項目的使用大國和幾大開源代碼的第二大用戶。我國國產(chǎn)操作系統(tǒng)、瀏覽器、開發(fā)測試軟件、工業(yè)軟件、移動APP等軟件產(chǎn)品，大多基于開源軟件二次開發(fā)。另一方面，我國也是全球開源代碼的主要貢獻來源，在全球幾個主要開源代碼平臺上的貢獻者數(shù)量排名第二。我國一些大企業(yè)積極參與開源實踐，已經(jīng)成為多個世界知名開源軟件基金會的白金會員，在一些開源項目托管平臺中的貢獻度排名前列。

開放是數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式

上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)前10年，全球產(chǎn)業(yè)分工主要發(fā)生在制造領(lǐng)域?，F(xiàn)在，5G及相關(guān)開源技術(shù)迅速發(fā)展，支撐“萬物互聯(lián)”，從信息到設(shè)備、從服務(wù)到產(chǎn)品、從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)都跨越國界形成新的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織，在全球范圍重新進行資源配置，推動形成全產(chǎn)業(yè)鏈深度國際分工格局。以開源技術(shù)和數(shù)字平臺為依托，產(chǎn)業(yè)分工體系更緊密更高效，分工鏈條更長更廣，開放、連接與合作成為經(jīng)濟全球化的新趨勢。

跨國科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。當(dāng)代科學(xué)研究對于未知領(lǐng)域的探索越來越廣泛深入，科學(xué)項目對投資強度、學(xué)科交叉、實驗成本、參與人員等方面提出了更高要求，由國際合作開展的大科學(xué)項目已成為探索知識邊界、解決全球重大科學(xué)問題的重要平臺。在天文學(xué)、高能物理、生命科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域，國際大科學(xué)項目已經(jīng)成為孕育重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的主流模式。我國在科技領(lǐng)域不斷加強國際交流合作。比如，今年4月份，全國人大常委會批準(zhǔn)了《成立平方公里陣列天文臺公約》，體現(xiàn)了我國對全球科學(xué)事業(yè)發(fā)展的開放胸懷和重要貢獻?？茖W(xué)研究的開放合作還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)開放方面。

跨國技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。依據(jù)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺和開源技術(shù)，數(shù)字時代的許多新技術(shù)新產(chǎn)品都是由多國共同研發(fā)、共同注冊專利、共同分享收益的。世界知識產(chǎn)權(quán)組織采用大數(shù)據(jù)方法追蹤了世界科技集群發(fā)展?fàn)顩r，研究全球范圍的創(chuàng)新如何相互交織在一起。研究發(fā)現(xiàn)，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的分工正變得更多元更多樣。本世紀(jì)之前，美國、日本、西歐對全球?qū)＠呢暙I達到約90%，僅美日德三國的貢獻就超過了2/3。但近年來，借助全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，世界其他地方對全球?qū)＠呢暙I大幅提高，已經(jīng)接近全球?qū)＠顒涌倲?shù)的1/3。其中，中國和韓國的貢獻增長最快，2015—2017年兩國專利注冊數(shù)量已經(jīng)超過全球?qū)＠钥倲?shù)的20%。

制造業(yè)全球分工體系繼續(xù)深化。以前，制造業(yè)全球分工屬于轉(zhuǎn)移型、離散型的分工體系。所謂轉(zhuǎn)移型，是指全球分工體系的形成過程是制造能力從跨國公司母國向海外轉(zhuǎn)移的過程；所謂離散型，是指處于不同地點的零部件制造商相對獨立性較強，與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)主要處于兩端：接受訂單和提供產(chǎn)品?，F(xiàn)在，全球分工制造體系特別是復(fù)雜新產(chǎn)品的分工制造體系開始呈現(xiàn)原發(fā)型、全程型特點。許多新技術(shù)新產(chǎn)品從初始研究設(shè)計階段就開始打造分工制造體系，在全球范圍尋求各種零部件最適宜的制造地點，保證技術(shù)水平最高和產(chǎn)品品質(zhì)最好。同時，依托數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺相互連接，各個零部件制造商也得以全程相連、實時互動、同步演進，推動產(chǎn)業(yè)快速迭代進步。

服務(wù)業(yè)全球分工體系加速推進。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是典型的當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比例一直較低。例如教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)，以往都只能在現(xiàn)場消費，服務(wù)提供和服務(wù)消費不能錯時錯位。隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)不僅可以遠程提供，如網(wǎng)絡(luò)音樂會、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療等，還有可能如制造業(yè)那樣進行全球生產(chǎn)分工。例如，依托5G這種高通量低時延的通信技術(shù)，身處全球不同地點的多位樂手共同演奏一首樂曲已成為現(xiàn)實。數(shù)字化生產(chǎn)者服務(wù)平臺匯聚巨量的生產(chǎn)服務(wù)提供商和使用者，可以智能匹配供需雙方甚至多方，極大提升了服務(wù)效率和品質(zhì)，提高了服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率。

積極發(fā)展開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系

開源與開放的理念契合萬物互聯(lián)的數(shù)字時代發(fā)展要求。我國擁有全球最大的開發(fā)者群體和制造業(yè)體系，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用廣泛，開源開放可以連接的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈范圍之廣、規(guī)模之大無可比擬。我們要更新理念、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢，以發(fā)展開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系為抓手，加快形成數(shù)字時代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，增強我國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。

我國數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既得益于加入全球開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系，也為全球開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展作出了重要貢獻。我們要繼續(xù)積極參與全球開源開放體系，匯聚全球智力資源、要素資源和產(chǎn)業(yè)資源，服務(wù)全球用戶和市場。繼續(xù)在國際知名的開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)知情、學(xué)習(xí)、共建、共享并作出更為積極的貢獻。

同時，我們要更加積極發(fā)展我國發(fā)起和引導(dǎo)的開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系。在多年實踐中，我國培養(yǎng)了大量優(yōu)秀項目和各類人才，具備加快發(fā)展開源開放體系的有利條件。我國多家企業(yè)發(fā)起組建了國內(nèi)首家自主開源基金會——開放原子開源基金會，一些企業(yè)向其捐贈了多個具有生態(tài)影響力的優(yōu)質(zhì)開源項目，多個開源軟件項目已進入孵化階段，涵蓋操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等眾多基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，發(fā)展前景十分廣闊。

目前，全球開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系都以市場導(dǎo)向為主。對開源技術(shù)體系，可以依托基金會、代碼托管平臺、項目貢獻企業(yè)以及開發(fā)者加以推進，尤其要強調(diào)建立公平、公開、公正、合理的制度體系，確保開源基金會的信息和決策公開透明，樹立良好形象，吸引更多參與方。對開放產(chǎn)業(yè)體系，要依托國內(nèi)大型企業(yè)和平臺加以推動，并更多地吸納中小企業(yè)跟隨和加入，不斷增強對資金、技術(shù)、用戶等全球資源的吸引力。

在開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展過程中，由政府提供相應(yīng)政策、資金和協(xié)作支持是國際上的普遍做法。我國政府部門可以大力支持并引導(dǎo)社會各界重視和支持開源開放體系發(fā)展，以各種必要合理的方式引進和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，迅速提升我國開源開放體系的技術(shù)和管理能力。要加快研究確定發(fā)展重點和戰(zhàn)略領(lǐng)域。比如，鼓勵綠色環(huán)保特別是碳減排技術(shù)開源共享，讓更多企業(yè)能夠有效利用這些技術(shù)加快推進碳減排行動。又如，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域推進開源技術(shù)體系和開放產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，形成開源開放式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，更好發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)門類齊全和產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大優(yōu)勢。

（作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長）