【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨百年對(duì)外工作的探索與實(shí)踐，始終堅(jiān)持黨情、國(guó)情和世情相統(tǒng)一，民族性、國(guó)家性和人民性相統(tǒng)一，馬克思主義的立場(chǎng)、中國(guó)的具體實(shí)踐和中國(guó)傳統(tǒng)文化相統(tǒng)一，意識(shí)形態(tài)、國(guó)家利益與人類關(guān)懷相統(tǒng)一。近年來，中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)對(duì)外事工作的頂層設(shè)計(jì)，不斷創(chuàng)新黨的對(duì)外工作的體制機(jī)制，顯示出鮮明的中國(guó)特色、時(shí)代特色。當(dāng)前，黨和國(guó)家的對(duì)外工作要把握中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步豐富中國(guó)特色大國(guó)外交的內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建新型政黨關(guān)系、國(guó)際關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】黨的對(duì)外工作 新型政黨關(guān)系 歷史演變 理念認(rèn)同 【中圖分類號(hào)】D829 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。作為百年大黨、執(zhí)政七十多年的中國(guó)共產(chǎn)黨，自成立之日起就與國(guó)際社會(huì)建立了聯(lián)系，目前已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)政黨和政治組織建立了不同形式的關(guān)系。黨的對(duì)外工作是國(guó)家總體外交的重要組成，系統(tǒng)研究黨的對(duì)外工作，不僅有利于完善中國(guó)特色大國(guó)外交，也有利于樹立中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際社會(huì)的進(jìn)步形象。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年對(duì)外工作的歷史演變

黨的對(duì)外工作既是黨自身事業(yè)的重要組成，也是國(guó)家總體外交的重要方面，并深刻影響著國(guó)際關(guān)系的變化。在建黨一百年之際，回顧黨的對(duì)外工作的歷史，既有重要的歷史價(jià)值，也有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。

新民主主義革命時(shí)期（1921—1949年）：尋求國(guó)際支持、擴(kuò)大自身影響。從中國(guó)共產(chǎn)黨的成立到新中國(guó)成立之前，中國(guó)面臨內(nèi)憂外患的復(fù)雜局面。中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持獨(dú)立自主原則前提下與共產(chǎn)國(guó)際建立聯(lián)系，更多是為了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)革命的需要。1922年，中國(guó)共產(chǎn)黨加入共產(chǎn)國(guó)際，成為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部。正因?yàn)槿绱?，在革命早期，盡管我們也強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主性，但在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，對(duì)外工作客觀上受蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際的影響較明顯。這一時(shí)期，黨的對(duì)外工作的主要對(duì)象還是蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)下的各國(guó)工人黨。大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨在沒有共產(chǎn)國(guó)際的直接干預(yù)下獨(dú)自完成了南昌起義、紅軍長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列偉大的革命壯舉，實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命的勝利。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949—1978年）：堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向、維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益。新中國(guó)成立之初，鑒于冷戰(zhàn)已經(jīng)開始的國(guó)際環(huán)境，黨和國(guó)家對(duì)外工作實(shí)行對(duì)蘇聯(lián)和社會(huì)主義陣營(yíng)“一邊倒”政策，以期獲得國(guó)際上的主權(quán)承認(rèn)和制度合法性認(rèn)同，因此這一時(shí)期對(duì)外政策比較強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的特色。當(dāng)然，無論黨際關(guān)系還是在國(guó)家間關(guān)系中，獨(dú)立自主是黨和政府對(duì)外政策的根本，這就導(dǎo)致中蘇兩黨兩國(guó)關(guān)系在20世紀(jì)50年代后期的破裂，到20世紀(jì)60年代末，中國(guó)的國(guó)際安全環(huán)境受到蘇聯(lián)的現(xiàn)實(shí)威脅。在此背景下，中國(guó)黨和政府及時(shí)調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略方向，超越意識(shí)形態(tài)分歧，與美國(guó)等西方大國(guó)開始了關(guān)系正?；M(jìn)程，以維護(hù)中國(guó)的戰(zhàn)略安全利益。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期（1978—2012年）：超越意識(shí)形態(tài)，爭(zhēng)取有利發(fā)展環(huán)境。1982年中共十二大正式提出處理黨際關(guān)系的獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉內(nèi)部事務(wù)四項(xiàng)原則，獲得了世界其他政黨的認(rèn)同與支持，不僅與法國(guó)、德國(guó)、意大利等資本主義國(guó)家的社會(huì)黨建立聯(lián)系，還以此為聯(lián)系紐帶在20世紀(jì)90年代初努力打破西方對(duì)中國(guó)的制裁與外交孤立，與中國(guó)周邊國(guó)家及中東歐國(guó)家建立起充分的政治信任，先后同新加坡、韓國(guó)、卡塔爾、沙特阿拉伯、以色列、南非等國(guó)家建立外交關(guān)系，黨的對(duì)外工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于加強(qiáng)同周邊國(guó)家、歐洲部分國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的黨際交流，逐漸形成了機(jī)制化的交往模式。中美、中日兩國(guó)政黨也建立了高層對(duì)話交流機(jī)制，中歐召開政黨高層論壇，以政黨間的交流增進(jìn)國(guó)家關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代（2012年至今）：助力中國(guó)特色大國(guó)外交，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際格局也發(fā)生了深刻變化，一方面，大國(guó)之間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日益加劇并上升到制度與模式之爭(zhēng)，另一方面，公共衛(wèi)生、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、消除貧困等全球性問題正在成為世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。黨的對(duì)外工作在繼承歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)構(gòu)建“求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒”的“新型政黨關(guān)系”，這既與黨自身的執(zhí)政理念高度重合，又能夠?qū)⒆陨淼挠绊懥Σ粩嘞蛲廨椛?，在兼顧?guó)內(nèi)與國(guó)際大局中，將國(guó)家利益與人類共同利益緊密聯(lián)系，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光塑造中國(guó)國(guó)際形象。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年對(duì)外工作始終堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一

