創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，近期召開的中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議都明確要求，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實這一要求，就要深刻理解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和推動高質(zhì)量發(fā)展之間的邏輯關系，下大力氣解決長期影響和制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本問題，切實做好推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎工作。否則，很可能仍會“說了很多年，最后老是沒有根本改變”。

創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)是通過科學技術的大規(guī)模運用和勞動力素質(zhì)的大幅度提升，以此實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會進步。創(chuàng)新驅(qū)動與傳統(tǒng)的資源依賴、規(guī)模擴張的發(fā)展方式根本不同之處在于它是內(nèi)生增長。創(chuàng)新要實現(xiàn)的目標是一個多要素、多環(huán)節(jié)的最優(yōu)化選擇結果。無論是創(chuàng)新規(guī)劃階段的目標選優(yōu)，還是問題分析階段的矛盾原因選準，又或者是方法抉擇階段的方案選優(yōu)，都是一個又一個的最優(yōu)化過程。而不論是哪個階段哪個要素的最優(yōu)化，其水平取決于選擇范圍的大小。只有盡可能大的范圍才能保證最高程度的最優(yōu)化，而獲得盡可能大的范圍的唯一條件是開放性。所以，最優(yōu)化的生命是開放性，沒有開放性就沒有科學意義上的創(chuàng)新。創(chuàng)新是協(xié)調(diào)的藝術，也是協(xié)調(diào)的結果。每一次的創(chuàng)新都是人們運用科技和管理手段使事物的整體屬性、整體與局部的關系、事物內(nèi)部系統(tǒng)與外部環(huán)境參數(shù)關系在新的功能和新的條件下的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。創(chuàng)新的本質(zhì)特性之一就是使事物的負作用趨向于零。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的上述本質(zhì)特征，為資源節(jié)約和環(huán)境友好的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和根本保障，可以成為高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑和方式手段。創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)過程，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的必然結果。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重在堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

創(chuàng)新是一個從無到有的過程，因而是探索性極強的認識和實踐活動。要創(chuàng)造一項能通過系統(tǒng)功能滿足人們某種需求的新事物，就必須實現(xiàn)合規(guī)律性和合目的性的有機統(tǒng)一。這就要求創(chuàng)新理論以認識和掌握事物的本質(zhì)和客觀規(guī)律為前提和基礎。科學揭示和闡述事物的本質(zhì)和運動規(guī)律的認識成果構成創(chuàng)新的理論體系，系統(tǒng)歸納和全面概括創(chuàng)新方式和方法，構成程式化的創(chuàng)新方法體系。它們共同形成創(chuàng)新的理論和方法體系，這一體系對于指導人們的創(chuàng)新實踐有著方向引領和方法支撐的巨大作用。今天，創(chuàng)新的對象呈現(xiàn)出規(guī)模巨大、要素眾多、功能多元、聯(lián)系復雜、影響面廣的特點。僅靠傳統(tǒng)的試錯法要完成巨系統(tǒng)的創(chuàng)新已十分困難，必須要有更準確更豐富更程式化的理論指導。在創(chuàng)新三個重要階段，即創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新分析、創(chuàng)新抉擇中，如果不掌握事物發(fā)展原理、問題發(fā)生原理、矛盾解決原理，那就看不清事物未來的發(fā)展趨勢，找不到問題發(fā)生的原因，選不準解決矛盾的路徑，最后就難以在創(chuàng)新的道路有所成就。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最需要解決的是根本的理論武裝和方法支撐問題。

創(chuàng)新是一項浩大的工程，需要人才、平臺、體制機制以及社會環(huán)境和公共資源共同支撐。采用切實措施，做好基礎工作，才能推動和保障創(chuàng)新的高效推進。這些基礎工作包括創(chuàng)新理論宣傳工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，微觀主體創(chuàng)新發(fā)展模式培育工作和創(chuàng)新體系建設工作。創(chuàng)新理論宣傳就是創(chuàng)新理論的大眾化，用大學習促進我們事業(yè)的大發(fā)展，通過理論宣傳工程，科學理論就會源源不斷地變成巨大的物質(zhì)力量。創(chuàng)新人才匱乏是多年來制約我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本問題。因此，大規(guī)模培養(yǎng)創(chuàng)新人才是加快創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。創(chuàng)新人才是指具有創(chuàng)新能力的人才，他們不僅是高學歷人才、高職稱人才，而且必須是經(jīng)過專門的創(chuàng)新培訓，熟悉創(chuàng)新理論、掌握創(chuàng)新方法，具有創(chuàng)新能力的人才。只有我們建立起制度化創(chuàng)新人才培訓體系和培養(yǎng)平臺，一支規(guī)模宏大的創(chuàng)新型人才隊伍才會有望建成。有了科學的理論，有了掌握科學理論的人才，還要有人才施展運用理論的舞臺和條件以及規(guī)則。組織實施微觀主體創(chuàng)新發(fā)展模式培育工程就是要組織社會微觀主體，包括工商企業(yè)、科研院所以及大專院校等單位建設培育自己的創(chuàng)新舞臺和運行規(guī)則，內(nèi)容包括人才培養(yǎng)、團隊建設、平臺設立、資源配置、規(guī)則制定，特別是成果鑒定和考核標準等。

實際上，多年來轉變發(fā)展方式效果不甚理想，就是因為微觀主體的創(chuàng)新發(fā)展模式?jīng)]有培育起來。很少有微觀主體能擁有滿足自身創(chuàng)新需要的所有資源，也很少有單位能解決自身在創(chuàng)新過程中所遇到的所有問題。這其中的有些資源屬于公共性質(zhì)，解決問題所需的手段也屬于公共性質(zhì)。微觀主體的創(chuàng)新活動離不開政府和社會的公共資源和公共手段服務。這些資源和手段服務就成為創(chuàng)新的環(huán)境和條件，構成促進創(chuàng)新發(fā)展的一個重要方面，對某一空間或區(qū)域的創(chuàng)新效能產(chǎn)生影響。這些服務包括科技信息情報服務、科技設施服務、科技成果轉移服務、科技咨詢服務、科技金融服務以及科技項目孵化服務等。加快創(chuàng)新發(fā)展就要求政府部門建設系統(tǒng)高效的創(chuàng)新服務體系，為全社會的創(chuàng)新活動提供系統(tǒng)保障和有力支撐。