【摘要】現(xiàn)代化既是一個世界現(xiàn)象,也是一種文明進步,還是一個發(fā)展目標。中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標在不斷演進,它既反映我們對現(xiàn)代化認識的深化,也體現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設取得的成就。本文從現(xiàn)代化科學角度,簡要梳理從19世紀中葉到21世紀中葉中國現(xiàn)代化的階段劃分、目標演進和模式變遷。
【關鍵詞】中國現(xiàn)代化 發(fā)展階段 戰(zhàn)略目標 發(fā)展模式 【中圖分類號】F123 【文獻標識碼】A
如何理解“現(xiàn)代化”
現(xiàn)代化是一個多義詞,目前沒有統(tǒng)一定義,大致有三種解釋。一是基本詞義,指不同字典對現(xiàn)代化的解釋;二是理論涵義,指不同理論對現(xiàn)代化的系統(tǒng)闡述;三是政策含義,指不同國家關于現(xiàn)代化的政策解釋。根據(jù)韋氏詞典,英文單詞“現(xiàn)代化”誕生于18世紀。中文單詞“現(xiàn)代化”出現(xiàn)于20世紀初?,F(xiàn)代化科學是采用科學精神和科學方法,系統(tǒng)研究現(xiàn)代化現(xiàn)象的一門交叉科學,是現(xiàn)代化研究、現(xiàn)代化理論和現(xiàn)代化知識的系統(tǒng)集成。
現(xiàn)代化是一個世界現(xiàn)象。從現(xiàn)象角度看,現(xiàn)代化是18世紀工業(yè)革命以來人類發(fā)展的世界前沿,以及追趕、達到和保持世界前沿水平的行為和過程。形象地說,現(xiàn)代化猶如一場人類發(fā)展的國際馬拉松比賽,跑在前面的國家成為發(fā)達國家,跑在后面的國家成為發(fā)展中國家;發(fā)達國家可以掉下來,發(fā)展中國家可以趕上去,位置轉(zhuǎn)換有一定規(guī)律性?!吨袊F(xiàn)代化報告》發(fā)現(xiàn),在大約50年里,發(fā)達國家降級為發(fā)展中國家的比例約為10%,發(fā)展中國家升級為發(fā)達國家的比例約為5%。其中,發(fā)達國家就是現(xiàn)代化國家,發(fā)展中國家是非現(xiàn)代化國家,現(xiàn)代化是動態(tài)變化的。
現(xiàn)代化是一種文明進步。從內(nèi)涵角度看,現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的范式轉(zhuǎn)變,以及人的全面發(fā)展和自然環(huán)境的合理保護,同時文化多樣性長期存在并發(fā)揮作用。在18—21世紀末期間,世界現(xiàn)代化進程大致可以分為兩大階段。其中,第一次現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變,其主要特點是工業(yè)化、城市化和民主化等;第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、從工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)變,其主要特點包括知識化、信息化和綠色化等。21世紀沒有完成第一次現(xiàn)代化的國家,可以采用綜合現(xiàn)代化路徑,實現(xiàn)從半工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、從半工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)變。綜合現(xiàn)代化是兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展并持續(xù)向第二次現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過程,大致可分為三個階段,即工業(yè)化和第一次現(xiàn)代化為主、兩次現(xiàn)代化并重、知識化和第二次現(xiàn)代化為主。
現(xiàn)代化是一個發(fā)展目標。從政策角度看,20世紀50年代以來,在許多國家和地區(qū),現(xiàn)代化被作為一個發(fā)展目標。其中,已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū),其目標是保持現(xiàn)代化水平;尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū),其目標是早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。國家和地區(qū)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度,大致有三種水平,一是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,達到當年世界中等發(fā)達國家水平;二是平均實現(xiàn)現(xiàn)代化,達到當年世界發(fā)達國家水平;三是全面實現(xiàn)現(xiàn)代化,達到當年世界前沿水平。
中國現(xiàn)代化的階段劃分
中國現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化的組成部分。中國現(xiàn)代化的起步和發(fā)展受到世界現(xiàn)代化的巨大影響。
