原標題：監(jiān)管舉措接連落地，企業(yè)主動規(guī)范價格?？爝f業(yè)——從“拼價格”到“比服務”

“雙11”將至，一則快遞行業(yè)的消息引發(fā)消費者關(guān)注：中通、圓通、韻達等快遞公司發(fā)布消息稱，自10月8日起，在上海地區(qū)對低于實際運作成本的快遞價格進行規(guī)范。

近年來，我國快遞業(yè)務量持續(xù)快速增長，但受價格競爭影響，平均單價持續(xù)走低，一定程度上制約了行業(yè)的健康發(fā)展。此次企業(yè)主動規(guī)范價格，會對快遞行業(yè)秩序產(chǎn)生怎樣的影響？記者進行了采訪。

平均單價持續(xù)走低

單價的過度下降造成一些快遞企業(yè)惡性競爭，制約行業(yè)長遠健康發(fā)展

國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，我國快遞業(yè)務量從2012年的56.9億件增至2020年的833.6億件，凈增約14倍，但平均單價從18.5元降至10.6元。

今年以來，主要快遞企業(yè)特別是韻達、圓通和申通的單票收入從3月到5月出現(xiàn)“三連降”，逼近每票2元的新低。順豐單票收入的走勢雖然有漲有跌，但從2月開始，維持在每票16元以內(nèi)，也創(chuàng)下了近年新低。

應當說，快遞平均單價適度下降，能讓更多消費者享受便捷實惠的快遞服務，也能助推我國電子商務的發(fā)展。近年來，快遞企業(yè)通過推行電子面單、引入自動化分揀線、優(yōu)化運輸路線等方式，不斷降低運營成本，為快遞單價下降創(chuàng)造了空間。2020年，快遞業(yè)支撐網(wǎng)絡零售額超10萬億元。

然而，單價的過度下降會造成一些快遞企業(yè)惡性競爭，制約行業(yè)長遠健康發(fā)展。上海交通委郵政快遞專委會副主任趙小敏分析，當前我國年快遞業(yè)務量已超800億件，隨著單一市場增量空間的縮小，企業(yè)往往要在存量市場加大競爭力度，但由于不少快遞服務趨于同質(zhì)化，價格博弈悄然抬頭，“在個別地方，甚至出現(xiàn)‘8毛發(fā)全國’的現(xiàn)象。”

平均單價的過度下降，直接影響了快遞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。快遞上市企業(yè)2021年半年報顯示，圓通、韻達上半年凈利潤同比跌幅超30%，中通作為唯一實現(xiàn)凈利潤同比增長的上市企業(yè)，凈利潤增幅僅有0.15%。不少快遞企業(yè)面臨兩難選擇：漲價，市場份額可能流失；不漲價，則影響網(wǎng)點、快遞員的經(jīng)營和生計。

一件包裹的流轉(zhuǎn)有其固定成本，包括攬件成本、干線運輸成本、分揀中心運營成本、物料成本、派件成本等。不少行業(yè)專家表示，通過成本核算，“8毛發(fā)全國”遠低于成本價，企業(yè)幾乎是虧本經(jīng)營。在干線運輸成本、分揀中心運營成本難以降低的情況下，競爭壓力難免從總部傳導到基層網(wǎng)點，從而導致快遞員派費下調(diào)。

“派費是快遞員的主要收入來源。近年來，快遞單價持續(xù)走低，在攤薄企業(yè)利潤的同時，造成末端派費連年下降，影響了正常的利益分配機制，導致快遞員業(yè)務量增加的同時，收入難以同步增加。”國家郵政局副局長陳凱表示。

“網(wǎng)點競爭力薄弱，快遞員收入上不去，快遞‘最后一公里’的服務質(zhì)量就難以保障，最終將影響用戶消費體驗。”趙小敏說。

上下聯(lián)動規(guī)范競爭

快遞員合法權(quán)益將得到更好保障

如何有效避免快遞業(yè)惡性競爭？今年以來，一系列政策文件相繼出臺。

4月，浙江省政府審議通過《浙江省快遞業(yè)促進條例（草案）》，明確規(guī)定“快遞經(jīng)營者不得以低于成本的價格提供快遞服務”。北京、江蘇、湖南、廣東等地的郵政管理部門也指導主要快遞企業(yè)切實維護行業(yè)健康發(fā)展，禁止不合理競爭行為。

