中國和非洲是休戚與共的命運共同體和合作共贏的利益共同體，中非合作論壇第八屆部長級會議于11月29日至30日在塞內加爾首都達喀爾舉行。習近平主席以視頻方式出席會議開幕式并發(fā)表主旨演講，深刻闡釋中非友好合作精神，提出推動中非關系發(fā)展的4點主張，宣布中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》，將共同實施“九項工程”，為構建新時代中非命運共同體指明了方向。中方愿與非方一道，繼續(xù)秉持“共商、共建、共享”原則，進一步發(fā)揮論壇在中非關系中的引領作用，把中非經貿合作不斷推向更高水平，更好造福中非人民。
以“八大行動”落實為主線
中非經貿合作取得豐碩成果
2018年9月，習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上宣布，中國愿以打造新時代更加緊密的中非命運共同體為指引，在推進中非“十大合作計劃”基礎上，同非洲國家密切配合，未來3年和今后一段時間重點實施“八大行動”。3年多來，中非雙方深入協(xié)調對接，努力克服新冠肺炎疫情影響，高質量落實“八大行動”，為中非經貿合作注入強大動力。
團結抗疫共克時艱。北京峰會以來，中非攜手打造衛(wèi)生健康共同體。在中國疫情最艱難的時刻，非洲送來寶貴支持；非洲發(fā)生疫情后，中國率先馳援。“八大行動”項下，雙方召開中非團結抗疫特別峰會，將合作重點向健康衛(wèi)生、復工復產、改善民生領域傾斜，非洲疾控中心總部提前開工，中非對口醫(yī)院合作加快推進，中國新冠疫苗率先惠及非洲國家。
貿易投資勢能強勁。北京峰會以來，中非貿易額累計超過6500億美元，中國連續(xù)12年保持非洲第一大貿易伙伴國地位；中國新增對非直接投資超過100億美元，新領域、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。“八大行動”項下，中非商簽自貿協(xié)定實現(xiàn)“零的突破”，10余種非洲農產品完成輸華準入，超過1700家企業(yè)加入中國在非企業(yè)社會責任聯(lián)盟。
設施聯(lián)通扎實推進。北京峰會以來，中國企業(yè)在非完成承包工程營業(yè)額超過1300億美元，政府和社會資本合作、建營一體等新合作方式紛紛涌現(xiàn)。“八大行動”項下，《中非基礎設施合作規(guī)劃》啟動編制，肯尼亞內馬鐵路一期、科特迪瓦阿比讓港口改擴建、幾內亞蘇阿皮蒂水利樞紐等一批項目相繼完工或落地實施。
民生合作不斷深化。北京峰會以來，中方積極幫助非洲國家建設醫(yī)療、教育、文體、供水等社會設施，有力支持當?shù)匕l(fā)展和民生改善。“八大行動”項下，中國在非醫(yī)療隊診治當?shù)鼗颊?00余萬人次，培訓當?shù)蒯t(yī)務人員1萬余人次；中方在13個非洲國家設立14個魯班工坊，助力提升當?shù)厍嗄曷殬I(yè)技能。
地方交流日益密切。北京峰會以來，中國地方省市區(qū)對非經貿交流更趨活躍，更多地方企業(yè)，特別是民營企業(yè)走進非洲、扎根非洲。“八大行動”項下，中非經貿博覽會落戶湖南，湖北牽頭建設中非創(chuàng)新合作中心，浙江發(fā)布實施對非經貿合作行動計劃，廣西成功舉辦非洲16國采購投資洽談會。
以真實親誠理念和正確義利觀為遵循
中非經貿合作開創(chuàng)共贏之路
2013年3月，習近平擔任國家主席后首訪非洲，首次提出真實親誠對非政策理念和正確義利觀，為新時代對非合作指明了前進方向、提供了根本遵循。在習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動下，中非經貿合作走出了一條特色鮮明的共贏之路，形成了獨特優(yōu)勢。
始終堅持真誠友好、平等相待。中非是好朋友、好伙伴、好兄弟，深厚的傳統(tǒng)友誼是雙方經貿合作的牢固紐帶。非洲一向視中國發(fā)展為自身重要機遇，真誠希望深化中非經貿合作；中方歡迎非洲搭乘中國發(fā)展快車。中非經貿合作的必由之路，就是相互尊重、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。
