【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】  

全面從嚴治黨，是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)新的歷史條件下黨的建設面臨的新情況和新問題，深刻總結(jié)歷史上黨通過自我革命保持先進性和純潔性并領導各項事業(yè)勝利前進的寶貴經(jīng)驗，對管黨治黨做出的重大部署。它和全面建成小康社會（全面建設社會主義現(xiàn)代化國家）、全面依法治國、全面深化改革一起，構(gòu)成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，在黨的建設發(fā)展歷史上、中國特色社會主義發(fā)展歷史上具有重大意義。

1.全面從嚴治黨傳承和弘揚了黨的建設寶貴歷史經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。百年歷史告訴我們，黨的先進性和純潔性，是黨始終站在時代前列，始終和人民群眾保持密切聯(lián)系，能夠經(jīng)受住各種風浪考驗的基本前提。正是因為具有先進性和純潔性，中國共產(chǎn)黨才能夠在一百年的歷史中不斷發(fā)展壯大，不斷走向成功。但是，保持先進性和純潔性并不是一勞永逸的，中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性，是靠黨根據(jù)環(huán)境和任務的變化，根據(jù)自身面臨的新情況和新問題，不斷清除自身存在的各種不健康因素，不斷進行自我革命來實現(xiàn)的。毛澤東同志在民主革命時期就指出：“房子是應該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應該打掃和洗滌。”中國共產(chǎn)黨在歷史上一貫重視從嚴管黨治黨，重視加強黨內(nèi)的思想教育、組織管理和紀律、作風要求。通過一次次的整黨整風，一次次的黨內(nèi)思想教育，不斷解決黨內(nèi)存在的思想、組織、作風等方面的問題。這種嚴格要求和從嚴治理，保證了黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證了黨在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期始終保持整體上的先進性和純潔性，始終立于不敗之地，并形成和積累了豐富的管黨治黨經(jīng)驗。

進入改革開放新時期，由于黨的活動環(huán)境和任務發(fā)生重大變化，黨內(nèi)思想、組織、作風等方面出現(xiàn)了一系列新情況和新問題。鄧小平同志強調(diào)黨內(nèi)加強理想信念教育和紀律、作風建設的重要意義，特別強調(diào)制度建設的重要性。黨的十三大強調(diào)，要“在黨的建設上走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子”，并明確提出必須從嚴治黨。黨的十四大把從嚴治黨寫進黨章。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體在全黨部署開展“三講”教育，并根據(jù)改革開放和市場經(jīng)濟條件下黨的建設面臨的新情況，明確提出加強黨的拒腐防變和應對風險能力的要求。以胡錦濤同志為總書記的黨中央鄭重告誡全黨，我們黨正面臨著“四個考驗”“四個危險”，為有效應對這些考驗和危險，在全黨開展先進性教育，并把反腐敗提到黨的建設重要議程，黨的十七大進一步完善了黨的建設總體布局。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總結(jié)黨在歷史上形成的寶貴經(jīng)驗，深刻分析黨的建設中存在的現(xiàn)實問題及其產(chǎn)生根源，根據(jù)新時代黨所面臨的任務要求，明確提出全面從嚴治黨，把管黨治黨推向了一個新的高度。從黨的十八大以來全面從嚴治黨推進的現(xiàn)實進程可以看出，全面從嚴治黨既傳承了中國共產(chǎn)黨在歷史上形成的管黨治黨的寶貴經(jīng)驗，又緊密結(jié)合黨在新條件下自身建設和事業(yè)發(fā)展的新情況新特點，顯示出鮮明的時代特征，是對中國共產(chǎn)黨黨的建設歷史經(jīng)驗的創(chuàng)造性繼承。正如習近平總書記所說，歷史是最好的教科書。中國共產(chǎn)黨一百年的輝煌歷史，不僅在推進經(jīng)濟社會革命和發(fā)展的偉大活動中積累了彌足珍貴的豐富經(jīng)驗，而且在馬克思主義政黨自身建設方面創(chuàng)造了彌足珍貴的豐富經(jīng)驗。

