黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，強調“兩個確立”的決定性意義，為加快工業(yè)和信息化發(fā)展提供了精神動力和行動指南。一百年來，我們黨領導工業(yè)和信息化發(fā)展取得舉世矚目的重大成就，為中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍提供了有力支撐。習近平總書記深刻指出，“工業(yè)是我們的立國之本”，“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系”，“中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進新型工業(yè)化”，“世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡信息技術產業(yè)為重要內容的經(jīng)濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展”。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)；加快數(shù)字化改造，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持走新型工業(yè)化道路，再創(chuàng)工業(yè)和信息化發(fā)展新輝煌，奮力實現(xiàn)制造強國和網(wǎng)絡強國建設既定目標，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定更堅實的物質技術基礎。

一、工業(yè)和信息化發(fā)展取得舉世矚目成就

工業(yè)化是一個國家和民族繁榮富強的必由之路。新中國成立后，我們黨團結帶領人民自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了世界工業(yè)化發(fā)展史上的奇跡，成功探索出了一條符合中國國情的工業(yè)化道路。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出制造強國和網(wǎng)絡強國建設的重大決策部署，引領工業(yè)和信息化發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，顯著增強了國家經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，提升了人民生活質量和水平，為全面建成小康社會提供了有力支撐。

綜合實力持續(xù)提高。2012—2020年，我國工業(yè)增加值從20.9萬億元增長到31.3萬億元，其中制造業(yè)增加值從16.98萬億元增長到26.6萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，繼續(xù)保持世界第一制造大國地位；全國光纜線路長度從1480.6萬公里增加到5169萬公里，全國電話用戶數(shù)、網(wǎng)民數(shù)量分別從13.9億、5.64億增加到17.76億、9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提高到70.4%。產業(yè)體系更加完備，我國是全球唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家，“十三五”時期在多個行業(yè)進一步形成規(guī)模龐大、技術領先的生產實力，在世界500種主要工業(yè)品中超過四成的產品產量居世界第一。

探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設航天強國，是中國人不懈追求的航天夢。圖為2021年10月16日，搭載神舟十三號載人飛船的長征二號F遙十三運載火箭，在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火起飛。這是我國載人航天工程立項實施以來的第21次飛行任務，也是空間站階段的第2次載人飛行任務。 人民圖片 成林/攝

產業(yè)結構加快優(yōu)化升級。高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)引領帶動作用顯著增強，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2020年的15.1%、33.7%。傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，重點行業(yè)先進產能比例顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品銷售收入占主營業(yè)務收入比重提高到20%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”時期大幅下降的基礎上，“十三五”時期進一步下降16%。產業(yè)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域的龍頭帶動作用進一步提升，電子信息、軌道交通、工程機械、汽車等領域形成一大批先進制造業(yè)集群。

創(chuàng)新能力大幅攀升。重大工程捷報頻傳，嫦娥攬月、神舟飛天，北斗組網(wǎng)、天問巡火，C919大型客機成功試飛，航空航天裝備技術水平大幅提高。海斗探海、藍鯨鉆井、雙龍?zhí)綐O、航母列裝，深遠海海洋工程裝備和高技術船舶快速發(fā)展。特高壓輸變電裝備、大型掘進裝備、煤化工大型成套裝備等躋身世界前列。2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展機構總數(shù)、研發(fā)經(jīng)費支出均比2012年翻了一番，有效發(fā)明專利申請數(shù)增長兩倍多，產業(yè)創(chuàng)新能力加快從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升轉變。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。網(wǎng)絡基礎設施加快升級，固定寬帶從百兆提升到千兆，光網(wǎng)城市全面建成，移動通信技術從4G演進到5G，實現(xiàn)網(wǎng)絡、產業(yè)、應用全球領先優(yōu)勢。電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、電信業(yè)快速發(fā)展，業(yè)務收入分別從2012年的8.46萬億元、2.48萬億元和1.08萬億元，增加到2020年的12.1萬億元、8.17萬億元和1.36萬億元。網(wǎng)絡應用從消費向生產拓展，移動支付廣泛普及，網(wǎng)絡購物、在線學習、遠程辦公等成為工作生活新方式。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等與制造業(yè)加速融合，制造業(yè)重點領域關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率2020年分別達到52.1%、73.0%，分別比2012年提高27.5%、24.2%，協(xié)同研發(fā)設計、無人智能巡檢、數(shù)字工廠、智慧礦山等新場景、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

