近期，泰州市著眼于提高選人用人質(zhì)量，組織開(kāi)展近五年來(lái)干部選拔任用工作與巡視巡察反饋選人用人問(wèn)題整改“回頭看”，力爭(zhēng)通過(guò)抓整改消除存量、優(yōu)機(jī)制控制增量、強(qiáng)監(jiān)督提升質(zhì)量，進(jìn)一步提高全市干部選拔任用工作整體質(zhì)量。

讓選人用人問(wèn)題防范有了清單可對(duì)照

“一直覺(jué)得干部工作很神秘，工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題也只能靠經(jīng)驗(yàn)摸索，不知道工作方法對(duì)不對(duì)，更不要提工作質(zhì)量高不高?，F(xiàn)在給各家提供了問(wèn)題防范清單，就是給了‘標(biāo)準(zhǔn)答案’，每個(gè)環(huán)節(jié)只要對(duì)照檢查就行了。”市水利局人事處處長(zhǎng)印華健會(huì)后感慨。泰州市委組織部梳理了2018年以來(lái)省委組織部專(zhuān)項(xiàng)檢查泰州各市（區(qū)）選人用人工作反饋意見(jiàn)，以及2017年以來(lái)五屆市委巡察發(fā)現(xiàn)并反饋的選人用人問(wèn)題，對(duì)其中出錯(cuò)率較高或性質(zhì)較為嚴(yán)重的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)分析，以干部選拔任用流程為總脈絡(luò)，形成17類(lèi)87條選人用人易發(fā)多發(fā)問(wèn)題清單，作為對(duì)照參考依據(jù)。同時(shí)，要求各單位就清單所列問(wèn)題找全“3類(lèi)臺(tái)賬”：對(duì)照巡視巡察反饋意見(jiàn)及整改臺(tái)賬、近5年來(lái)所有批次干部工作臺(tái)賬、本地本單位現(xiàn)行干部工作制度文件3類(lèi)臺(tái)賬資料。自查“4個(gè)有無(wú)”：自查有無(wú)尚未完成的整改任務(wù)、有無(wú)整改報(bào)結(jié)后復(fù)發(fā)的問(wèn)題、有無(wú)《清單》所列的其他問(wèn)題或《清單》以外的其他問(wèn)題、有無(wú)不符合最新精神的制度規(guī)定等。在自查問(wèn)題基礎(chǔ)上，以“批次為經(jīng)線，以每個(gè)批次干部任用五步流程為緯線，以全程紀(jì)實(shí)“兩表一清單”為脈絡(luò)，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保在2022年2月前高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

讓選人用人常態(tài)監(jiān)督有了機(jī)制作保障

自2017年2月泰州市啟動(dòng)新一輪巡察工作以來(lái)，至今已經(jīng)過(guò)去4年多，首批巡察的單位再?zèng)]有接受過(guò)選人用人方面的檢查。對(duì)這些單位有沒(méi)有發(fā)生新的問(wèn)題，組織部門(mén)無(wú)法掌握實(shí)情。針對(duì)這些客觀存在問(wèn)題，泰州市形成“一年一抽檢、五年回頭看”的工作模式，完善選人用人監(jiān)督機(jī)制。以屆期為節(jié)點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)5年內(nèi)干部人事工作進(jìn)行回顧梳理，與此同時(shí)，每年組織一次抽樣檢查，從各地各單位提拔或進(jìn)一步使用的干部中，隨機(jī)抽取2－3批進(jìn)行檢查，從而建立頻次合理、方法適當(dāng)、處置及時(shí)的干部選拔任用監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)于檢查結(jié)果，按照優(yōu)良中差實(shí)行分級(jí)管理，其中，連續(xù)三年優(yōu)秀的，將作為“選人用人制度執(zhí)行免檢單位”，給予三年免檢；連續(xù)兩年較差的，派出檢查組全面檢查。

讓選人用人問(wèn)題處置有了辦法可遵循

巡視巡察中發(fā)現(xiàn)，干部選任工作時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)、人員變動(dòng)較大，很難找到知情人，究竟是全程紀(jì)實(shí)資料無(wú)意缺失，還是有關(guān)人員有意違規(guī)，都難以認(rèn)定；同時(shí)，有的責(zé)任人、有些違規(guī)使用的人員已經(jīng)轉(zhuǎn)崗甚至退休，追究責(zé)任的難度較大。泰州市為準(zhǔn)確界定違規(guī)選人用人問(wèn)題情節(jié)的輕重，使組織部門(mén)在責(zé)任追究時(shí)有據(jù)可依、有標(biāo)準(zhǔn)可循；也為了幫助各地各單位盡量避開(kāi)“雷區(qū)”，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題，探索建立違規(guī)選人用人問(wèn)題分級(jí)處置辦法。該辦法根據(jù)問(wèn)題輕重程度和造成影響情況，明確了3類(lèi)46種情形，按照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管理。其中：情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題列為Ⅰ級(jí)，一般指不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序，關(guān)鍵程序缺失，出現(xiàn)重大用人失察失誤并產(chǎn)生惡劣影響，涉嫌弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定等；情節(jié)較重的問(wèn)題列為Ⅱ級(jí)，一般指關(guān)鍵程序雖然已履行，但不夠規(guī)范，干部人選審核把關(guān)不嚴(yán)以及重要材料缺失等；情節(jié)較輕的問(wèn)題列為Ⅲ級(jí)，一般指選人用人質(zhì)量不高，干部工作臺(tái)賬資料不完整，干部人事檔案存在涂改現(xiàn)象、歸檔不及時(shí)等。該辦法同時(shí)對(duì)問(wèn)題整改、責(zé)任追究作了明確和重申，進(jìn)一步完善了分類(lèi)施策、防治并舉、失責(zé)必究的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

（泰州市委組織部 韓兵、柳鸝）