關于中國現(xiàn)代化的起步時間,目前仍然存在爭議。許多歷史學家認為,19世紀中葉(1840—1860年)可以作為中國現(xiàn)代化的起點。也有學者認為,中國現(xiàn)代化的啟蒙思想可以追溯到16世紀。如果說,16世紀是中國現(xiàn)代化的萌動,17—18世紀是中國現(xiàn)代化的中斷,19世紀是中國現(xiàn)代化的起步,那么,20—21世紀是中國現(xiàn)代化的全面展開。從19世紀算起,中國現(xiàn)代化將是一個持續(xù)約三個世紀的歷史過程(19—21世紀)。
目前,中國學術界比較普遍的看法是,中國現(xiàn)代化可以分為三個階段。一是清朝末年(1840/60—1911年)的現(xiàn)代化起步,二是民國時期(1912—1949年)的局部現(xiàn)代化,三是新中國(1949年至今)的全面現(xiàn)代化。
第一階段,現(xiàn)代化起步。主要包括三次運動:洋務運動、維新運動和立憲運動。其中,洋務運動主張制造近代軍事裝備,建立近代工業(yè),學習西方近代科學技術,發(fā)展教育文化,提出了“中學為體、西學為用”等主張。
第二階段,局部現(xiàn)代化。大致分為三個小階段:北洋政府時期、國民政府早期和戰(zhàn)爭時期。在此期間,民族工業(yè)和現(xiàn)代交通得到發(fā)展,北平研究院等一批科研機構被建立,高等學校也有較大發(fā)展,孫中山的《建國方略》和三民主義得到有限推行。日本侵華戰(zhàn)爭導致中國現(xiàn)代化進程的中斷。
第三階段,全面現(xiàn)代化。1949年新中國成立,拉開全面現(xiàn)代化建設的序幕。根據(jù)其特點,可分為三個小階段。一是1949—1977年,實行計劃經(jīng)濟,推進“四化”建設。二是1978—2001年,實行改革開放,以經(jīng)濟建設為中心,以工業(yè)化為重點。三是2002年以來,積極參與經(jīng)濟全球化,推進新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化等。
中國現(xiàn)代化的主要特點。其一,人口規(guī)模最大。目前世界上約有20多個發(fā)達國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化。2019年中國人口超過14億,超過了發(fā)達國家的總和。其二,后發(fā)追趕型。英國現(xiàn)代化起步于18世紀中葉,中國現(xiàn)代化起步于19世紀中葉。中國現(xiàn)代化的起步比英國晚了約100年。其三,發(fā)展不平衡。工業(yè)化與城市化不平衡,工業(yè)化優(yōu)先,城市化滯后,城鄉(xiāng)差距大。地區(qū)不平衡,東中西部收入差距較大。工業(yè)與農(nóng)業(yè)不平衡,長期以農(nóng)養(yǎng)工,農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,工農(nóng)差距大。2006年取消農(nóng)業(yè)稅,工業(yè)開始反哺農(nóng)業(yè)。其四,錯失三次重大機遇。第一次是1793年錯失第一次產(chǎn)業(yè)革命擴散的機遇。第二次是1842—1860年錯失第二次產(chǎn)業(yè)革命起步的機遇。第三次是1957—1976年錯失第三次產(chǎn)業(yè)革命技術轉(zhuǎn)移的機遇。其五,資源和環(huán)境壓力巨大。2010年中國人均工業(yè)資源的大部分指標低于世界平均值。目前中國已是一個石油凈進口國,環(huán)境壓力引人關注。
中國現(xiàn)代化的目標演進
從19世紀中葉到20世紀中葉,中國現(xiàn)代化發(fā)展目標包括維護國家主權和實現(xiàn)民族復興等。從20世紀50年代到21世紀50年代,中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標在不斷演進。它既反映我們對現(xiàn)代化認識的深化,也體現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設取得的新成就。這里簡要梳理20世紀50年代以來中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的演變。
第一個現(xiàn)代化目標:20世紀內(nèi)實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。20世紀50—70年代,實現(xiàn)四個現(xiàn)代化成為中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。1954年9月,周恩來在全國人大一屆一次會議上作政府工作報告,明確提出要把我國建設成為具有強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化國防的社會主義國家。1964年12月,周恩來在第三屆全國人大政府工作報告中提出,從第三個五年計劃開始,我國的國民經(jīng)濟發(fā)展,可以兩步來考慮:第一步,建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;第二步,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化,使我國經(jīng)濟走在世界的前列。1975年1月,周恩來在第四屆全國人大政府工作報告中宣布,在本世紀內(nèi),全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。從現(xiàn)代化科學角度看,“四個現(xiàn)代化”實際是四個部門和方面的現(xiàn)代化,是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科技四個部門和四個方面的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和工業(yè)現(xiàn)代化屬于經(jīng)濟領域的現(xiàn)代化,國防現(xiàn)代化屬于政治領域的現(xiàn)代化,科技現(xiàn)代化大致屬于文化領域的現(xiàn)代化。