6月，交通運輸部、國家郵政局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，針對不正當市場競爭、區(qū)域差異化派費等問題提出相應舉措。隨后，國家郵政局對主要快遞企業(yè)進行了行政指導。

7月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》，將快遞行業(yè)價格競爭納入監(jiān)管范圍，進一步加大監(jiān)管力度。

響應政策號召，8月底，中通、圓通、申通、百世、韻達、極兔等6家快遞公司宣布全網(wǎng)上調(diào)派費每票0.1元，希望通過提升派費，讓快遞員獲得合理穩(wěn)定的收入，促進服務水平提升。

“剛聽說公司要給我們漲工資，我還不信，沒想到上調(diào)的派費還真到賬了！”中通快遞的快遞員林澤謀告訴記者，派費從每單0.9元漲到每單1元，自己一個月能增收約600元。此外，中通還推出了派費直達政策，快遞員每完成一單派件，提成不經(jīng)過網(wǎng)點，直接存進個人賬戶。“每筆明細都能看到，心里更踏實。”

為避免快遞企業(yè)“一邊增加派費，一邊增加罰款”，國家郵政局還采取了配套舉措：一方面，督促企業(yè)認真梳理內(nèi)部考核和罰款事項，對不必要不合理的罰款事由，該減的減、該調(diào)的調(diào)，遏增量、減存量、見效果；另一方面，指導企業(yè)完善考核機制，對惡意投訴進行認真核實甄別，同時要拓寬快遞員申訴的渠道。

行業(yè)秩序有望好轉(zhuǎn)

企業(yè)將從一味的價格競爭轉(zhuǎn)向比拼服務

不少消費者有疑問，快遞企業(yè)主動規(guī)范價格是不是意味著快遞會漲價？其實，細看便可得知，規(guī)范對象為價格長期低于快遞企業(yè)實際操作成本的電商件。因此，散客攬件價格不受影響，普通消費者的寄件價格不會因為此次規(guī)范工作而有所變化。

那么，對電商平臺賣家而言，快件價格會否上漲？隨著“雙11”的臨近，國內(nèi)快遞行業(yè)將迎來周期性旺季，部分企業(yè)也可能按照往年做法上調(diào)快遞價格。但在業(yè)內(nèi)人士看來，快遞的季節(jié)性漲價是一種正常的市場供需調(diào)節(jié)，從長期趨勢看，出現(xiàn)大幅漲價現(xiàn)象的概率不高，合理提價也有利于提高快遞企業(yè)的服務質(zhì)量和時效。

“不必要的低價虧損件或以利潤換取短期市場份額增長的做法，既不明智也不可持續(xù)。”中通快遞董事長賴梅松表示，中通將執(zhí)行在服務質(zhì)量、業(yè)務量和利潤增長三方面實現(xiàn)最佳平衡的策略。

國家郵政局有關(guān)負責人表示，快遞價格的變動屬于市場行為，希望各家企業(yè)根據(jù)市場定位、成本以及競爭情況，合理制定價格政策。

華創(chuàng)證券研究所的報告預計，一系列監(jiān)管政策落地后，快遞行業(yè)的價格競爭預計將有所緩和，龍頭企業(yè)有望出現(xiàn)利潤水平的修復。浙商證券研究員表示，在政策影響下，行業(yè)惡性的“價格戰(zhàn)”初見拐點，但良性競爭仍將存在。未來，快遞行業(yè)有望從一味的價格競爭轉(zhuǎn)向比拼服務，那些網(wǎng)絡基礎更為扎實、服務質(zhì)量相對較好的企業(yè)將會受益。

從派費角度看，雖然各家快遞企業(yè)已普遍上調(diào)派費，但要真正維護好快遞員權(quán)益，還需企業(yè)積極作為。國家郵政局提出，將推動快遞末端派費核算指引的出臺，保障快遞員群體薪資待遇。同時，國家郵政局還將建立以快遞員為主體的滿意度調(diào)查機制，對快遞員的體驗感、滿意度定期開展調(diào)查，并公開調(diào)查結(jié)果，推動企業(yè)自覺糾正“以罰代管”行為，保持合理派費水平。

“可以預期的是，快遞企業(yè)派費調(diào)整的工作仍將繼續(xù)，各企業(yè)要建立起更加合理的利益分配機制，從而保障快遞員權(quán)益，擴大服務網(wǎng)絡的競爭力。”趙小敏說。