2017年1月,習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的重要演講,提出建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。今年4月,習(xí)近平主席在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上呼吁各國“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”。作為完善全球治理和世界生態(tài)文明建設(shè)的中國方案,共同構(gòu)建人類命運共同體和人與自然生命共同體的倡議正推動全球環(huán)境治理倫理轉(zhuǎn)向。
環(huán)境倫理缺失影響全球環(huán)境治理
人類一直癡迷于科技進(jìn)步而不是倫理提升。科技快速發(fā)展和倫理緩慢生長,導(dǎo)致地球生態(tài)系統(tǒng)被肆意改變,環(huán)境狀況持續(xù)惡化。全球環(huán)境變化實為人類缺失道德所致,說到底是一個倫理問題。但國際社會卻主要依靠科技與制度來加以應(yīng)對,而不是通過對國與國關(guān)系和人與自然關(guān)系注入環(huán)境倫理以尋求徹底解決,這就使全球環(huán)境治理出現(xiàn)嚴(yán)重赤字。
一是價值目標(biāo)缺失。由于環(huán)境倫理尚未跨越國界,尚未鎖定在人與人之間,各國長期缺乏命運共同體意識,并未意識到人類天生就是一個生態(tài)共同體、人與自然是一個生命共同體,因而未把推進(jìn)全球環(huán)境治理、進(jìn)而構(gòu)建人類命運共同體作為共同追求的價值目標(biāo)。
二是責(zé)任意識薄弱。對于全球環(huán)境治理,國家作為主要行為體一直缺乏一種為了本國、他國、人類乃至其他物種的繁衍生息而承擔(dān)責(zé)任的意識。結(jié)果,各國是否參與、在多大程度上參與全球環(huán)境治理,完全由它們自主決定,最終陷入集體行動的困境。
三是推進(jìn)動力不足。當(dāng)前全球環(huán)境治理好比一輛二輪推車,即只有科學(xué)之輪和制度之輪,沒有提供牽引力的倫理之輪。而且,由于在治理目標(biāo)設(shè)定和責(zé)任劃分方面存在重大分歧,各國難以真正齊心協(xié)力,導(dǎo)致國際合作治理的力度與全球環(huán)境變化的程度不匹配。
給全球環(huán)境治理提供倫理支撐
全球環(huán)境治理需要倫理價值指引,否則就會迷失方向。人類命運共同體理念通過倡導(dǎo)人與自然是生命共同體和各國是命運共同體,構(gòu)成對自然規(guī)律和社會規(guī)律的本質(zhì)揭示,并為人與人關(guān)系、國與國關(guān)系和人與自然關(guān)系確立了環(huán)境保護的社會倫理、國際倫理和自然倫理。這三種倫理疊加而成的全球生態(tài)倫理正在推進(jìn)全球環(huán)境治理。
確立價值目標(biāo)。人類命運共同體呼吁各國弘揚人類命運與共的全球倫理精神,培養(yǎng)同舟共濟、共生共榮的全球倫理意識,最終把生態(tài)危機隱現(xiàn)的“地球村”建設(shè)成為一個清潔美麗的世界。這就確立了全球環(huán)境治理的價值目標(biāo)。
強化責(zé)任意識。人類命運共同體的要義就是承認(rèn)人類,包括個人和國家,應(yīng)基于其身份擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。由于人類只有一個地球,各國共處一個世界,人類命運共同體首先是一個責(zé)任共同體,各類國際行為體都應(yīng)當(dāng)有保護全球環(huán)境的責(zé)任意識和擔(dān)責(zé)意愿。
增強推進(jìn)動力。由于國家之間在相關(guān)責(zé)任分擔(dān)上分歧嚴(yán)重,加之一些國家搭便車,致使全球環(huán)境治理的推進(jìn)動力嚴(yán)重不足。而人類命運共同體為國家間關(guān)系確立了一種新范式,通過遵循共商共建共享原則革新傳統(tǒng)邏輯,強化國家保護環(huán)境的責(zé)任意識,為全球環(huán)境治理提供了新動力。
命運與共下的全球環(huán)境治理需要倫理轉(zhuǎn)向
隨著全球生態(tài)危機的日趨嚴(yán)重,各國形成一個生死相依的命運共同體,如同坐在同一艘因發(fā)生故障而危在旦夕的太空船上,此時必須踐行人類命運共同體理念,才能避免自身的毀滅。為此,改善全球環(huán)境治理需要進(jìn)行倫理轉(zhuǎn)向。
首先,進(jìn)行動力系統(tǒng)的全面升級,即從二輪驅(qū)動到三輪驅(qū)動。由于對污染環(huán)境沒有負(fù)罪感,人類一直以來僅依靠科技和制度來驅(qū)動全球環(huán)境治理,其有效性和公平性不足。在構(gòu)建人類命運共同體時代,應(yīng)給全球環(huán)境治理增加倫理之輪,這樣不僅能夠全面改進(jìn)全球環(huán)境治理的動力系統(tǒng),而且還可促進(jìn)法律制度和技術(shù)的環(huán)境友好化,加快治理步伐。
其次,對價值取向適度校準(zhǔn),即從國際環(huán)境正義到全球生態(tài)正義。為了建成人類命運共同體所倡導(dǎo)的普遍安全和清潔美麗的世界,全球環(huán)境治理需要超越發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的國際環(huán)境正義,追求全球生態(tài)正義。世界環(huán)境正義致力于在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家、富人與窮人、當(dāng)代人與未來世代之間,實現(xiàn)環(huán)境利益的公平分享、環(huán)境風(fēng)險的公平分擔(dān)、環(huán)境責(zé)任的公平分配。此外,還應(yīng)當(dāng)對國際環(huán)境正義做“種際”延伸,即人類要考慮其行為對于其他物種的影響,因為人類與其他物種是一個生命共同體。
最后,對治理支點進(jìn)行根本轉(zhuǎn)換,即從國家環(huán)境主權(quán)到全球生態(tài)責(zé)任。對于全球環(huán)境治理來說,人類命運共同體揭示出人類“共在與共榮”,各國應(yīng)共商共建共享。其中最重要的是應(yīng)共擔(dān),即共同承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任。在主權(quán)國家對環(huán)境保護作為或不作為都會給其他國家?guī)韲?yán)重影響的當(dāng)今時代,需要給主權(quán)國家設(shè)定相應(yīng)的環(huán)境保護責(zé)任,使其不再推卸應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任,使“共同責(zé)任”與“有區(qū)別責(zé)任”之間實現(xiàn)聯(lián)動。
(作者:俞國鋒,系福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、莆田學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長;李春林,系福建省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、福州大學(xué)法學(xué)院教授)