第二個現(xiàn)代化目標:2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。20世紀80年代至21世紀初,“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”成為中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。
“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。20世紀80年代由鄧小平同志提出。第一步,從1981年到1990年人均國民生產(chǎn)總值翻一番,人民生活達到溫飽水平。第二步,從1991年到2000年人均國民生產(chǎn)總值再翻一番,人民生活達到小康水平。第三步,從2001年到2050年左右,達到中等發(fā)達國家水平,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。1987年,鄧小平同志說:“我們的第一個目標是解決溫飽問題,這個目標已經(jīng)達到了。第二個目標是在本世紀末達到小康水平,第三個目標是在下個世紀的五十年內(nèi)達到中等發(fā)達國家水平。”
“新三步走”戰(zhàn)略安排。第一步,從2001年到2010年,國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,人民的小康生活更加寬裕。第二步,從2011年到2020年,全面建成小康社會。第三步,從2021年到2050年,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強民主文明的社會主義國家。1997年黨的十五大報告提出,展望下世紀,我們的目標是,第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二零零零年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制;再經(jīng)過十年的努力,到建黨一百年時,使國民經(jīng)濟更加發(fā)展,各項制度更加完善;到世紀中葉建國一百年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強民主文明的社會主義國家。2002年十六大報告提出:“我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”2007年十七大報告提出,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展,在優(yōu)化結(jié)構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。2012年十八大報告提出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展,在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。工業(yè)化基本實現(xiàn),信息化水平大幅提升,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設成效顯著,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。
第三個現(xiàn)代化目標:2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國。21世紀20—50年代,“建成現(xiàn)代化強國”成為中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。2017年黨的十九大報告提出建設社會主義現(xiàn)代化強國的“兩步走”戰(zhàn)略安排。從2017年到2020年,是全面建成小康社會決勝期。從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
從“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、“新三步走”戰(zhàn)略安排到“兩步走”戰(zhàn)略安排,三者一脈相承,后者有所創(chuàng)新。相對于“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,“兩步走”戰(zhàn)略安排有三個創(chuàng)新(圖1)。一是把“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第三步戰(zhàn)略細分為20年、15年、15年三個階段。二是把“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的第三步目標,提前到2035年,提前了15年。三是把2050年目標提高到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。
中國現(xiàn)代化的模式變遷
19世紀中葉以來,中國現(xiàn)代化的基本模式在不斷演變。在起步階段,屬于封建王朝主導的現(xiàn)代化,采用工業(yè)化優(yōu)先模式。在局部現(xiàn)代化階段,屬于集權政府主導的現(xiàn)代化,沿用工業(yè)化優(yōu)先模式。在全面現(xiàn)代化階段,目標和模式發(fā)生很大改變。這里簡要梳理20世紀80年代以來的模式變化。