2.全面從嚴治黨為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證

我們黨管黨治黨，始終是與實現(xiàn)黨的目標、完成黨的任務、落實黨的根本宗旨內(nèi)在地融為一體的。黨的十八大以來，根據(jù)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，黨中央明確提出偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想“四個偉大”，其中偉大工程是起保證作用的。而全面從嚴治黨，就是為了讓這種保證作用得到更為充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。

中國共產(chǎn)黨的領導，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要使黨的領導更加堅強有力，首先必須以自我革命精神解決好黨內(nèi)存在的各種問題。黨的十八大以來，按照全面從嚴治黨的總體要求，黨中央明確提出“八項規(guī)定”，在全黨開展群眾路線教育活動，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅持不懈推進作風建設，黨風的轉(zhuǎn)變帶動了整個社會風氣的明顯好轉(zhuǎn)，為各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的社會生態(tài)環(huán)境。在全黨部署開展“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，進一步堅定全黨的理想信念和使命擔當，為提高干部隊伍和黨員隊伍的整體素質(zhì)打下了更加堅實的基礎；不斷完善各個領域黨的基層組織建設相關制度，強化了黨的基層組織建設，使黨的基層組織在推進基層社會治理、發(fā)展經(jīng)濟、脫貧攻堅、維護社會和諧等方面發(fā)揮更加有力的戰(zhàn)斗堡壘作用；特別是以零容忍的態(tài)度，大力推進反腐敗斗爭，有效遏制了腐敗蔓延的勢頭，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，大大振奮了黨心、民心和軍心，強化了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治根基和群眾基礎。所有這一切，都為取得全面建成小康社會的成功和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、推進全面依法治國和全面深化改革提供了根本政治保證，為推進偉大事業(yè)的發(fā)展、偉大斗爭的勝利、偉大夢想的逐步實現(xiàn)提供了根本政治保證。

中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的目標，是要建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。而這一目標的實現(xiàn)必須有中華兒女的大團結(jié)，必須有中華民族的強大凝聚力，這種大團結(jié)，這種凝聚力，其政治前提就是有一個堅強的領導核心。在新征程上，我們還將面臨很多新困難、新挑戰(zhàn)、新考驗和新風險，要成功戰(zhàn)勝這些困難挑戰(zhàn)，有效應對這些考驗風險，同樣需要一個堅強有力的領導核心。辦好中國的事，關鍵在黨。只有通過不斷推進全面從嚴治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，我們才能夠順利實現(xiàn)既定的目標。

3.全面從嚴治黨是對馬克思主義黨建理論和實踐的豐富發(fā)展

全面從嚴治黨之所以能夠取得卓著成效，就是因為從新時代黨的建設現(xiàn)實要求出發(fā)，在實踐中進行了開創(chuàng)性探索，在理論上提出了一系列新的思想觀點，正確回答了新條件下黨的建設所遇到的現(xiàn)實問題。

從嚴治黨到全面從嚴治黨的變化，就是把握黨的建設內(nèi)在規(guī)律所提出的管黨治黨新要求。在中共十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”這是對全面從嚴治黨核心要義和內(nèi)在邏輯的深刻闡述。加強黨的領導，是我們各項事業(yè)取得成功的根本保證，是馬克思主義建黨學說的一貫要求，所以，全面從嚴治黨要始終圍繞這一核心來進行，這也是全面從嚴治黨最根本的政治意義所在。基礎在全面，體現(xiàn)了黨的建設偉大工程的整體性。一是黨的隊伍和黨的工作的整體性，所以治黨要求全覆蓋，只有把全面從嚴治黨落實到每個局部、每個層級，才能保證整體成效。二是參與的整體性，也就是說，這個全面，不僅是對象的全面，也是參與主體的全面。全面從嚴治黨強調(diào)黨的自我革命，強調(diào)從內(nèi)部解決問題，這就要求全黨每個成員都要以主人翁的態(tài)度積極參與黨的自我革命。實現(xiàn)黨的自我革命，開展黨內(nèi)批評和自我批評是解決黨內(nèi)問題的重要途徑，而批評和自我批評，沒有全黨的積極參與是很難實現(xiàn)解決黨內(nèi)問題的重要目標的。此外，實現(xiàn)全面從嚴治黨各方面建設的具體目標，如黨內(nèi)監(jiān)督、黨員模范作用發(fā)揮、黨的紀律執(zhí)行等，也都要求黨內(nèi)全面參與。三是黨的建設各個方面的整體性，黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度等各方面建設和反腐敗斗爭，本身是一個整體，不可能離開其他方面而孤立地解決好一個方面的問題。必須把各個方面作為一個整體，多管齊下。所以，突出全面，成為黨的十八大以來我們管黨治黨的一個總體要求。這是在總結(jié)黨的建設歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗基礎上，對馬克思主義建黨學說在理論和實踐上的豐富和發(fā)展。

