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大國(guó)新村
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張玉卓:推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記以“思接千載、視通萬(wàn)里”的政治眼界和歷史思維,立足時(shí)代之基、洞察時(shí)代之變、回答時(shí)代之問,堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,提出一系列具有開創(chuàng)性意義的新思想新論斷,擘畫了我國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略路徑,為我們緊握創(chuàng)新這一發(fā)展的根本之鑰,駕馭科技創(chuàng)新時(shí)代變革浪潮提供了航標(biāo)。

以深邃的歷史視野和強(qiáng)烈的時(shí)代擔(dān)當(dāng),肩負(fù)起以創(chuàng)新謀復(fù)興的歷史使命

習(xí)近平總書記放眼人類發(fā)展長(zhǎng)河,透視歷史運(yùn)動(dòng)本質(zhì)和時(shí)代發(fā)展方向,鮮明指出中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是人類歷史上前所未有的大變革,創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量;并以居安思危的政治清醒告誡全黨,只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全;更以堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略毅力激勵(lì)全黨,我們從來(lái)沒有像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近,必須牢牢抓住這一重要?dú)v史機(jī)遇,充分用好科技這一國(guó)之利器,建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)。

重大戰(zhàn)略判斷指引新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展方向。習(xí)近平總書記深刻洞悉國(guó)際格局演變的規(guī)律,準(zhǔn)確把握世界潮流浩蕩脈動(dòng),從廣度、深度、速度、精度四個(gè)方面高度概括新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代特征,從宏觀至微觀縱覽當(dāng)今世界科技發(fā)展最前沿新圖景,從深海、深空、深地細(xì)察人類認(rèn)識(shí)自然視野新拓展,從時(shí)間、空間、認(rèn)知前瞻萬(wàn)物智能互聯(lián)時(shí)代的新演進(jìn),從合成、設(shè)計(jì)生命變革警示倫理新挑戰(zhàn),為我們準(zhǔn)確把握百年未有之大變局的科技創(chuàng)新動(dòng)因和走向提供了方法論。

堅(jiān)定創(chuàng)新自信,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)、才能爭(zhēng)先。廣大科技工作者要堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。從自主創(chuàng)新到高水平科技自立自強(qiáng),一以貫之體現(xiàn)著習(xí)近平總書記堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界、指導(dǎo)實(shí)踐的遠(yuǎn)見卓識(shí)。我們要深刻理解高水平科技自立自強(qiáng)對(duì)國(guó)家發(fā)展全局和構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義,團(tuán)結(jié)廣大科技工作者堅(jiān)定創(chuàng)新自信,以一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài),向著科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的雄關(guān)漫道前進(jìn),不斷開辟中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的新境界。

“三個(gè)第一、一個(gè)核心”闡明科技創(chuàng)新和人才的科學(xué)定位。“我國(guó)自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的!我國(guó)廣大科技工作者是大有作為的!”體現(xiàn)著習(xí)近平總書記對(duì)科技工作的高度重視和對(duì)科技人才的關(guān)心關(guān)愛。他多次強(qiáng)調(diào),發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,深化了科技是第一生產(chǎn)力的思想,科學(xué)回答了黨領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展所必須牢牢把握的最活躍、最革命的關(guān)鍵要素和依靠力量,為科技工作者賦予時(shí)代重任,為全面深化科技體制改革,建設(shè)富有活力的國(guó)家創(chuàng)新體系提供了總綱。

以人民至上的深厚情懷感召人才,營(yíng)造萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新生態(tài)

人民的需要和呼喚,是科技創(chuàng)新的時(shí)代聲音。習(xí)近平總書記的人民情懷時(shí)刻激勵(lì)著廣大科技工作者為人民創(chuàng)新、為人民創(chuàng)造,勇做胸懷人民、把論文寫在祖國(guó)大地上的先鋒。

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。濟(jì)濟(jì)多士,乃成大業(yè);人才蔚起,國(guó)運(yùn)方興。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)人才的極端重要性,指出實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。要聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍。

大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。習(xí)近平總書記指出,科學(xué)成就離不開精神支撐,新時(shí)代更需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以愛國(guó)主義為底色的科學(xué)家精神。他勉勵(lì)廣大科技工作者要大力弘揚(yáng)胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的愛國(guó)精神,勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神,追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神,淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神,集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神,甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神,繪就了新時(shí)代科技工作者以高水平科技自立自強(qiáng),報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民無(wú)上榮光的精神坐標(biāo)。

