習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，是國有企業(yè)深化改革的重要內(nèi)容。近年來，廣大國有企業(yè)堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”（堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之），堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在融入上下功夫、在結(jié)合上求實(shí)效，有力推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，國有企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步凸顯。《國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》明確了國有企業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)，其中之一是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。這是一項(xiàng)強(qiáng)根鑄魂的工作，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

把黨建工作要求寫入公司章程。這是落實(shí)企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位的制度安排，也是把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中的重要舉措。國有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，在公司章程中寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織參與決策的基本原則、具體內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑和基本程序，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，把黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國企發(fā)展動(dòng)力。

規(guī)范和完善黨組織前置研究討論。明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，是落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中法定地位的重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，不僅需要出臺(tái)和完善前置研究討論清單，明確事項(xiàng)范圍，而且需要優(yōu)化前置研究討論的機(jī)制和程序，通過規(guī)范方式加強(qiáng)分類指導(dǎo)、提高決策效率。在實(shí)際運(yùn)行中，需要企業(yè)黨組織有效行使前置研究討論中的否決權(quán)和建議權(quán)，圍繞“三重一大”事項(xiàng)等提出建議，提高決策水平。

堅(jiān)持和完善雙向嵌入、交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制。符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員之間雙向嵌入、交叉任職，是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，對(duì)于確保黨組織在國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮好把方向、管大局、促落實(shí)的作用具有重要意義。這需要堅(jiān)持和完善雙向嵌入、交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定。企業(yè)黨組織要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，建立健全黨建工作責(zé)任制，聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，有利于為黨組織在公司治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用筑牢根基。為此，需要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，培養(yǎng)選用懂黨建、強(qiáng)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為公司治理的中堅(jiān)力量，進(jìn)一步提升國有企業(yè)管理者的治企興企水平。中央國有企業(yè)黨組織書記同時(shí)擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記，讓黨建工作有專人抓、專門管，為企業(yè)黨組織治理功能的發(fā)揮建立穩(wěn)定的依托載體。

（作者單位：東北大學(xué)）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月01日 13 版）