習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強(qiáng)調(diào)，“要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來”，為此鮮明提出“九個必須”的要求。把這些要求與中國特色新型智庫建設(shè)這個現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，是建設(shè)中國特色新型智庫的應(yīng)有之義。

中國特色新型智庫必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，跟隨黨為人民的美好生活而奮斗。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。這回答了中國特色新型智庫“為了誰”這個終極問題。中國特色新型智庫必須推進(jìn)馬克思主義中國化，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代。這就是中國特色新型智庫認(rèn)識和分析問題的指導(dǎo)思想和根本方法。中國特色新型智庫，即我國智庫是為中國特色社會主義服務(wù)的智庫。中國特色社會主義制度和國家治理體系在根本上決定了我國智庫的本質(zhì)屬性。

什么樣的國家就有什么樣的國家治理。國家屬于上層建筑，國家治理本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間結(jié)構(gòu)性互動的產(chǎn)物。國家治理因國家需要而生，國家制度決定了國家治理。一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國特色社會主義制度和國家治理體系，不僅包含了我國深厚而悠久的歷史文化，還包含了中國共產(chǎn)黨百年奮斗實(shí)踐和70多年執(zhí)政興國經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是馬克思主義基本原理融合我國優(yōu)秀歷史文化，并結(jié)合中國具體實(shí)際的產(chǎn)物。

我國的國家治理是一個有豐富歷史文化內(nèi)涵的概念。在中華民族幾千年延綿不斷的歷史演進(jìn)中，形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想。例如，大同理想、民本思想、德治主張、改革精神、道德操守等，這些思想都是關(guān)于國家制度和國家治理的思想精華，并傳承至今。

什么樣的治理就有什么樣的智庫。智庫是政治制度和治理體系的組成部分，其主要作用是輔助這個制度和體系更好地發(fā)揮效能。智庫首要定位是服務(wù)于政治制度和治理體系的輔助性機(jī)構(gòu)。智庫在眾多服務(wù)機(jī)構(gòu)中要發(fā)揮什么作用，如何發(fā)揮作用，都要根據(jù)政治制度和治理體系的實(shí)際需要作出相應(yīng)調(diào)整。政治制度和治理體系自身也在不斷發(fā)展完善，智庫隨著政治制度和治理體系變化而產(chǎn)生、而發(fā)展。新中國成立以來，特別是改革開放以來，帶有中國特色的智庫逐漸成為中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。隨著改革開放逐步深化，我們國家的各項(xiàng)制度、治理方式在變化，更多更專業(yè)的智庫相應(yīng)成立，并隨之發(fā)展。中國特色新型智庫也是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代之際應(yīng)運(yùn)而生的。

智庫服務(wù)于政治制度和治理體系是智庫的價值和意義所在，也因其輔助性地位決定了智庫的價值觀、立場、站位，要與這個制度和體系高度一致。智庫的這個性質(zhì)決定了中國智庫的中國特色。中國特色新型智庫與中國特色社會主義制度和國家治理體系，在本質(zhì)屬性上是完全一致的。中國特色社會主義堅(jiān)持什么，中國特色新型智庫也堅(jiān)持什么，并將這種堅(jiān)持體現(xiàn)在研究和服務(wù)工作中；中國特色社會主義發(fā)展什么，中國特色新型智庫也要將研究的戰(zhàn)略目標(biāo)定位在發(fā)展什么上，所有的研究都要有利于這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

把握智庫本質(zhì)屬性的意義和作用。智庫因國家治理需要而產(chǎn)生，主要是通過服務(wù)決策體現(xiàn)自身現(xiàn)實(shí)價值。國家治理，其所有治理行為都要落在一個個大大小小具體而實(shí)際的決策行為上，并且還是相互關(guān)聯(lián)的一系列決策行為。典型的系列決策場景就是一個決策后的反饋、評估和調(diào)整程序。智庫更多是服務(wù)于決策，對于單個決策，或者是一系列決策，都可以讓智庫直接參與提供服務(wù)。但智庫更根本的服務(wù)對象是政治，是國家的政治制度和治理體系。服務(wù)決策是具體的，而服務(wù)國家制度和治理體系是抽象的。對于中國特色新型智庫，正是因?yàn)槠渲袊厣?，服?wù)于中國特色社會主義制度和國家治理體系，與服務(wù)于各級黨委和政府的決策咨詢工作，都統(tǒng)一在中國特色這個本質(zhì)屬性上，都是在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)于實(shí)現(xiàn)我們黨的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。

把握好中國特色新型智庫的本質(zhì)屬性，認(rèn)識到中國特色新型智庫職責(zé)宗旨與中國特色社會主義政治制度統(tǒng)一性這一特性，對于我國智庫建設(shè)以及構(gòu)建智庫體系都有指導(dǎo)作用。首先，這是對中國特色新型智庫本質(zhì)屬性的理論認(rèn)識，有利于正確看待我國智庫與其他國家智庫間的本質(zhì)區(qū)別，堅(jiān)持我國智庫建設(shè)中好的做法，堅(jiān)定智庫建設(shè)的信心。其次，把握好中國特色新型智庫的本質(zhì)屬性，有利于更好地開展智庫研究工作提升服務(wù)質(zhì)量，更好地統(tǒng)一智庫的戰(zhàn)略研究和應(yīng)急研究、研究中的整體性和局部性，以及研究中的政治眼光和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。再者，把握好中國特色新型智庫的本質(zhì)屬性，有利于認(rèn)識到中國各類各級智庫的共同目標(biāo)，才能更加明晰構(gòu)建中國特色新型智庫體系的理論基礎(chǔ)。基于此，智庫體系內(nèi)部才能夠相互聯(lián)系、相互支撐、共同發(fā)展，形成一個有機(jī)整體，發(fā)揮整體力量，更好地提供服務(wù)。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心副主任）