企業(yè)實力顯著增強。制造業(yè)骨干龍頭企業(yè)加快發(fā)展壯大，中國制造業(yè)企業(yè)500強資產總額、營業(yè)收入分別從2012年的19.7萬億元、21.7萬億元，增長到2020年的39.19萬億元、37.4萬億元。最新發(fā)布的世界500強企業(yè)榜單中，我國工業(yè)和信息化領域企業(yè)有82家入圍，比2012年增加33家。進入全球上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30強的企業(yè)由2012年的7家增加到2020年的11家，單個企業(yè)的平均市值從150億美元增加到1800億美元，增長11倍。中小企業(yè)茁壯成長，專業(yè)化水平持續(xù)提高，4萬多家“專精特新”企業(yè)、4700多家“小巨人”企業(yè)、800多家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)脫穎而出，成為所在細分行業(yè)和領域的標桿。

二、新發(fā)展階段對工業(yè)和信息化提出新要求

當前和今后一個時期，我國工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。從國際看，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響持續(xù)深入，世界經(jīng)濟深度調整，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，世界貿易和投資活動持續(xù)低迷，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨重構，國際競爭更趨激烈。從國內看，我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，隨著構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署加速落地，全面深化改革和高水平對外開放持續(xù)推進，工業(yè)和信息化發(fā)展?jié)摿薮?、空間廣闊。同時，產業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，企業(yè)生產經(jīng)營困難增多，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。我們必須統(tǒng)籌國內國際兩個大局，科學研判大勢，增強歷史主動，深刻把握新發(fā)展階段對工業(yè)和信息化提出的新要求。

聚力壯大實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。工業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，是國民經(jīng)濟增長的核心引擎。實現(xiàn)到2035年經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再上新臺階、基本實現(xiàn)新型工業(yè)化信息化、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展等目標，離不開工業(yè)和信息化發(fā)展的有力支撐。要牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，著力擴大工業(yè)有效投資需求，著力提升制造業(yè)供給體系質量和韌性，著力優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長、運行在合理區(qū)間，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。

突出高質量發(fā)展主題。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。工業(yè)和信息化發(fā)展必須順應我國社會主要矛盾的深刻變化，堅持高質量發(fā)展主題不動搖，堅持以人民為中心，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，加快產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，推進工業(yè)領域碳達峰、碳中和，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，努力實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發(fā)展，不斷提高發(fā)展質量效益和競爭力，支撐服務構建新發(fā)展格局。

注重加快轉換增長動力。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和增長動力逐步削弱，加快發(fā)展動力轉換十分迫切。當前，世界經(jīng)濟正加速數(shù)字化轉型，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅動力。工業(yè)和信息化發(fā)展既要進一步深化改革、擴大開放，創(chuàng)新體制機制，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技成果轉化和產業(yè)化，把科技創(chuàng)新真正落到產業(yè)發(fā)展上，持續(xù)強化改革的動力、創(chuàng)新的活力，又要加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，促進制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化，為產業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

牢牢守住安全這條底線。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。面對復雜多變的形勢，工業(yè)和信息化領域各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)明顯增多，特別是關鍵核心技術受制于人、產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全，以及傳統(tǒng)領域的安全生產和產品質量等方面的風險加大。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，著力解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，保障重要產業(yè)安全可控，增強產業(yè)體系抗沖擊能力，完善網(wǎng)絡安全管理制度措施，健全風險應對預案，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，牢牢守住安全這條底線。

