原標題：專家熱議新發(fā)展階段與國有企業(yè)——更好發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用

中鋁集團東北輕合金有限責任公司的廠區(qū)中，工人在車間生產作業(yè)。 新華社記者 王 松攝

新的歷史方位下，國有企業(yè)該怎么干？

日前，中國社會科學院和國務院國資委聯(lián)合組建中國社科院國有經濟研究智庫以來召開的第三次學術論壇在北京舉行，來自國資央企與研究機構、高校的代表聚焦“新發(fā)展階段與國有企業(yè)”的主題，深入探討國有企業(yè)在新發(fā)展階段的使命任務和改革發(fā)展方向。

把握四大新變化

“在新發(fā)展階段中，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。”國務院國資委黨委委員、秘書長，中國社科院國有經濟研究智庫學術委員會主任彭華崗在論壇上指出，對于企業(yè)來說，有四個重大變化值得高度重視。

競爭格局之變，全球經濟格局“東升西降”的趨勢進一步加快。特別是新冠肺炎疫情全球大流行，加速了“東升西降”趨勢演變。2020年，我國成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體，GDP突破100萬億元。從世界500強企業(yè)榜單看，2021年國有企業(yè)上榜96家，國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)上榜49家，而2002年國有企業(yè)上榜僅11家，國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)上榜僅7家。國有大型企業(yè)特別是中央企業(yè)要抓住世界經濟版圖“東升西降”的大趨勢，加快建設世界一流企業(yè)。

發(fā)展動力之變，新一輪科技革命和產業(yè)變革的浪潮加快了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐。經過幾十年的積累，我國科技實力已經從“跟跑”“并跑”不斷向“領跑”超越，一些領域進入了“無人區(qū)”，我們必須實現(xiàn)科技自立自強。

發(fā)展方式之變，碳達峰、碳中和給企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。不少國有企業(yè)處于電力、石油、煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè)，這些行業(yè)的企業(yè)是碳排放的大戶。要統(tǒng)籌謀劃好碳達峰、碳中和路線圖和時間表，加快推動企業(yè)全面綠色轉型。

企業(yè)責任之變，共同富裕為國有企業(yè)更好發(fā)揮作用帶來了新的更高目標和要求。國有企業(yè)作為連接“有效市場”和“有為政府”的重要紐帶，在市場經濟框架內執(zhí)行黨的政策、落實國家戰(zhàn)略、貫徹宏觀調控。在邁向共同富裕的過程中，國有企業(yè)要不斷完善發(fā)展成果由全民共享的體制機制，使企業(yè)改革發(fā)展與人民福祉更加緊密地聯(lián)系在一起。

創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)

國資委有關負責人日前在介紹“十四五”時期國資國企工作目標時強調，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、建設世界一流企業(yè)，目的是更好發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。這也是黨中央立足新發(fā)展階段賦予國有企業(yè)、國有經濟新的光榮使命。

2018年以來，國資委遴選基礎條件較好、主營業(yè)務突出、競爭優(yōu)勢明顯的航天科技、中國石油、國家電網等11家中央企業(yè)，開展了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，現(xiàn)已取得階段性成果。

“我們建成了全球技術最先進、能源資源配置能力最強、新能源并網裝機規(guī)模最大的現(xiàn)代化電網。公司連續(xù)10年專利申請量和累計擁有量排名央企首位。”國家電網有限公司副總經理、黨組成員，中國社科院國有經濟研究智庫理事龐驍剛表示，面對新發(fā)展階段，國家電網進一步確立了建設具有中國特色、國際領先的能源互聯(lián)網企業(yè)的戰(zhàn)略目標，努力在全面建設社會主義國家新征程中當先鋒、站排頭。

按照國資委的要求，在培育世界一流企業(yè)過程中，不但要注重量的積累，更要注重質的提升，要注重提升在國際產業(yè)鏈中的層級，重視對“鏈長”企業(yè)的培育打造，圍繞核心技術、核心產品、核心工藝和核心人才，培育更多“專精特新小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，推動產業(yè)鏈各類市場主體主動參與創(chuàng)新創(chuàng)造，向價值鏈中高端邁進。

構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高水平的自立自強，都需要國企更好發(fā)揮“頂梁柱”作用。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量，特別是中央企業(yè)擁有研發(fā)人員超百萬人，擁有高技能人才超200萬人，擁有兩院院士229人，必須在新型舉國體制中發(fā)揮中堅作用，努力在技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展上牢牢掌握主導權。

“階段性變化對企業(yè)形成新的挑戰(zhàn)，但國有企業(yè)本身是在不斷面對挑戰(zhàn)中成長和發(fā)展起來的，也一定能夠為中華民族偉大復興發(fā)揮更大的作用。”中國社科院經濟研究所所長、中國社科院國有經濟研究智庫理事黃群慧認為，新發(fā)展階段中央企業(yè)的使命之一就是做原創(chuàng)性技術的策源地，在強化國家戰(zhàn)略科技力量中擔當創(chuàng)新供給者和組織帶動者的角色。

按照有關部署，中央企業(yè)要加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極探索發(fā)展未來產業(yè)。

打造社會責任“升級版”

推動高質量發(fā)展，國企使命光榮，責任重大。

中國國新控股有限責任公司董事長、黨委書記，中國社會科學院國有經濟研究智庫理事周渝波表示，中國國新作為國有資本運營公司試點，既算好服務國家戰(zhàn)略、支持國企改革發(fā)展的大賬，也算好投入產出運作效率的小賬，要做到小賬服從大賬，眼前服從長遠。在實際運營中，對于一些短期內回報水平較低但具有長期戰(zhàn)略價值的關鍵項目，中國國新要堅決給予投資支持，展現(xiàn)運營公司的責任擔當。

專家紛紛表示，立足新發(fā)展階段，國有企業(yè)要把履行社會責任擺在更加重要的位置，轉換企業(yè)社會責任履行的邏輯，升級社會責任履行的方式，強調企業(yè)經營與社會發(fā)展的“共生共益”，將自身發(fā)展更好嵌入我國社會發(fā)展的趨勢中，建立更可持續(xù)、更高價值的商業(yè)模式。

彭華崗表示，國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在滿足人民日益增長的美好生活需要中進一步發(fā)揮基礎性、公益性、保障性的重要作用，通過實施產業(yè)項目等市場化行為，在鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，在更好解決發(fā)展不平衡不充分問題上作出更大貢獻，有力促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

實現(xiàn)“雙碳”目標是我國對國際社會的莊嚴承諾，也是建設美麗中國、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。國有能源企業(yè)要實施可再生能源替代行動，國有企業(yè)要實施重點行業(yè)領域減污降碳行動，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。

“企業(yè)承擔的社會責任要升級，從ESG向綠色治理提升。”南開大學講席教授、中國公司治理研究院院長、中國社科院國有經濟研究智庫學術委員李維安表示，新發(fā)展階段國有企業(yè)負有推動可持續(xù)發(fā)展的重要責任，要不斷完善自身的綠色治理體系。ESG即環(huán)境、社會、治理的英文簡稱，指將環(huán)境、社會、治理因素納入投資和商業(yè)決策，實現(xiàn)利益相關者共贏和社會可持續(xù)發(fā)展。綠色治理則指將自然作為治理主體納入治理頂層設計。