從中國(guó)共產(chǎn)黨不同時(shí)期對(duì)外工作的主要內(nèi)容看，黨的對(duì)外工作具有自身的鮮明特征。

第一，始終堅(jiān)持黨情、國(guó)情與世情相統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就是一個(gè)使命型政黨，在不同時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨都有自身明確的歷史使命，并團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切力量努力實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨確立并實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命，既要有黨自身方針理念的進(jìn)步性，也需要代表國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)昭示世界與人類的未來，代表人類文明的進(jìn)步方向。

第二，始終堅(jiān)持民族性、國(guó)家性和人民性相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持民族性、國(guó)家性和人民性的統(tǒng)一。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治目標(biāo)和使命的根本遵循，也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外工作的根本歸依。無論是革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期還是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的對(duì)外工作不只是為了黨自身執(zhí)政的合法性，更是為了人民和國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)，將人民利益與國(guó)家利益、黨的利益統(tǒng)一起來，有利于增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)黨的內(nèi)外工作的認(rèn)同，夯實(shí)黨對(duì)外工作的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。

第三，始終堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、中國(guó)的具體實(shí)踐和中國(guó)傳統(tǒng)文化相統(tǒng)一。從成立之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就始終堅(jiān)持馬克思的辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀，同時(shí)破除對(duì)馬克思主義教條式的理解，將馬克思主義理論與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，與中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合。黨的對(duì)外工作既體現(xiàn)了馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法的指導(dǎo)，如新中國(guó)成立后“一邊倒”的外交方針，同時(shí)也根據(jù)黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)需要，不斷調(diào)整對(duì)外工作的方向，如20世紀(jì)70年代毛澤東同志提出的“三個(gè)世界”戰(zhàn)略思想，就是在世界范圍內(nèi)建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治提供保障。同時(shí)，黨的對(duì)外工作深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而中華文化與世界文明具有相通之處。例如，“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”體現(xiàn)了胸懷天下、致力于為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量的奉獻(xiàn)精神；“國(guó)不以利為利，以義為利也”反映中國(guó)絕不損人利己、以鄰為壑、倚強(qiáng)凌弱的處世之道；“海納百川，有容乃大”體現(xiàn)中國(guó)尊重世界文明的多樣性，互學(xué)互鑒、和而不同的包容姿態(tài)，為黨的對(duì)外工作提供了深厚的歷史文化積淀。

第四，始終堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)、國(guó)家利益與人類關(guān)懷相統(tǒng)一。意識(shí)形態(tài)與國(guó)家利益的關(guān)系，既是一個(gè)理論命題，也帶有鮮明的政治導(dǎo)向。黨在不同時(shí)期，根據(jù)工作需要，在這個(gè)問題上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，黨的對(duì)外工作中突出意識(shí)形態(tài)的作用，這體現(xiàn)在黨的對(duì)外工作的對(duì)象主要集中在社會(huì)主義國(guó)家、西方國(guó)家的共產(chǎn)黨；當(dāng)然也強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益，如20世紀(jì)70年代超越意識(shí)形態(tài)分歧，與美國(guó)等西方國(guó)家開始關(guān)系正?；M(jìn)程。改革開放后，無論是政黨對(duì)外工作、還是國(guó)家總體外交，都提出“超越意識(shí)形態(tài)”，把國(guó)家利益作為對(duì)外工作的準(zhǔn)則，黨的對(duì)外工作也是要為國(guó)家的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。這實(shí)際上包含著把意識(shí)形態(tài)和國(guó)家利益關(guān)系進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)涵。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持“國(guó)家利益至上”的同時(shí)，賦予國(guó)家利益以新的時(shí)代內(nèi)涵。2019年9月3日，習(xí)近平總書記在談到斗爭(zhēng)精神時(shí)提出：“共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng)是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，大方向就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度不動(dòng)搖”“凡是危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，……只要來了，我們就必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，而且必須取得斗爭(zhēng)勝利。”這里再一次明確了新時(shí)代意識(shí)形態(tài)本身就是國(guó)家利益的重要構(gòu)成，為我們把握新時(shí)代意識(shí)形態(tài)與國(guó)家利益關(guān)系提供了理論基礎(chǔ)，把意識(shí)形態(tài)與國(guó)家利益的統(tǒng)一提升到了新高度。

