近段時(shí)間,關(guān)于什么是共同富裕、如何實(shí)現(xiàn)共同富裕的討論比較多。其中也存在一些誤讀和曲解。
“富裕”二字很容易理解,少有爭(zhēng)議。而人們對(duì)“共同”二字的理解就五花八門(mén)了,有人認(rèn)為是同時(shí)間、同步調(diào)、同標(biāo)準(zhǔn),有人認(rèn)為是每個(gè)人的收入水平、財(cái)富水平都差不多,也有人認(rèn)為是平均化分配社會(huì)財(cái)富。顯然,這是把“共同”二字簡(jiǎn)單化為一個(gè)字“同”了,是不準(zhǔn)確的。共同富裕,是指人們?cè)谝庠干?、程序上、法治上、結(jié)果上都做到相互兼顧、整體考慮,一起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容發(fā)展和社會(huì)公平分配。
共同富裕這個(gè)命題,并不是首次提出,而是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期的追求。在不同歷史時(shí)期,共同富裕的內(nèi)涵也不同。站在當(dāng)前歷史坐標(biāo)軸上,我國(guó)社會(huì)主義條件下的共同富裕,是指初次分配、再分配、三次分配基礎(chǔ)性制度更加協(xié)調(diào),推進(jìn)形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須同時(shí)遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
所謂社會(huì)發(fā)展規(guī)律主要是指,生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)社會(huì)財(cái)富分配出現(xiàn)嚴(yán)重失衡時(shí),即分配不能適應(yīng)社會(huì)成員的現(xiàn)實(shí)需要時(shí),社會(huì)各階層之間的相互信任就會(huì)嚴(yán)重受損,合作共識(shí)減弱。無(wú)論歷史上還是現(xiàn)實(shí)中,都有正反兩方面的例證。近年來(lái),受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和疫情不斷蔓延的影響,不僅一些發(fā)展中國(guó)家社會(huì)矛盾凸顯,一些傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家也在就業(yè)、社保等方面出現(xiàn)危機(jī),族群政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利不平衡問(wèn)題導(dǎo)致了更多社會(huì)紛爭(zhēng)。這凸顯了共同富裕制度建設(shè)的迫切性。
所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律主要是指,必須適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展方向,處理好各經(jīng)濟(jì)部類(lèi)之間的平衡關(guān)系,保持投資、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各主要環(huán)節(jié)的暢通循環(huán)。同時(shí),要特別注重減少人類(lèi)生活生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的影響,努力實(shí)現(xiàn)更清潔、更低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展依賴(lài)于科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、生產(chǎn)效率不斷提高。社會(huì)分配制度的價(jià)值取向不能偏離這樣的基本原則。因此,推進(jìn)共同富裕,應(yīng)當(dāng)與激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)多勞多得、兼顧按勞分配和按各種要素投入分配相互統(tǒng)一起來(lái)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果,共同富裕就是無(wú)本之木、無(wú)源之水。
共同富裕作為一個(gè)社會(huì)分配概念,兼具促進(jìn)社會(huì)發(fā)展平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的雙重功能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,不能漏掉相對(duì)弱者的基本福祉,要讓分配更加公平,讓普通勞動(dòng)者獲得的分配份額更多一點(diǎn)。必須強(qiáng)調(diào)的是,提高低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體比重、合理調(diào)節(jié)高收入,都必須依法進(jìn)行。
“共同富裕”的制度建設(shè)應(yīng)努力達(dá)到“共同滿(mǎn)意”的效果。要通過(guò)社會(huì)協(xié)商的方式,增進(jìn)對(duì)共同富裕社會(huì)制度的共識(shí),講清楚共同富裕的原則、實(shí)現(xiàn)路徑以及可能遇到的困難。共同富裕不可能一蹴而就,但也絕不能無(wú)所作為。急了,可能會(huì)把好事辦壞;不作為,對(duì)社會(huì)失衡問(wèn)題聽(tīng)之任之,可能會(huì)帶來(lái)更多更大的問(wèn)題。
完善三次分配制度,加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),加強(qiáng)法治保障,是穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕進(jìn)程的正確方向。要在一次分配環(huán)節(jié),適度加大對(duì)普通勞動(dòng)者的薪酬分配,根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)適度調(diào)減對(duì)資本的分配;在二次分配環(huán)節(jié),要加大稅后、社保、轉(zhuǎn)移支付等環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié)力度,同時(shí)要形成穩(wěn)定預(yù)期,防止預(yù)期焦慮;加強(qiáng)三次分配制度建設(shè),鼓勵(lì)富有人群自愿捐贈(zèng),豐富捐贈(zèng)渠道和方式,建立和完善榮譽(yù)授予、稅收減免、包容激勵(lì)政策的匹配度。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制兩方面來(lái)看,社會(huì)財(cái)富的積累不可能單靠富人群體的努力來(lái)實(shí)現(xiàn),也不可能單靠普通勞動(dòng)者的努力來(lái)實(shí)現(xiàn),而一定是各個(gè)階層的人們“合成作用”的結(jié)果。但從社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)看,每個(gè)人對(duì)生產(chǎn)要素的掌握和占有能力存在差異。一個(gè)公平的社會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)普通勞動(dòng)者的收入水平給予更多關(guān)注,要增加這些社會(huì)成員的獲得感。這有利于激勵(lì)他們參與社會(huì)創(chuàng)造,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
習(xí)近平總書(shū)記指出,“我們要實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕,必須腳踏實(shí)地、久久為功,不是所有人都同時(shí)富裕,也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn),不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,時(shí)間上也會(huì)有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn)。這是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程,要持續(xù)推動(dòng),不斷取得成效。”這深刻指明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,也提供了務(wù)實(shí)的方法論。實(shí)現(xiàn)共同富裕,要努力推進(jìn)全社會(huì)收入分配格局向理性、向善、科學(xué)的方向調(diào)整,營(yíng)造更加公平、可持續(xù)、良性的社會(huì)分配生態(tài)。在此過(guò)程中,要準(zhǔn)確把握工作方式方法,堅(jiān)持依法推進(jìn),也要警惕一些人在輿論上圍繞共同富裕制造恐慌。
(作者系證券日?qǐng)?bào)社副總編輯)