在習近平總書記關于全面從嚴治黨的一系列重要論述中，我們從每個方面都能看到根據(jù)黨的建設出現(xiàn)的新情況和新問題所提出的新論斷和新要求。如，強調(diào)把黨的政治建設擺在首位，并以黨的政治建設統(tǒng)領整個黨的建設；強調(diào)堅定理想信念是終身課題；提出新時代黨的組織路線，明確從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，強調(diào)黨的組織體系建設；強調(diào)領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，提出要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅持不懈抓作風建設；強調(diào)必須把紀律挺在前面，在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩；強調(diào)要扎緊制度的籠子，指出“加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策”；強調(diào)腐敗是執(zhí)政黨面臨的最大威脅，必須以零容忍的態(tài)度堅決推進反腐敗斗爭；等等。結(jié)合黨的十八大以來全面從嚴治黨在實踐中不斷推進的現(xiàn)實過程，我們就能更深刻地理解這些重要論述所具有的鮮明針對性和現(xiàn)實意義，理解這些重要論述在馬克思主義建黨學說發(fā)展中的意義。

4.全面從嚴治黨深化了管黨治黨的政治內(nèi)涵

習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看。這給我們指出了一個認識全面從嚴治黨的更高站位和更廣視角。中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義執(zhí)政黨，首先是一個先進的政治組織，黨的政治立場、政治方向、政治態(tài)度、政治原則是與黨的性質(zhì)密不可分、內(nèi)在關聯(lián)的。所以，全面從嚴治黨從根本上來說，就是要通過解決黨內(nèi)各個方面存在的問題，來保證黨在政治上的正確性。理解了這一點，就能夠更好地理解黨的十八大以來，推進全面從嚴治黨始終著重強調(diào)黨的政治建設，強調(diào)黨的政治紀律和政治規(guī)矩的意義。當然，黨的政治建設本身含義非常豐富?；仡欉@些年全面從嚴治黨的發(fā)展進程，可以看出全面從嚴治黨進一步深化了我們管黨治黨的政治內(nèi)涵。

首先，從全面從嚴治黨所要重點解決的問題來看，政治問題是對黨危害最大的問題。如習近平總書記明確指出的“七個有之”，都是涉及黨的團結(jié)統(tǒng)一、黨的路線方針政策能否得到貫徹、廣大人民群眾利益能否得到維護的根本問題，同時，這些問題還是黨內(nèi)紀律、作風等問題產(chǎn)生的根源和解決的阻力，這些問題得不到有效解決，黨就無法實現(xiàn)自己的目標。其次，從解決黨內(nèi)問題的途徑來看，通過開展黨內(nèi)政治生活，強化黨的政治紀律和政治規(guī)矩是主要途徑。所以，黨的十八屆六中全會制定了新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，做出了黨內(nèi)政治生活一系列新規(guī)定，并不斷強化黨內(nèi)政治生活在管黨治黨中的重要作用。最后，從管黨治黨所指向的直接目標來看，黨的十八大以來黨中央一再強調(diào)要營造良好的政治生態(tài)，提高各級領導干部的政治能力，從而增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。突出管黨治黨的政治意義作為黨的十八大以來全面從嚴治黨的一個顯著特征，反映了新時代黨的建設的內(nèi)在要求，而這一過程本身也進一步深化了管黨治黨的政治內(nèi)涵。

（作者：戴焰軍，系中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）