新時(shí)代黨的對(duì)外交往著力推動(dòng)國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)從“故事認(rèn)同”到“理念認(rèn)同”的轉(zhuǎn)變

近年來，黨的對(duì)外工作不僅強(qiáng)調(diào)為中國(guó)人民和中華民族偉大復(fù)興服務(wù)，也把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為使命擔(dān)當(dāng)。這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨世界觀、人類觀和價(jià)值觀的展現(xiàn)，也是重塑新時(shí)代中國(guó)與世界關(guān)系的基本要義。

其一，在傳統(tǒng)國(guó)家關(guān)系上“穩(wěn)大局”，體現(xiàn)黨際對(duì)外交往的層次性。首先，在國(guó)內(nèi)安全與領(lǐng)土完整議題上，可通過黨際聯(lián)系渠道，與外國(guó)政黨領(lǐng)導(dǎo)人和政治精英進(jìn)行溝通，縮小分歧，捍衛(wèi)國(guó)家核心利益。其次，面對(duì)西方選舉制度與政權(quán)更替，政黨之間的交往能夠始終保持兩國(guó)關(guān)系的可持續(xù)性。此外，政黨關(guān)系日益成為加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家關(guān)系重要的聯(lián)系紐帶。除此之外，當(dāng)今尚有數(shù)十個(gè)國(guó)家未與中國(guó)建立外交關(guān)系，政黨間的交往能夠最大程度上彌補(bǔ)這一外交空白，為日后將政黨關(guān)系上升為國(guó)家關(guān)系創(chuàng)造更多的空間。

其二，整合政府外交與公共外交，擴(kuò)大黨際對(duì)外交往的維度與韌性。政黨、政府與民間構(gòu)成國(guó)家總體外交的三大主體與基本格局。以主權(quán)國(guó)家為基石的政府外交依然在國(guó)際交往中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，然而，政府外交的局限性在于：一是內(nèi)容和形式較為固定，注重外交程序和禮儀，具有濃厚的官方色彩；二是行為主體較為單一，更多停留在國(guó)家首腦與政府部門間的互動(dòng)，無法將其延伸到社會(huì)與民間層面的交往。公共外交在一定程度上彌補(bǔ)了政府外交的局限，全方位、多層次地拓寬了中國(guó)對(duì)外交往的空間，但有時(shí)候卻因?yàn)槿狈^為規(guī)范的制度設(shè)計(jì)而無法保證公共外交的有效性，甚至一度成為西方打壓和抹黑的對(duì)象。因此，政黨在對(duì)外工作中的雙重身份得以顯現(xiàn)，既是對(duì)外交往的“引領(lǐng)者”，又是“直接參與者”，既能反映政府交往的規(guī)范性，又能體現(xiàn)社會(huì)交往的靈活性，有效地整合了政府與民間資源，實(shí)現(xiàn)了在對(duì)外工作中理念與實(shí)踐的統(tǒng)一。

其三，在交流機(jī)制上實(shí)現(xiàn)政黨交流多邊化，建立立體的對(duì)外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部自1951年成立以來，致力于加強(qiáng)與世界上其他政黨的聯(lián)系。進(jìn)入新時(shí)代，與外國(guó)政黨打交道仍然是中聯(lián)部的主要任務(wù)。在新冠肺炎疫情期間，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家、非洲、東盟國(guó)家的主要政黨進(jìn)行視頻交流會(huì)，分享中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)，并組織進(jìn)行抗疫援助；2021年6月16日，中聯(lián)部組織40多個(gè)國(guó)家駐華使節(jié)赴上海，參觀中共一大會(huì)址和紀(jì)念館，讓他們深入了解中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程。除此之外，中聯(lián)部的“外黨之聲”平臺(tái)形成了世界政黨對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨評(píng)價(jià)的反饋機(jī)制，使黨際交流避免單向輸出而傾向于互動(dòng)式交流，實(shí)現(xiàn)真正意義上的多邊認(rèn)同。2017年12月1日和2021年7月6日，中國(guó)共產(chǎn)黨先后召開中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，把過去的雙邊對(duì)話機(jī)制進(jìn)一步拓展為多邊機(jī)制，進(jìn)一步完善政黨間的對(duì)話機(jī)制。