三、續(xù)寫工業(yè)和信息化發(fā)展新篇章

面對新形勢新任務新要求，我們要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以史為鑒、開創(chuàng)未來，堅持走新型工業(yè)化道路，不斷推進工業(yè)和信息化發(fā)展邁上新臺階，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設。

保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。進入新世紀以來，我國制造業(yè)占國內生產總值比重在2006年達到32.45%的峰值，此后呈現(xiàn)波動下降趨勢，至2020年回落到26.2%。我國已處于工業(yè)化中后期，制造業(yè)比重下降符合客觀規(guī)律，但如果制造業(yè)占比下降過早、過快，不僅會拖累當期經(jīng)濟增長，影響城鎮(zhèn)就業(yè)，還可能導致產業(yè)“空心化”，削弱我國經(jīng)濟抗風險能力和國際競爭力。要貫徹落實“六穩(wěn)”、“六保”任務，充分挖掘超大規(guī)模市場潛力，發(fā)揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。著力增強制造業(yè)供給能力，深入開展質量提升行動，努力增品種、提品質、創(chuàng)品牌，促進新能源汽車、超高清視頻等產業(yè)發(fā)展，支持可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人、虛擬現(xiàn)實等產品創(chuàng)新。積極營造良好投資環(huán)境，加強要素協(xié)調保障，深化產融合作，推動企業(yè)設備更新和技術改造。加強規(guī)劃政策引導，全面實施工業(yè)和信息化“十四五”系列規(guī)劃，布局實施一批重大工程、重點項目。推動制造業(yè)在國內有序轉移，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

大力提升產業(yè)創(chuàng)新能力。習近平總書記強調，“制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新，就是掌握關鍵核心技術”。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，科技創(chuàng)新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快，新一代信息技術、量子信息、生命科學、先進制造、新能源、新材料等領域技術實現(xiàn)群體突破，顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，對產業(yè)發(fā)展模式、競爭格局等帶來深刻變革，在外部沖擊下，我國關鍵核心技術“卡脖子”風險凸顯。要堅持科技自立自強，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升產業(yè)創(chuàng)新能力，不斷強化創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。加大關鍵核心技術和產品攻關力度，聚焦集成電路、關鍵軟件、關鍵新材料、重大短板裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領域，增強關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵產品的保障能力。適應技術創(chuàng)新模式的深刻變化，深入推進制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設，加快構建以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點、以省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新中心網(wǎng)絡體系，強化共性基礎技術供給。著力增強企業(yè)創(chuàng)新能力，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進產學研用深度融合，促進產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

創(chuàng)新是民族進步之魂，要有效突破產業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權。圖為2021年10月12日，在武漢華工圖像技術開發(fā)有限公司，研發(fā)人員正在檢查防偽光刻制版。華工圖像突破防偽領域的光刻精度極限，開發(fā)了一批獨創(chuàng)技術與產品。 人民圖片　周超/攝

增強產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。習近平總書記強調：“產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。”近年來，全球產業(yè)鏈供應鏈加速重構，本土化、區(qū)域化、多元化特征日趨明顯，制約和影響產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的因素增多。要堅持自主可控、安全高效，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造產業(yè)發(fā)展和競爭新優(yōu)勢。組織對制造業(yè)產業(yè)鏈進行全面系統(tǒng)梳理，建設涵蓋31個制造業(yè)大類的產業(yè)基礎大數(shù)據(jù)平臺，全面弄清“家底”，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險點。開展制造業(yè)強鏈補鏈行動，實施產業(yè)基礎再造工程，著力實現(xiàn)“點”上的突破，增強“線”上的韌性，加快“面”上的升級，培育“系統(tǒng)”上的優(yōu)勢，加快補齊關系國計民生、國家經(jīng)濟命脈和國家安全的重點領域產業(yè)鏈供應鏈短板，持續(xù)增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域的全產業(yè)鏈優(yōu)勢，培育一批世界級先進制造業(yè)集群。切實防范化解產業(yè)鏈供應鏈安全風險，實施產業(yè)競爭力調查和評價工程，推動產業(yè)鏈供應鏈多元化。

