【摘要】對(duì)于中國提出的“一帶一路”倡議為何可以成功并最終能夠成功，借用馬斯洛的“需求層次理論”對(duì)“一帶一路”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，生存需求、安全需求是沿線國家及人民的基本需求，而開放和發(fā)展是生存與安全的根本之道。只有健康發(fā)展、綠色發(fā)展與共同發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)可行性之根本在于其不是中國的“獨(dú)奏曲”，而是沿線國家和地區(qū)的“大合唱”；其成功之關(guān)鍵在于滿足、實(shí)現(xiàn)了沿線國家及人民的基本需求，即開放需求、發(fā)展需求、安全需求、健康需求、綠色需求與共富需求，展現(xiàn)出韌性和活力，為世界各國帶來了機(jī)遇和紅利。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 需求層次 開放 發(fā)展 安全

【中圖分類號(hào)】 D82 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.1718.017

儲(chǔ)昭根，浙江理工大學(xué)特聘教授，“一帶一路”與非傳統(tǒng)安全研究中心主任。研究方向?yàn)檠芯繛閲H政治與公共政策研究與分析。主要著作有《從克里米亞入俄看破解南海困局之道——以美俄戰(zhàn)略博弈的視角》《競合主義：重構(gòu)無政府狀態(tài)下的范式與安全》《競合：超越傳統(tǒng)安全化理論的新分析框架 》等。

2013年，習(xí)近平主席在深刻思考人類前途命運(yùn)以及中國和世界發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出共建“一帶一路”重大倡議，世界有關(guān)國家和地區(qū)積極響應(yīng)。“一帶一路”倡議是中國根據(jù)古絲綢之路留下的寶貴啟示，著眼于各國人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想，為世界提供的一項(xiàng)充滿東方智慧、致力于共同繁榮發(fā)展的方案。近年來，在各方的共同努力下，“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景走向現(xiàn)實(shí)。為何“一帶一路”倡議能夠取得了不起的整體進(jìn)展，可以成功并最終能成功？其背后究竟有哪些深層動(dòng)力？

美國著名心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛提出“需求層次理論”，認(rèn)為人類的需求按照重要性和產(chǎn)生次序分為：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要以及自我實(shí)現(xiàn)需要五個(gè)層次。[1]相對(duì)應(yīng)地，國際關(guān)系理論有一個(gè)基本假定，即國家是單一、理性行為體，可以將國家行為體預(yù)設(shè)或類比為“經(jīng)濟(jì)人”或“理性人”。那么，對(duì)比馬斯洛的“需求層次理論”，國家也有生存、安全、歸屬、榮譽(yù)及自我實(shí)現(xiàn)等需求。自威斯特伐利亞體系確立的國家主權(quán)原則成為現(xiàn)行國際體系的基石后，國家的生存權(quán)得到了有效保障，如今的國家生存權(quán)更為注重發(fā)展需求。沒有開放就沒有發(fā)展，開放需求與發(fā)展需求緊密相聯(lián)；當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)開放與發(fā)展之后，還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，于是催生了安全需要；進(jìn)一步地看，只有實(shí)現(xiàn)健康與綠色發(fā)展才能滿足安全需要，只有依托更加包容、均衡、普惠、共贏的全球化，實(shí)現(xiàn)共同富裕才能保證歸屬需求、榮譽(yù)需要及自我實(shí)現(xiàn)的需求。借鑒馬斯洛的理論，本文歸納出“一帶一路”沿線國家及人民的六大基本需求：開放需求、發(fā)展需求、安全需求、健康需求、綠色需求與共富需求，作為本文理論的支撐點(diǎn)，嘗試從理論層面對(duì)“一帶一路”建設(shè)的可能性及深層動(dòng)力作出思考與回答。筆者認(rèn)為，“一帶一路”成功之根本在于“一帶一路”建設(shè)從來不是中國的“獨(dú)奏曲”，而是沿線國家和地區(qū)的“大合唱”；其關(guān)鍵在于成功激活沿線國家和地區(qū)人民開放、發(fā)展、安全、健康、綠色與共富的新夢(mèng)想，滿足沿線國家和地區(qū)人民的六大基本需求。

開放需求

中國改革開放40余年最成功的經(jīng)驗(yàn)，就是通過對(duì)外開放使中國融入世界文明的大潮，鋪就了中國經(jīng)濟(jì)起飛和強(qiáng)國之路。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，開放同樣是絲綢之路沿線國家和地區(qū)人民的基本需求及共同夢(mèng)想。

中亞地區(qū)位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)。中亞五國地處亞洲腹地，能源、資源豐富，但都是內(nèi)陸國家，沒有直接的出?？?，交通不便，這樣的地理位置增加了它們從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的難度。為了創(chuàng)造借道出海的環(huán)境，同周邊國家特別是可提供出?？诘膰遥缍砹_斯、中國、伊朗、土耳其、巴基斯坦、印度等國家建立良好的關(guān)系顯得尤為重要。