根據(jù)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、“新三步走”戰(zhàn)略安排和“兩步走”戰(zhàn)略安排,從1980年到2050年中國現(xiàn)代化大致可分為三個階段,即前20年(1981—2000年)、中20年(2001—2020年)和后30年(2021—2050年)。根據(jù)《中國現(xiàn)代化報告》的研究和建議,中國可以采用綜合現(xiàn)代化路徑。根據(jù)世界現(xiàn)代化的規(guī)律,綜合現(xiàn)代化路徑可以分為三個階段:工業(yè)化為主、工業(yè)化和知識化并重、知識化為主。1980—2050年中國現(xiàn)代化的三個階段與綜合現(xiàn)代化路徑的三個階段大體重合。
第一階段模式:以經(jīng)濟建設為中心和以工業(yè)化為重點。“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的前20年,大致屬于綜合現(xiàn)代化第一階段。主要特點是以經(jīng)濟建設為中心,以工業(yè)化和第一次現(xiàn)代化為重點,并啟動信息化和環(huán)境保護。20世紀80年代是一個關鍵時期,中國開始改革開放,以經(jīng)濟建設為中心,全力推進工業(yè)化。同時,世界范圍的環(huán)境保護、高技術和信息化浪潮日趨高漲。1984年國家環(huán)境保護局成立。1986年中國推出高技術發(fā)展計劃,同年召開全國信息化問題討論會,探討中國信息化的道路。90年代,中國在市場經(jīng)濟改革、高技術產(chǎn)業(yè)、技術創(chuàng)新和環(huán)境保護等方面取得進展,順利完成三步走戰(zhàn)略前兩步目標。
第二階段模式:走新型工業(yè)化道路和“新四化”同步推進。“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的中20年,大致屬于綜合現(xiàn)代化第二階段。主要特點是同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育,并取得巨大成就。在此期間,中國第一次現(xiàn)代化尚沒有完成,但第二次現(xiàn)代化的許多要素已被采用,屬于兩次現(xiàn)代化并行、工業(yè)化和知識化并重時期。20世紀90年代以來,知識經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)興起。1997年中國科學院完成和提交題為《迎接知識經(jīng)濟時代,建設國家創(chuàng)新體系》的研究報告。1998年,國務院設立信息產(chǎn)業(yè)部,全面推進中國信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;批準中國科學院開展知識創(chuàng)新工程試點,啟動中國國家創(chuàng)新體系建設。從而,揭開中國邁向知識經(jīng)濟時代的新篇章。2002年十六大報告提出新型工業(yè)化道路,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化。2012年十八大報告提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。2020年,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,工業(yè)化基本完成,全國平均達到初等發(fā)達水平,部分地區(qū)已達到發(fā)達或中等水平。
第三階段模式:建議以生活質(zhì)量為發(fā)展主題和以知識化為重點。“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的后30年,大致屬于綜合現(xiàn)代化第三階段。主要特點將是以人民為中心,以生活質(zhì)量為發(fā)展主題,滿足人民日益增長的美好生活需要;以知識化和第二次現(xiàn)代化為重點,全面落實新發(fā)展理念。我國地區(qū)發(fā)展不平衡,不同地區(qū)可因地制宜,選擇適合自己的發(fā)展模式。當前,中國進入新發(fā)展階段,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。根據(jù)現(xiàn)代化規(guī)律和我國國情,全國平均將進入綜合現(xiàn)代化的第三階段,以人民為中心,以生活質(zhì)量為發(fā)展主題,以經(jīng)濟質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量為支撐,三個質(zhì)量一起抓。同時,發(fā)達和中等發(fā)達地區(qū)將以提高生活質(zhì)量為發(fā)展主題;初等發(fā)達地區(qū)可采用生活質(zhì)量和經(jīng)濟建設兩者并重的發(fā)展模式;較不發(fā)達地區(qū)仍以經(jīng)濟建設為中心,同時加強生態(tài)文明建設等,縮小地區(qū)發(fā)展水平差距,實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
(作者為國際歐亞科學院院士、中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主任)
【參考文獻】
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④何傳啟:《中國式現(xiàn)代化與全面建設現(xiàn)代化國家新征程》,《中國黨政干部論壇》,2020年第12期。
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