習(xí)近平主席在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上指出，我們將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)資本市場(chǎng)更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出的新的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用、促進(jìn)科技與資本融合、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

為何此時(shí)設(shè)立北京證券交易所？由新三板精選層為基礎(chǔ)組建，旨在服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的交易所。作為全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的新三板，自2012年7月創(chuàng)立以來(lái)，已發(fā)展成為資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)的重要平臺(tái)。新三板2016年初步劃分為創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層，并于2020年設(shè)立精選層，逐步形成了與不同層次企業(yè)狀況相適應(yīng)的差異化發(fā)行、交易等基礎(chǔ)制度，建立了層層遞進(jìn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為不同階段、不同類型的中小企業(yè)提供全口徑服務(wù)。由新三板精選層平移而形成的北京證券交易所，突破體制機(jī)制上的發(fā)展瓶頸，牢牢堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場(chǎng)定位，尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律，有效提升市場(chǎng)效率、激活市場(chǎng)活力，努力探索了一條新三板支持服務(wù)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的普惠金融新道路。

北京證券交易所為什么能夠有效服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)？建構(gòu)了與滬深交易所錯(cuò)位發(fā)展的制度安排。區(qū)別于上海證券交易所主要側(cè)重于服務(wù)國(guó)有大中型企業(yè)、深圳證券交易所側(cè)重于服務(wù)創(chuàng)投和中小企業(yè)（中小板）的定位，北京證券交易所堅(jiān)持聚焦“更早、更小、更新”，為創(chuàng)新型中小企業(yè)打造更為便利的股權(quán)融資平臺(tái)，充分體現(xiàn)市場(chǎng)包容性和服務(wù)精準(zhǔn)性，強(qiáng)化各市場(chǎng)板塊之間的功能互補(bǔ)，不斷擴(kuò)大資本市場(chǎng)覆蓋面，提高直接融資比重。建立了適合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的發(fā)行上市制度和信息披露制度。融資準(zhǔn)入方面上市門檻設(shè)置為市值2億元，制定上市標(biāo)準(zhǔn)“四選一”規(guī)則，在公司治理、信息披露、股權(quán)激勵(lì)、股份減持等方面實(shí)行差異化制度安排，精準(zhǔn)解決科技型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題。制定了差異化創(chuàng)新型中小企業(yè)“進(jìn)”“退”市機(jī)制。維持“有進(jìn)有出”“能進(jìn)能出”的市場(chǎng)生態(tài)，構(gòu)建多元化的退市指標(biāo)體系，完善定期退市和即時(shí)退市制度，在尊重中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化市場(chǎng)出清功能。

北京證券交易所如何更好地服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)？就是要多措并舉形成合力。緊緊圍繞服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場(chǎng)定位，不斷強(qiáng)化政策實(shí)施的寬度、深度和協(xié)同度，持續(xù)提升服務(wù)創(chuàng)新性中小企業(yè)的水平和成效。發(fā)揮構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系的紐帶作用。打造創(chuàng)投基金和股權(quán)投資基金—區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)—新三板—交易所市場(chǎng)的全鏈條服務(wù)體系，處理好與滬深交易所和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展、互聯(lián)互通的關(guān)系，形成既各有側(cè)重又相互補(bǔ)充的中國(guó)特色多層次資本市場(chǎng)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新型中小企業(yè)梯度培育的配套資本支撐。把握創(chuàng)新性中小企業(yè)梯度成長(zhǎng)的融資發(fā)展脈絡(luò)，逐步形成北京證券交易所—創(chuàng)業(yè)板科創(chuàng)版—主板的梯度資本市場(chǎng)格局，構(gòu)建前后輸送關(guān)系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性中小企業(yè)梯度培育行穩(wěn)致遠(yuǎn)。打造服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)化平臺(tái)。聚焦“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)探索差異化的特色制度安排，形成科技、創(chuàng)新和資本的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與金融鏈互促互融互生，以增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。