高端裝備制造業(yè)是工業(yè)現(xiàn)代化的重要基石，是科技創(chuàng)新的重要領域。圖為2021年8月23日，我國自主研發(fā)的海底隧道盾構機“深江1號”在湖南長沙下線。 人民圖片 劉福昌/攝

加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。習近平總書記強調，“產業(yè)結構優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟綜合競爭力的關鍵舉措”。經(jīng)過多年不懈努力，我國產業(yè)結構調整取得顯著成效，但隨著我國經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段，一些長期積累的矛盾和問題凸顯，低端供給過剩與高端供給不足并存，資源環(huán)境約束加大，全要素生產率亟待提高。要大力推進深化供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，全面優(yōu)化升級產業(yè)結構。務實推進碳達峰、碳中和工作，實施工業(yè)領域碳達峰行動和綠色制造工程，推動鋼鐵、有色、建材、石化等行業(yè)節(jié)能降碳改造，突破一批綠色制造技術和裝備，發(fā)展綠色低碳產業(yè)，建設綠色制造體系，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，健全市場化法治化化解過剩產能長效機制，深入實施重大技術改造升級工程，增強新技術新產品開發(fā)能力，完善促進新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產業(yè)發(fā)展的政策措施。

加快培育壯大優(yōu)質企業(yè)。企業(yè)是產業(yè)發(fā)展的微觀主體。企業(yè)強，產業(yè)才能強。與世界制造強國相比，我國大企業(yè)存在“大而不強”現(xiàn)象，在質量效益、創(chuàng)新能力、品牌影響力、生態(tài)控制力和國際化水平等方面有待提高；中小企業(yè)創(chuàng)新能力、盈利能力、抗風險能力弱，生產經(jīng)營面臨的困難問題增多，發(fā)展方式亟待轉變。要支持企業(yè)做強做優(yōu)做大，優(yōu)化企業(yè)兼并重組環(huán)境，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，培育一批具有國際競爭力和生態(tài)控制力的大企業(yè)。加大對中小企業(yè)的政策支持和社會公共服務，鼓勵支持中小企業(yè)專注主業(yè)、深耕細作、強化創(chuàng)新，走“專精特新”發(fā)展道路，做到專業(yè)化、精細化、特色化，梯度培育“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導大企業(yè)發(fā)揮在資本、品牌和產供銷體系等方面的資源優(yōu)勢，與中小企業(yè)深度融合、相互嵌入式發(fā)展，形成創(chuàng)新協(xié)同、產能共享、供應鏈互通的融通發(fā)展生態(tài)，帶動產業(yè)創(chuàng)新、制造、服務能力提升。

務實推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。習近平總書記強調，要不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。要進一步發(fā)揮制造大國和網(wǎng)絡大國疊加優(yōu)勢，做好信息化和工業(yè)化融合這篇大文章，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，加快5G網(wǎng)絡規(guī)?；渴?，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系建設。實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動計劃、智能制造工程、中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同制造業(yè)深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對制造業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產率，促進制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變。進一步培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興產業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業(yè)水平。

進一步深化改革和擴大開放。過去幾十年，改革開放推動工業(yè)和信息化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展；面向未來，實現(xiàn)制造強國和網(wǎng)絡強國建設目標，再創(chuàng)工業(yè)和信息化發(fā)展新輝煌，依然要靠深化改革開放。要進一步深化改革，縱深推進“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，推動產業(yè)政策向普惠化、功能性轉變，深化要素市場化配置改革，強化科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本與制造業(yè)高質量發(fā)展的有效協(xié)同。推動制造業(yè)全方位開放，有序擴大電信領域開放，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，加強知識產權保護，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。依托高質量共建“一帶一路”，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，深化產業(yè)鏈供應鏈國際合作，深度融入全球產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，積極參與國際經(jīng)貿規(guī)則和標準制定，加快構筑互利共贏的全球產業(yè)鏈供應鏈分工合作體系。