作者：中央政策研究室副主任 田培炎

黨的十九大以來，習近平總書記根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展對黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)提出的新要求，緊緊圍繞回答建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這個根本問題，進行了深入思考和戰(zhàn)略謀劃，提出一系列新思想新觀點新論斷新要求，形成一系列重大理論新成果，進一步深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨的自身建設(shè)規(guī)律的認識。認真學習領(lǐng)會這些重要思想，對于持續(xù)深入推進全面從嚴治黨具有重要意義。

一、全面從嚴治黨永遠在路上。保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性和純潔性既不會一蹴而就，也不會一勞永逸，而是需要持續(xù)不斷的努力。新的時代條件下，要統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以歷史主動精神觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代；要克堡壘、破難題，解決經(jīng)濟社會發(fā)展長期存在的深層次矛盾和問題以及新出現(xiàn)的各種矛盾和問題，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，促進共同富裕；要在國內(nèi)外形勢復雜深刻變化中迎挑戰(zhàn)、化風險，在危機中育先機、于變局中開新局，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，這些都對我們黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力提出了新的更高要求，對廣大黨員特別是各級領(lǐng)導干部的思想理論素養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、作風形象和精神狀態(tài)提出了新的更高要求。同時要清醒看到，經(jīng)過黨的十八大以來的頑強努力，全面從嚴治黨取得重大成就，但遠未到大功告成的時候。因為黨面臨著長期、復雜、嚴峻的“四大考驗”、“四種危險”，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，一些老問題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會死灰復燃。還出現(xiàn)了不少弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的新問題。唯有以堅韌不拔的意志和決心，持續(xù)深入推進全面從嚴治黨，繼續(xù)狠抓思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，把嚴的主基調(diào)貫穿管黨治黨的全過程、各方面，才能把黨建設(shè)得更加堅強有力，使黨始終成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導核心。

深入推進全面從嚴治黨，需要準確把握新時代黨的執(zhí)政環(huán)境和條件發(fā)展變化呈現(xiàn)的新特點。清醒認識到我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處，既要以大的樣子高開高走，用最高標準、最嚴要求建設(shè)黨，又要從難處著力，聚焦問題和短板，增強工作針對性和實效性，努力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把我們這個世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)成為世界上最強的黨。清醒認識到我們黨是在黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的起點上帶領(lǐng)人民邁向新征程、奮進新時代的，要時刻不忘功成名就時做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時期嚴以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易，自覺以時代發(fā)展要求和強烈憂患審視自己，始終保持精進不怠的昂揚斗志。清醒認識到我們黨是在社會主義和資本主義兩種制度、兩種意識形態(tài)長期并存、激烈較量，面臨來自外部的遏制圍堵打壓背景下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的，要懂得國與國之間的競爭歸根到底是執(zhí)政黨領(lǐng)導力的競爭，必須著力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力。清醒認識到我們黨歷經(jīng)百年，已經(jīng)擁有解決自身問題的強大能力，要總結(jié)和運用好管黨治黨的歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的新鮮經(jīng)驗，保持勇于自我革命的政治品格，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的建設(shè)各領(lǐng)域重大部署，推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程取得扎扎實實進展。

二、黨的領(lǐng)導是全面的系統(tǒng)的整體的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。黨的全部事業(yè)都建立在這個基礎(chǔ)之上，都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。我們黨在一個有著十四億多人口的大國長期執(zhí)政，要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業(yè)，必須堅持和完善黨的全面領(lǐng)導。在這個方向性根本性問題上必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能羞羞答答、語焉不詳，決不能遮遮掩掩、自我麻痹。黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，內(nèi)容上包括政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導、重大工作領(lǐng)導，范圍上涵蓋黨和國家事業(yè)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)。發(fā)揮好黨的領(lǐng)導這一最大優(yōu)勢，既要有原則要求，又要有完善的制度安排、體制機制保障。黨的領(lǐng)導制度是我國的根本領(lǐng)導制度，在中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度中具有統(tǒng)領(lǐng)地位，推進各方面制度建設(shè)，都要自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。

