今年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路。”習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和促進(jìn)共同富裕關(guān)系的重要論述，大含細(xì)入，使人傾耳注目。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出來(lái)的。以人民為中心的發(fā)展思想不是一個(gè)抽象玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想中，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。當(dāng)今，尤其要體現(xiàn)在促進(jìn)共同富裕上，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
促進(jìn)共同富裕的目的是為了誰(shuí)
促進(jìn)共同富裕的目的，是為了使人民過(guò)上美好生活。馬克思主義就是關(guān)于人類(lèi)解放、無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放和個(gè)人全面發(fā)展的理論。馬克思、恩格斯所創(chuàng)立的理論，要而言之，就是為實(shí)現(xiàn)人類(lèi)解放、無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放，促進(jìn)每個(gè)人自由而全面發(fā)展。青年時(shí)期，馬克思就立志為人民幸福而工作。在《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》這篇中學(xué)畢業(yè)論文中，馬克思開(kāi)心見(jiàn)誠(chéng)地指出：“人只有為自己同時(shí)代人的完善，為他們的幸福而工作，他才達(dá)到自身的完善”，“如果選擇了最能為人類(lèi)而工作的職業(yè)，那么，重?fù)?dān)就不能把我們壓倒，因?yàn)檫@是為大家作出的犧牲；那時(shí)我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂(lè)趣，我們的幸福將屬于千百萬(wàn)人”。這是馬克思的由衷之言。在標(biāo)志馬克思主義問(wèn)世的《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯更是擲地有聲：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，在未來(lái)社會(huì)，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。馬克思砥志研思、澄思寂慮，畢生致力于研究資本占有勞動(dòng)并控制社會(huì)的邏輯，寫(xiě)出了《資本論》，目的就是致力于解放無(wú)產(chǎn)階級(jí)，使勞動(dòng)人民過(guò)上幸福生活。
社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵之一，就是最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義具有原體規(guī)定、關(guān)系規(guī)定和過(guò)程規(guī)定。作為過(guò)程規(guī)定，它是一個(gè)歷史概念，應(yīng)放在歷史發(fā)展過(guò)程來(lái)理解。馬克思、恩格斯那個(gè)時(shí)代，科學(xué)社會(huì)主義就是關(guān)于實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放條件的理論。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義的本質(zhì)，就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。達(dá)到共同富裕，蘊(yùn)含在社會(huì)主義內(nèi)在本質(zhì)之中。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
人民對(duì)美好生活的向往，就是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。“治國(guó)之道，富民為始。”中國(guó)共產(chǎn)黨人秉持的本心，就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，使人民過(guò)上美好生活。黨的十九大報(bào)告把人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，確定為社會(huì)主要矛盾。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，以前我們要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，現(xiàn)在則要解決“好不好”的問(wèn)題。這里的“好不好”，包含是否實(shí)現(xiàn)共同富裕。顯然，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政所解決的根本問(wèn)題之一，就是實(shí)現(xiàn)共同富裕，使人民過(guò)上美好生活，并將其看作“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)”。
促進(jìn)共同富裕依靠誰(shuí)
促進(jìn)共同富裕必須依靠全體人民共同團(tuán)結(jié)奮斗。從理論邏輯看，唯物史觀的一條基本原理，就是強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的主體和主人，是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本力量。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，也是全體人民共同的事業(yè)，離開(kāi)人民群眾，不僅中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)難以順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕也將是一句空話。這里，堅(jiān)持以人民為中心與促進(jìn)共同富裕，是形影相追的關(guān)系。
從歷史邏輯看，中國(guó)革命、建設(shè)、改革的一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。這里的“人”，是指人民群眾。人民群眾是做好中國(guó)一切事情的主體承擔(dān)者，離開(kāi)黨，離開(kāi)廣大人民群眾，什么事情也干不成，實(shí)現(xiàn)共同富裕也是一句空話。實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)目標(biāo)。目標(biāo)確定之后，領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾就是決定因素。在實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中，要始終堅(jiān)持人民主體地位，依靠廣大人民群眾的磅礴力量實(shí)現(xiàn)共同富裕。這里，堅(jiān)持以人民為中心與促進(jìn)共同富裕，是相互貫通的關(guān)系。
從實(shí)踐邏輯看，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要團(tuán)結(jié)人民共同奮斗。幸福是奮斗出來(lái)的，實(shí)現(xiàn)共同富裕也是奮斗出來(lái)的。第一次分配在市場(chǎng)，主要看人民群眾的努力奮斗、能力發(fā)揮和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。讓一部分人先富起來(lái)，一定意義上是從這個(gè)角度講的。第二次分配在政府，主要看政府調(diào)節(jié)，其實(shí)質(zhì)主要講的是制度正義與人民奉獻(xiàn)。今天，人們都在講第三次分配，這次分配在社會(huì)，主要看社會(huì)道義與人民慈善。從三次分配中，尤其是第二次、第三次分配中，可以看到人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、貢獻(xiàn)奉獻(xiàn)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，離開(kāi)人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、貢獻(xiàn)奉獻(xiàn)，是不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕的。這里，堅(jiān)持以人民為中心與促進(jìn)共同富裕，是相輔相成的關(guān)系。
應(yīng)把什么作為衡量實(shí)現(xiàn)共同富裕成效的重要尺度
實(shí)現(xiàn)共同富裕成效的衡量尺度是人民群眾的滿(mǎn)意度。理論上，堅(jiān)持以人民為中心，必須把群眾滿(mǎn)意度作為衡量實(shí)現(xiàn)共同富裕成效的重要尺度。以人民為中心有三層涵義，這就是：把人民當(dāng)作目的，一切為了人民；把人民當(dāng)作主體，一切依靠人民；把人民當(dāng)作尺度，堅(jiān)持人民至上。以人民為中心，就是“要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。堅(jiān)持人民至上，就是要把群眾滿(mǎn)意度作為衡量實(shí)現(xiàn)共同富裕成效的重要尺度，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為實(shí)現(xiàn)共同富裕工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐上，堅(jiān)持以人民為中心，就要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，作為評(píng)判實(shí)現(xiàn)共同富裕成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)矩繩墨，人心如秤，民心是最大的政治。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系民心進(jìn)而關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，必將使我們黨擁有不竭的力量源泉。只要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一張藍(lán)圖繪到底，就一定能夠在推動(dòng)全體人民共同富裕上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！
［作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）原校務(wù)會(huì)委員］