其四，在理念傳播上打破西方話語陷阱，塑造中國(guó)話語敘事。近年來，我國(guó)不論是傳統(tǒng)媒體還是自媒體，一個(gè)重要趨勢(shì)是，從國(guó)家的宏大敘事轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體的微觀敘事，從“政府間”的單向性話語模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;民眾間”的互動(dòng)性話語模式，從基于自身立場(chǎng)的主觀發(fā)聲轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾揭暯窍碌娜笆桨l(fā)聲，這樣有利于與其他發(fā)展中國(guó)家形成情感共鳴，減少來自發(fā)達(dá)國(guó)家觀念上的偏見與誤解。

中國(guó)的話語優(yōu)勢(shì)在于：不斷提升的綜合國(guó)力為對(duì)外傳播奠定實(shí)力基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有足夠的“道路自信”“理論自信”“制度自信”“文化自信”，使其能夠在世界舞臺(tái)上受到廣泛地關(guān)注；能夠充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的力量來豐富中國(guó)故事的多樣性，在中國(guó)面臨決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、新冠肺炎疫情等歷史任務(wù)與現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)面前，每一個(gè)有血有肉的感人故事更加體現(xiàn)真實(shí)、立體的中國(guó)；新媒體技術(shù)的發(fā)展不斷拓寬對(duì)外傳播渠道，廣泛運(yùn)用新媒體和自媒體的輿論空間使得民眾間的話語交流形式更加靈活多樣，為自我理念的解釋和宣傳提供了更強(qiáng)的說服力。

創(chuàng)新對(duì)外工作的內(nèi)容和形式，推動(dòng)建立新型政黨關(guān)系

當(dāng)前世界正面臨百年未有之大變局，在這樣的時(shí)代背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這為黨和國(guó)家對(duì)外工作的開展指明了方向。

第一，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了空前影響，對(duì)發(fā)展中國(guó)家也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨開展對(duì)外工作的基礎(chǔ)。試想，如果中國(guó)還處于積貧積弱的狀態(tài)，中國(guó)共產(chǎn)黨不可能有今天的對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外影響力，其對(duì)外工作也難以有今天這樣的成就。特別是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)中取得了全面勝利，全面建成小康社會(huì)，其發(fā)展模式與治理經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)得到其他仍在探索本國(guó)發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家的高度關(guān)注和學(xué)習(xí)借鑒。

第二，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨提出的一系列治理理念和交往規(guī)則。包括：國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；共商、共建、共享的全球治理觀；推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的理念；建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界等。所有這些理念，代表了人類文明發(fā)展的進(jìn)步方向，體現(xiàn)了世界和平發(fā)展的歷史潮流，成為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外工作的價(jià)值基礎(chǔ)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。

第三，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在全球重大問題上倡導(dǎo)的公正立場(chǎng)、提出的解決方案，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛理解和支持。從特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期開始，在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的民族主義和民粹主義的影響下，世界范圍內(nèi)的逆全球化潮流盛行；加上新冠肺炎疫情的疊加影響進(jìn)一步加劇了逆全球化的趨勢(shì)。同時(shí)，無論是當(dāng)前存在的單邊主義還是“偽多邊主義”，都對(duì)冷戰(zhàn)后的國(guó)際秩序構(gòu)成了挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府旗幟鮮明地支持全球化的歷史進(jìn)程，提出“中國(guó)共產(chǎn)黨愿同各國(guó)政黨加強(qiáng)溝通，共同引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”。針對(duì)國(guó)際秩序和國(guó)際體系的發(fā)展方向問題，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，倡導(dǎo)國(guó)際上的事大家商量著辦，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。

第四，黨對(duì)外工作的領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新，成為黨的對(duì)外工作開展的制度優(yōu)勢(shì)。過去提及黨的對(duì)外工作時(shí)，主要集中于中聯(lián)部的對(duì)外工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，在中央全面深化改革總體部署下，中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央外事工作委員會(huì)，加強(qiáng)外交外事工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。黨的對(duì)外工作不僅局限于中聯(lián)部甚至外交部的工作，也應(yīng)該包括政黨、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等對(duì)外工作。這就需要有黨中央總攬全局和整體協(xié)調(diào)，黨的對(duì)外工作體制的創(chuàng)新勢(shì)必提高黨的對(duì)外工作的成效和質(zhì)量。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）

【注：本文系2019年國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新型國(guó)際關(guān)系建構(gòu)進(jìn)程中的中國(guó)角色研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19AGJ001）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020 年。

②《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：人民出版社、學(xué)習(xí)出版社，2021年。

③習(xí)近平：《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年。

責(zé)編/孫垚 美編/李祥峰

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