堅持和完善黨的全面領(lǐng)導，要健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，加強黨對深化改革、依法治國、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、組織、宣傳思想文化、國家安全、教育、科技、網(wǎng)信、審計等工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮好黨在加強重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等方面的作用，進一步提高決策的科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。堅持和完善黨領(lǐng)導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等的具體制度，保證黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導作用。進一步鞏固和拓展黨和國家機構(gòu)改革成果，理順黨政機構(gòu)職責關(guān)系，強化黨的職能部門統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，保證黨實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導，其他機構(gòu)各就其位、各司其職、各盡其責、有序協(xié)同。加快建立健全黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會各方面重要工作的制度和工作機制，確保黨的領(lǐng)導貫徹體現(xiàn)到黨和國家事業(yè)發(fā)展全過程。堅持重大事項請示報告制度，完善推動黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實情況監(jiān)督檢查機制，堅決查處做選擇、搞變通、打折扣，有令不行、有禁不止、陽奉陰違等行為，確保全黨團結(jié)統(tǒng)一、令行禁止。

三、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。我們這么大一個黨、這么大一個國家，如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的“私人俱樂部”，那就什么事情也辦不成。實踐表明，黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。重大歷史關(guān)頭，重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全黨必須自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。

堅定維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，需要各級黨組織和廣大黨員干部自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署對標對表，及時校準偏差，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。需要各級領(lǐng)導干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對“國之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，做到不掉隊、不走偏。特別是要把握好“兩個維護”與發(fā)揚黨內(nèi)民主的關(guān)系，重大決策，要廣泛聽取各方意見，集思廣益、科學論證，嚴格遵守集體決策程序和規(guī)則，堅決防止打著維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的旗號壓制民主、破壞制度，搞主觀臆斷、個人專斷。把握好“兩個維護”與發(fā)揮地方和部門積極性主動性創(chuàng)造性的關(guān)系，地方和部門既要把工作放在黨中央工作大局中考量和部署，又要因地制宜，緊密聯(lián)系不斷發(fā)展變化的時與勢、不斷出現(xiàn)的新情況新問題、不斷產(chǎn)生的人民群眾新期待，創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行好中央精神，防止照本宣科、照抄照轉(zhuǎn)。把握好“兩個維護”與擔當作為的關(guān)系，將貫徹落實中央精神體現(xiàn)到知責于心、擔責于身、履責于行上，面對急難險重任務(wù)迎難而上、知重負重，面對復雜矛盾挺身而出、沉著應(yīng)對，面對風險隱患及時出手、防患未然，該干的事頂著壓力也要去干，該負的責冒著風險也要去擔，防止把“兩個維護”當成政治表態(tài)的口號，當成推脫躲繞、敷衍塞責的擋箭牌。

四、堅定理想信念始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。馬克思主義政黨不是因利益結(jié)成的政黨，而是以共同理想信念組織起來的政黨，因而能夠擺脫其他一切政黨追求自身特殊利益的局限，承擔起其他一切政黨不可能承擔的歷史使命。馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。事實反復證明，就一個政黨而言，全黨理想信念堅定，黨就擁有無比強大的力量，就能戰(zhàn)勝任何艱難險阻；全黨理想信念淡薄，黨就會成為烏合之眾，風一吹就散。就一名黨員來說，理想信念堅定，就能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心；沒有理想信念，或者理想信念動搖，就會在亂云飛渡的復雜環(huán)境中迷失方向、在泰山壓頂?shù)木薮髩毫ο峦丝s逃避、在糖衣炮彈的輪番轟炸下繳械投降。新時代，堅定理想信念最重要的是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅守理想信念，不是一朝一夕的事，而是一輩子的事，需要經(jīng)常檢視反思，自覺去雜質(zhì)、除病毒、防污染。

新的時代條件下，堅定理想信念，需要鑄牢理論支撐，系統(tǒng)掌握、自覺運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界，深刻認識人類社會必然走向共產(chǎn)主義的歷史發(fā)展規(guī)律，深刻認識中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展要求的科學社會主義，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路、通往未來美好社會的康莊大道，具有強大的真理偉力、實踐偉力、道義偉力，把理想信念建立在科學真理的基礎(chǔ)上。需要鑄牢歷史支撐，全面了解黨的百年歷程，深刻認識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，注重從偉大建黨精神和中國共產(chǎn)黨人的精神譜系中吸收精神滋養(yǎng)，從黨帶領(lǐng)人民取得的輝煌成就中獲得志氣、骨氣、底氣，從歷史和現(xiàn)實中涌現(xiàn)出來的視死如歸的革命烈士、頑強奮斗的英雄人物、忘我奉獻的先進模范身上感悟信仰信念的強大力量。需要鑄牢實踐支撐，始終保持對理想信念的激情和執(zhí)著，用理想信念強定力、明是非、養(yǎng)正氣、守底線，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，通過知行合一、見諸行動，讓理想信念落地生根、牢不可破。