作為“一帶一路”倡議節(jié)點(diǎn)的中東歐也處于歐亞大陸的核心地帶，是中國通往歐洲大陸的門戶和“一帶”與“一路”的重要交匯處。中東歐國家西通、背靠歐盟統(tǒng)一大市場，東接重要能源產(chǎn)地俄羅斯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有十分重要的全球戰(zhàn)略地位。中東歐國家市場化程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好，擁有較優(yōu)的高素質(zhì)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，與中國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，學(xué)習(xí)獲取歐盟的技術(shù)和市場經(jīng)驗(yàn)也較為便利，是中國企業(yè)“走出去”投資和經(jīng)營的理想?yún)^(qū)域。總體來看，中東歐國家將“回歸歐洲”作為優(yōu)先的發(fā)展方向，對(duì)美國和歐盟的結(jié)構(gòu)性依賴和戰(zhàn)略導(dǎo)向并未根本改變。同時(shí)，中東歐國家也注重與俄羅斯、中國、印度及中亞國家的務(wù)實(shí)合作，獲得更多發(fā)展機(jī)遇的愿望較為迫切。近年來，中東歐國家“向東開放”和“向東看”的外交政策日益強(qiáng)化，具有現(xiàn)實(shí)及長遠(yuǎn)的雙重意義。

海上絲綢之路旨在通過西太平洋和印度洋實(shí)現(xiàn)東亞與歐洲聯(lián)通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。然而，要做一個(gè)“有聲有色”大國的印度卻一心想讓印度洋變成“印度之洋”；因此，對(duì)于印度洋地區(qū)較小的國家斯里蘭卡、馬爾代夫、塞舌爾等國來說，中國的投資意味著在傳統(tǒng)支配國印度之外有了新的開放路徑和發(fā)展前景。這種開放不僅意味著自主，還意味著自身利益的均衡及最大化。

中東地區(qū)位于“一帶一路”的交匯點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但是，作為全球君主制、家族式統(tǒng)治和強(qiáng)人（威權(quán)）政治最為集中的地區(qū)，加之伊斯蘭國家聚集，中東政治被深深地打上了伊斯蘭教的烙印。傳統(tǒng)的伊斯蘭政治文化以及受其影響的威權(quán)主義政治向來是制約阿拉伯國家政治發(fā)展的關(guān)鍵性因素，政教合一、族教混同的傳統(tǒng)宗教政治在思想理論、法律法規(guī)和制度方面，與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球化趨勢(shì)不相適應(yīng)。因此，中東國家面臨著對(duì)內(nèi)對(duì)外雙重開放的艱難任務(wù)。

作為“一帶一路”的倡議國，“一帶一路”對(duì)促進(jìn)中國實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次的開放，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局，應(yīng)對(duì)日益升溫的中美貿(mào)易博弈有著特別的意義；與此同時(shí)，開放也是沿線國家和地區(qū)期盼已久的夢(mèng)想。“一帶一路”倡議不僅實(shí)現(xiàn)了中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，也推進(jìn)了民心相通。“一帶一路”倡議不搞自我封閉，不人為預(yù)設(shè)合作條件和門檻，始終堅(jiān)持開放合作的態(tài)度和共商、共建、共享的原則，完全向沿線國家和地區(qū)開放；歡迎任何國家和國際、地區(qū)組織廣泛參與，成為“一帶一路”的支持者、建設(shè)者和受益者；旨在通過開放互利合作帶動(dòng)沿線國家走向互利共贏，推動(dòng)全球化深入發(fā)展及人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。

發(fā)展需求

與開放夢(mèng)相連的是發(fā)展夢(mèng)。人本身是物質(zhì)的，人類維持生命需要依靠對(duì)物質(zhì)等利益和條件的追求。通過發(fā)展?jié)M足民眾基本需求，通過發(fā)展消除貧困，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。消除一切形式和表現(xiàn)的貧困，包括消除極端貧困，依然是世界最大的挑戰(zhàn)，同時(shí)是人類的共同使命。因此，發(fā)展夢(mèng)首先是財(cái)富夢(mèng)。

其次，發(fā)展得好與壞影響著國家的興衰。美國著名國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·吉爾平說：“國際關(guān)系是無政府狀態(tài)下的獨(dú)立行為者之間爭取財(cái)富和權(quán)力的循環(huán)斗爭，這一基本性質(zhì)歷經(jīng)數(shù)千年一直未變。”[2]南方國家要改變南北國家間的發(fā)展不平衡，打破不合理的政治、經(jīng)濟(jì)秩序，還是要依靠高速度的發(fā)展。發(fā)展是新興市場國家和發(fā)展中國家的第一要?jiǎng)?wù)，“一帶一路”沿線國家無一例外。

再次，發(fā)展必須依靠新一輪科技和工業(yè)革命及關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)前，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)層出不窮，新一輪科技和工業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)。世界各國更加重視利用科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪工業(yè)革命進(jìn)程實(shí)現(xiàn)包容性增長與跨躍式發(fā)展?？v觀人類歷史發(fā)展，誰能夠在科技和工業(yè)革命中搶得先機(jī)，誰就能夠掌控未來。信息化、數(shù)字化、智能化的技術(shù)革命與生產(chǎn)管理方式的綜合協(xié)同創(chuàng)新不僅會(huì)引發(fā)已有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是引發(fā)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)組織模式，甚至人類思維模式的全方位變革。因而，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域的合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，構(gòu)建21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。

最后，隨著中國參與的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)投資向這些發(fā)展中國家延伸，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家和地區(qū)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。該倡議的主旨在于讓原本的地緣政治爭奪地帶變成真正享受發(fā)展紅利的地帶。“一帶一路”的合作以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要抓手，充分發(fā)揮沿線國家乃至世界各國的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，充分利用各國之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，最大限度地探索并實(shí)現(xiàn)不同國家、不同民族、不同區(qū)域之間的合作潛力和發(fā)展空間。