善于把握規(guī)律,改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制。習(xí)近平總書記要求全黨深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí),解決人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾,培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平總書記高度重視青年科技人才成長(zhǎng),號(hào)召?gòu)V大院士發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,甘做提攜后學(xué)的鋪路石和領(lǐng)路人,大力破除論資排輩、圈子文化,讓青年才俊像泉水一樣奔涌而出。我國(guó)人才管理制度還不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律,“四唯”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,要建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,為我們不斷提高人才工作的科學(xué)化水平指明了方向。

激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,建設(shè)全球人才高地。得人之要,必廣其途以儲(chǔ)之。習(xí)近平總書記指出,創(chuàng)新不問“出身”。要面向世界匯聚一流人才,構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地,構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制,讓人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流,形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念優(yōu)化體制機(jī)制,形成全面創(chuàng)新的社會(huì)動(dòng)員

習(xí)近平總書記深刻把握新發(fā)展階段的時(shí)代特征,以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主性穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平,系統(tǒng)部署科技創(chuàng)新改革任務(wù),從創(chuàng)新動(dòng)員的體制機(jī)制、政策環(huán)境協(xié)同發(fā)力,全面提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制。加快健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的制度保證。習(xí)近平總書記著眼未來(lái)整體優(yōu)勢(shì)的形成,戰(zhàn)略謀劃國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,通過抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成,把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩,形成推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持“兩個(gè)圍繞”部署布局創(chuàng)新這一系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記基于對(duì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐演化特征的深刻把握,指出創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來(lái)越成為決定成敗的關(guān)鍵。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,打通技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸,實(shí)現(xiàn)以系統(tǒng)之治破解產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的制約,為我們?cè)诳缃缃徊婕蓜?chuàng)新的時(shí)代,通過要素流動(dòng)融通創(chuàng)新,推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,提供了新的視界和理論源泉。

深化改革,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)管理制度。習(xí)近平總書記把改革形象地比作點(diǎn)燃科技創(chuàng)新這一新引擎必不可少的點(diǎn)火系,要在科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩個(gè)方面同向發(fā)力。這一創(chuàng)新的系統(tǒng)觀不斷引領(lǐng)科技改革向深水區(qū)全面推進(jìn)。習(xí)近平總書記明確要求,科技管理職能要向定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。要通過“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,加速中小企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)、年輕人成長(zhǎng),拆除產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”,疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道,全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值。這一系列科技創(chuàng)新全面改革的組合拳,為最大限度解放和激發(fā)第一生產(chǎn)力和第一資源的活力潛能,提供了堅(jiān)實(shí)保障。

真正使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。習(xí)近平總書記對(duì)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)給予高度重視,將其作為全面深化改革的重要方向,極大地激勵(lì)著各類企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。他多次強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫,在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力,為我們整體把握國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)提供了關(guān)鍵抓手。

以開放、信任、合作的胸懷聯(lián)結(jié)世界,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)科技力量

習(xí)近平總書記深刻指出,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷推進(jìn),科技同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)深入?yún)f(xié)同發(fā)展,對(duì)人類文明演進(jìn)和全球治理體系發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。中國(guó)科技要更多服務(wù)人類命運(yùn)共同體建設(shè),以科技創(chuàng)新推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

在開放創(chuàng)新中融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。不拒眾流,方為江海。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新,絕不能關(guān)起門來(lái)搞,而是要聚四海之氣、借八方之力;在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新;在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。這些重要論述,彰顯了中國(guó)與世界各國(guó)攜手推動(dòng)人類科技、文明繁榮發(fā)展的開放胸懷,為我們準(zhǔn)確把握高水平科技自立自強(qiáng)的核心要義和實(shí)現(xiàn)路徑提供了戰(zhàn)略遵循。

向善立信,提升科技治理水平。習(xí)近平總書記深刻把握科技的社會(huì)功能發(fā)展規(guī)律,指出科技是發(fā)展的利器,也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn),完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。要深度參與全球科技治理,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,塑造科技向善的文化理念,讓科技更好增進(jìn)人類福祉,讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)!把科技治理擺在與科技發(fā)展同等重要的位置,將科技這一快變量有機(jī)嵌入國(guó)家治理體系和治理能力這一整體,標(biāo)志著我們黨對(duì)治國(guó)理政和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

積極架設(shè)不同文明互學(xué)互鑒的科技橋梁。面對(duì)百年未有之大變局,人類再次站在了歷史的十字路口。習(xí)近平總書記以政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí),強(qiáng)調(diào)要實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略,同各國(guó)攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。在開放、信任、合作理念的指引下,中國(guó)科技界一定能夠更多地發(fā)揮科技交流使者的作用,為全球化的持續(xù)健康發(fā)展架設(shè)起不同文明互學(xué)互鑒的橋梁。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]