始終堅持義利相兼、以義為先。非洲擁有豐富的自然和人力資源，正抓緊推進工業(yè)化進程，是中國維護產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定的重要一環(huán)，也是中國企業(yè)國際化發(fā)展不可或缺的重要市場。在對非合作中，中方堅持義利并舉原則，堅定支持非洲獨立和發(fā)展；非洲也一向堅定支持中國維護自身重大利益。
始終堅持發(fā)展為民、務實高效。中非歷來將雙方人民利益放在首位，堅持把增進民生福祉作為發(fā)展中非經貿關系的出發(fā)點和落腳點。非洲特色產品為中國消費者提供更多選擇，中國投資為非洲創(chuàng)造大量就業(yè)機會。新形勢下，進一步做大做好中非經貿合作蛋糕是大勢所趨、民心所向。
始終堅持開放包容、兼收并蓄。中非在國際經貿事務中擁有廣泛的共同語言和共同利益，雙方經貿合作遵循國際通行規(guī)則，秉持公平透明原則，為維護多邊貿易體制、建設開放型世界經濟提供了成功實踐。中非經貿合作也是開放的合作，中方歡迎有能力、有意愿的國家，在尊重非方意愿的基礎上，加入到中非經貿合作中來。
以構建新時代中非命運共同體為指引
中非經貿合作前景更加廣闊
中非合作論壇第八屆部長級會議緊密圍繞“深化中非伙伴合作，促進可持續(xù)發(fā)展，構建新時代中非命運共同體”的主題，凝聚戰(zhàn)略共識，規(guī)劃發(fā)展藍圖，進一步豐富了中非命運共同體的時代內涵。中方將認真落實習近平主席在會議開幕式上的主旨演講精神，與非方共同努力，推動中非共建“一帶一路”高質量發(fā)展，續(xù)寫新時代中非經貿合作華彩篇章。
錨定新坐標。中國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實施“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，非洲大陸自貿區(qū)正式啟動、非盟《2063年議程》加快推進，這是中非經貿合作新的歷史方位。中方愿推動中非發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，與非方共同落實《中非合作2035年愿景》，攜手實現(xiàn)民族復興夢想。
把握新機遇。中非各自進入新的發(fā)展階段，雙方經貿合作優(yōu)勢互補、機遇廣闊。中方將圍繞構建新發(fā)展格局，結合非方發(fā)展訴求，促進中非市場相通、產業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，不斷擴大利益交集，暢通資源要素循環(huán)流轉，形成更有效率、更加順暢的中非經濟良性互動。
培育新動能。中非經貿合作正處于轉型升級發(fā)展的關鍵期，需要登高望遠，主動謀劃。中方將與非方一道，繼續(xù)鞏固貿易投資、衛(wèi)生健康、農業(yè)減貧、基礎設施、人力資源等傳統(tǒng)領域合作，積極拓展數(shù)字經濟、綠色低碳、智慧城市、5G等新業(yè)態(tài)合作，打造中非經貿合作新增長點。
應對新挑戰(zhàn)。當前，疫情陰霾仍未消散，世界經濟復蘇前路坎坷，中非經貿合作也面臨新的情況。中方堅信，機遇總比挑戰(zhàn)大，辦法總比困難多，中方已經并將繼續(xù)采取切實措施，與非方共同應對風險挑戰(zhàn)，推動中非經貿合作持續(xù)健康發(fā)展。
勇立潮頭揚風帆，再踏層峰辟新天。經過21年發(fā)展，中非合作論壇已成為中非開展集體對話的重要、活躍平臺和務實合作的有效機制，也是南南合作的一面旗幟。論壇第八屆部長級會議必將引領中非經貿合作不斷實現(xiàn)新的發(fā)展，為推動構建全球發(fā)展命運共同體和人類命運共同體積累經驗，樹立典范！
（作者為商務部黨組書記、部長）
